基于SWOT的祁连山森林资源保护与管理探究.pdf

森林资源作为一种重要的自然资源，在气候调节、水土保持、水源涵养等方面均发挥着重要作用，表现出显著的生态效益、社会效益与经济效益。文章以甘肃祁连山国家级自然保护区为例，采用SWOT分析法对这一区域森林资源保护工作的优势、劣势、机遇与威胁进行了分析，提出了基于SWOT的祁连山森林资源管理建议。关键词森林资源；保护；管理；SWOT；祁连山中图分类号：S759.91文献标识码：A广东蚕业GUANGDONG CANYEVol.57,No.06June.2023文章编号：2 0 95-1 2 0 5(2 0 2 3)0 6-3 0-0 3森林资源与大气资源、水资源等密切相关。随着全球气温加剧变暖，各地均面临气候变化异常、气象灾害频发、能源资源不足、自然环境恶化等一系列问题，不仅直接影响了人们的日常生产生活，对森林资源的影响也相当严重。结合甘肃祁连山国家级自然保护区（以下简称“祁连山自然保护区”）森林资源现状可见，近些年来，尽管这一区域森林覆盖率呈上升趋势，但是其质量却不尽如人意。究其原因在于祁连山在追求当地经济发展时不重视森林资源的保护与管理工作，导致破坏森林资源、过度砍伐林木等乱象日益增长，不仅严重影响了祁连山自然保护区的生态环境，还使自然灾害明显加剧“。因此，如何切实保护好祁连山自然保护区的森林资源并使其社会价值与经济价值得到充分发挥逐渐引起社会各界的广泛关注。1祁连山森林概况1.1自然保护区概况祁连山自然保护区位于甘肃省境内祁连山北坡中、东段，全区总面积为2 6 5.3 万hm。这一区域主要为高山深谷地貌，大部分海拔在3 0 0 0 m3 5 0 0 m，地势整体呈现出自西向东逐渐倾斜的特点。祁连山自然保护区具有大陆性高寒半湿润山地气候特征，在青藏高原的影响下，这一区域气温变化剧烈且降水分布极不均匀，不同海拔位置处的气温、降水量等存在着显著差异。祁连山自然保护区森林草原带主要集中在海拔2 8 0 0 m3200m范围内，以上区域常年气温均低于0，年平均降水量3 0 0 mm7 0 0 m m，以每年5月至9月降水最为集中。1.2森林资源概况祁连山自然保护区属于较为典型的水源涵养林，林木种类繁多，其中青海云杉、祁连圆柏等分布范围较大，而桦树、杨树等分布范围比较小。青海云杉多以纯林的形式呈现，且集中分布于海拔2 3 0 0 m3300m的地区，半阴坡、阴坡分布数量最多；而阳坡则主要分布有高山草原、灌木，还有少量的祁连圆柏。祁连山自然保护区以天然林占比最高，达到9 5%左右。中华人民共和国成立之初，该地区的森林资源面积只有1 3.3 万hm，进入2 1 世纪后在当地政府及相关部门的支持下，祁连山森林植被恢复速度明显加快，显著提升了森林覆盖面积。2基于SWOT的祁连山森林资源保护状况的分析我国地域广衰，各地区森林资源类型及其气候条件均存在着一定程度的差异。本文立足于祁连山自然保护区森林资源，重点采用SWOT分析法系统分析该区域森林资源保护现状。2.1 优势（strength）2.1.1区位优势祁连山自然保护区位于黄土、蒙新、青藏三大高原交汇位置处的祁连山北麓，大量的山地地貌加上山顶积雪覆盖，是该区域森林资源丰富的原因。另外，丰富的森林资源有效保护了祁连山土壤与水资源，为维护生物多样性创造了良好条件。2.1.2资源优势祁连山特殊的土壤、气候等条件比较适宜林木的安全、正常生长，其种类也日益繁多。据2 0 1 6 年祁连作者简介：张晶（1 98 1 一），女，汉族，甘肃武威人，大专，工程师，研究方向为生态保护。30第6 期山自然保护区发布信息，区域现存有1 3 1 1 种高等植物，其中有发菜等国家一级保护野生植物，冬虫夏草、羽叶点地梅、瓣鳞花、红花绿绒蒿等国家二级保护野生植物，还有1 2 属1 6 种兰科植物被列入濒危野生动植物种国际贸易公约。另外，截至2 0 1 7 年底，祁连山自然保护区林地面积达到8 7.4 万hm，森林覆盖率达2 8.8%。2.2劣势（weakness）2.2.1未能严格做好森林资源管理工作尽管祁连山自然保护区森林资源较为丰富，但是未能严格做好森林资源管理工作造成了以下问题。（1）森林资源结构不合理。祁连山自然保护区范围较广，一些区域单位面积林分蓄积量较低，低于当地林分蓄积量平均值。由于各区域森林资源结构存在显著差异，既无法严格落实森林资源保护措施与开发利用方案，也无法统一管理辖区内的森林资源。（2）树种分布不合理。当前，祁连山自然保护区林地主要为灌木林，占林地总面积的7 5%左右；有林地次之，占到林地总面积的2 0%左右。森林起源于天然林，森林树种结构较为单一，植物多样性不足，导致外部因素极容易对森林造成威胁，一旦发生针对某一树种的病虫害，势必会造成惨重的损失。2.2.2森林资源管理方式不佳祁连山自然保护区森林资源培育工作实践中存在“重利用、轻培育”“重造林、轻管理”等一系列问题。祁连山自然保护区大多数林业工程均采用封山育林法进行管理，而对于周边的低效林、疏残林并未采取有效的管理措施，再加上资金投人不足，导致森林资源浪费现象日益突出。2.2.3在职人员结构不合理当前，祁连山自然保护区工作人员数量较少，就年龄结构而言，工作人员的平均年龄超过4 0 岁，由此可见，老龄化现象较为严重。另外，祁连山自然保护区现有的专业林业技术人员极度乏，现有的大多数林业工作人员都是非林业专业毕业。由于工作人员缺乏林业专业知识，且未经过专业培训，往往会盲目跟风开展森林资源保护与管理工作，最终导致森林资源保护与管理效率低下。2.2.4基础设施不完善随着科学技术的飞速发展，祁连山自然保护区基础设施建设取得了显著成效，但是依然存在着一些不足之处。突出表现在以下几点：（1）通往林区的公路主要为砂土路，交通网络建设不够完善。（2）管护用房多为砖瓦房，不仅房屋陈旧，其中基于SWOT的祁连山森林资源保护与管理探究的配套设施也非常简陋。2.3机会（opportunity）2.3.1积极建设国家公园近些年来，随着大众环保意识的显著增强，为保护与改善祁连山生态环境，2 0 1 7 年国家在祁连山开展国家公园体制试点，在增强民众森林资源保护意识、普及相关知识、传播生态文明理念等诸多方面均发挥着重要作用。祁连山国家公园的构建兼具文化、自然景观双重优势，将其打造为地方特色，既可以促进当地生态旅游业的发展，又有利于祁连山森林资源经济价值的充分发挥。2.3.2科学技术飞速发展21世纪以来，互联网的普及与应用，加速了科学技术的发展步伐。各种各样新型的实用技术在各行各业中得到广泛应用，不仅明显减轻了工作人员的劳动强度，还使劳动效率大幅提升。在这一背景下，新的林业知识与理论、先进技术与设备呈飞速发展的态势，森林资源保护与管理也更加多样化，其效率也显著提升。2.4威胁（threat)2.4.1火灾威胁长期以来，森林火灾防控都是森林资源保护的重中之重。一般情况下，根据过火面积与损失程度，能够把森林火灾划分为四个等级，即特大森林火灾、重大森林火灾、较大森林火灾与一般性森林火灾。深入挖掘引发森林火灾的原因可知，有8 0%9 0%的森林火灾由人为因素引起。经过走访调查，部分农村地区有在树林边缘烧荒、祭祀烧纸的传统习俗，这些行为极易引发森林火灾，而且以上习俗在当地农村早已根深蒂固，很难在短期内将其根除。另外，祁连山自然保护区占地面积较广，而林业工作人员数量却比较少，一旦发生森林火灾，既无法第一时间察觉，也无法及时采取有效措施进行处理，极易导致火势蔓延，最终引发严重损失(4 2.4.2病虫害威胁病虫害也是严重威胁森林资源安全性的一项重要因素。祁连山自然保护区内以针叶林为主，阔叶混交林、针叶混交林比较少，森林病虫害抵御能力明显较弱。再加上过度使用杀虫剂等化学农药，更加削弱了森林病虫害抵抗能力，并严重威胁了森林生态平衡。另外，有关部门未能针对森林病虫害采取科学有效的综合性治理措施，也未构建完善的病虫害防御体系，往往在病虫害大面积爆发之后才进行处理，导致防治效果甚微。31第5 7 卷第6 期3基基于SWOT的祁连山森林资源管理建议3.1SO 策略这一策略主要是借助内部优势与外部机会充分发挥森林资源的功能与作用。主要可以从以下几点着手：（1）凭借祁连山自然保护区的区位优势，紧抓国家公园建设的良好机遇，大力发展森林疗养、康养等产业；（2）充分利用祁连山自然保护区森林资源丰富及质量高的优势，积极引进先进的技术与手段，既有利于更新森林资源培育方法，又能使森林资源管理效率显著提升。3.2 ST 策略ST策略主要从优势、威胁两大角度进行考虑，具体包括以下几点。（1）祁连山森林资源丰富，可以据此开展林下经济与森林分类经营。适当增加林业产品，提升其质量，强化林业单位产出，既可以为周边经济的发展起到一定程度的带动作用，又能促使相关部门积极主动地保护森林资源。另外，由于森林资源具有生态公益属性，可以尝试通过生态公益财政补偿来充分调动工作人员的积极性，以实现森林保护、经济发展的双重目的。（2）强化宣传工作。森林资源保护与管理属于全民性的活动，仅依靠林业工作人员的力量是远远不够的。因此，祁连山自然保护区相关部门应当通过入户宣传、邀请专家开展讲座等方式加强对周边民众的宣传教育，提升群众的森林资源保护意识，进而积极、主动地参与到森林资源保护与管理工作当中。另外，林业部门还应当通过电视、广播、微信、微博、抖音等多种渠道强化宣传力度，明确森林资源管理的重要意义及要求。此外，还要积极组织林业工作人员参加系统的内部培训并培养法律意识，以促使各项管理工作的规范开展。3.3 WO策略WO策略主要从劣势和机会两大角度进行考虑。主要包括：（1）祁连山林业相关部门应当结合这一区域森林资源保护管理状况，逐步优化完善林业管理的规章制度，以确保林业工作人员开展的各项活动均有规可循；（2）重视技术研发。积极研发新的森林资源开采技术，以减少资源开发对生态环境的影响。在森林资源开采方面，应当基于市场需求，加大在设备、基于SWOT的祁连山森林资源保护与管理探究供强有力的技术支撑。3.4WT策略WT策略重点考虑劣势与威胁两大角度，主要包括以下几点：（1）积极引进知识与能力兼具的高素质技术人才，以充实祁连山自然保护区的林业工作人员队伍。适当提升工作人员的福利待遇，既有利于维护林业工作人员队伍的稳定性，又能使工作效率与质量实现大幅提升；（2）严控森林火源。祁连山自然保护区相关工作人员应当定期清理林内的易燃物与可燃物，特别要清理干净林中的干枯地衣、枝叶等，同时加大巡查力度与频次，定期进行专线巡查并做好林区工作人员的管理工作，禁止使用一切明火，以杜绝火灾隐患；（3）严格做好病虫害防治工作。祁连山自然保护区可以在林区安装生物监测装置，以严密监测虫害的活动轨迹和病害情况，以确保及时发现并进行有效防控。4结语本文重点分析了祁连山自然保护区森林资源保护工作的优势、劣势、机遇与威胁，并在此基础上提出几点科学有效的管理措施，对于提升森林资源管理效率，进而推动当地林业产业实现可持续、健康发展等具有重要意义。参考文献1刘洁.浅谈森林资源保护管理工作的现状及对策 .新农业,2 0 2 0(1 6):3 4.2刘洋.林场森林资源保护现状及可持续发展对策 1 乡村科技,2 0 2 1,1 2(3 1):8 6-8 8.3胡昆玉.森林资源保护与森林防火 1 .广东蚕业，2021,55(5):58-60.4侯绪波,陈超.浅析我国森林资源保护现状及措施 .科技创新与应用,2 0 1 4(1 7):2 8 0.5俄宝才仁.浅谈森林资源保护与管理 .广东蚕业,2 0 2 1,5 5(3):3 3-3 4.6张文山,余晓程.祁连山森林资源管理中存在的问题及对策 .乡村科技,2 0 2 2,1 3(1):96-98.第5 7 卷资金、人才等方面的投人力度，积极构建森林资源管理科技创新平台，突破关键技术，为森林资源管理提32