江苏省城市生活垃圾焚烧发电厂运行管理考核评价标准初稿俞.doc

江苏省城市生活垃圾焚烧发电厂运行管理考核评价标准（初稿）

序号
项目名称
项目总分
分值
考核内容
评分标准
考核说明
考核记录
分项 得分
项目 得分
1
计量管理
15
5
规范接纳
（1）规范接纳生活垃圾，得5分；违规接纳非调度时间、范围以及危险废物、医疗废物等非生活垃圾，不得分。
协助有关部门处理特殊垃圾及应急处理其他垃圾并报主管部门认可的情况除外

7
有效计量
（1） 未建立有效的动态计量系统，此项不得分。
（2） 计量系统不能稳定运行或无故障应急预案的，扣2分。
（3）未按时向主管部门提交进厂垃圾量或者提交数据不实、不完全，每次扣1分，扣完为止。
（4）垃圾计量数据台账不健全，每次扣1分，扣完为止。
（5）因计量系统故障不能及时修复影响正常计量的，每次扣2分，扣完为止。
（6）擅自修改称重系统导致数据不实的，此项不得分。
现场检查；查计量系统验收、维护、运行台账。

3
计量校准
（1） 按计划进行称重系统校核并向监管部门提交检测报告的，得3分，否则不得分。
（2） 计量系统维护制度不健全、未按时开展维护维扣1分。
原则上计划校准不少于半年一次，查验衡器检测报告、台账及维护制度。

序号
项目名称
项目总分
分值
考核内容
评分标准
考核说明
考核记录
分项 得分
项目 得分
2
运行管理
45
5
运行能力
（1） 焚烧线年累计运行时间应不低于8000小时，每少规定400小时扣1分。
（2） 厂年垃圾处理量达到设计（额定）处理量，得2分；达到设计额定处理量80%及以上的，得1分；低于设计（额定）处理量80%的，不得分

2
生产计划及实施
（1） 制定科学、合理的年度、月度生产计划，并按计划有序实施，得2分。
（2） 有科学合理的年度、月度计划，但未按计划有序实施，得1分。
（3） 无科学、合理的生产计划，不得分。

8
卸料大厅与垃圾仓
（4） 卸料大厅未建立保洁制度或执行不到位，地面渗沥液存积、腐蚀、渗水，每次扣1分。
（5） 卸料平台与垃圾仓未设隔离装置，扣1分。
（6） 卸料大厅缺少警示牌，防火、事故照明，卸料门前缺少防撞、防坠落、事故报警等安全措施的，每项扣0.5分。
（7） 垃圾仓不能维持负压运行的，扣2分；垃圾仓事故消防、通风、照明等安全措施不到位的，每项扣1分。
（8） 渗沥液导排不畅，垃圾仓积水情况酌情扣1—5分。

5
垃圾吊
（1） 垃圾吊控制室异味明显、观察窗脏、视线差，每项扣0.5分。
（2） 无检查、维护和保养制度或未按照制度执行；操作人员未取得相关资格的，此项不得分。
（3） 系统故障未能及时修复影响垃圾入炉量的，扣1分。
（4） 垃圾吊计量系统数据不实扣1分；计量系统未定期校准的，扣1分。
现场检查；查相关制度、人员资质证明、设备校验记录、运行台账，故障记录。原则上垃圾吊计量系统校验周期不少于一年一次。

10
焚烧炉管理
（1） 无运行规程、管理制度、运行记录，未按规定巡检，此项不得分。
（2） 发生给料溜槽烟气外溢、自燃、着火事故1次，扣2分。
（3） 炉膛负压超限2次及以上者，每次扣1分；连续4h炉膛温度压力达不到要求不得分，现场发现其他任意一项不满足规范要求，扣1分。
（4） 未落实防爆漏和防爆管事故措施，未建立设备台账，无检查、监督记录不得分；发生爆漏、爆管导致焚烧炉停运事故1次，扣3分。
（5） 发生缺水、满水，超温、超压和低温运行记录，不得分；
（6） 正常运行锅炉一烟道850℃/2S区域平均温度在850℃以下的，扣2分。
（7） 未设置两种及以上不同原理的水位监测装置本项不得分；未按规定作定期校对或水位表计的具体数据不齐全、记录不准确，扣1分。
（8） 液压系统发生漏油故障导致停炉的，扣2分。
（9） 燃油系统漏油导致发生火灾的，扣2分。

5
焚烧效果（热灼减率）
（1） 炉渣热灼减率超过4%及以上，每次每炉扣0.5分；超过5%及以上，每次每炉扣1分。
（2） 出渣系统及渣吊故障未及时修复影响出渣的，扣1分。
（3） 炉渣运输过程有抛洒现象，渣库地面有油污、杂物、积水，每项扣1分。
（4） 未开展炉渣综合利用的，扣1分。

5
安全管理
（1） 安全管理制度完善，安全标示规范、明晰，具有ISO18000认证，工作票制度完善，未发生安全事故，得5分；上述内容有缺漏的，酌情扣1—5分。
（2） 没有按规定对作业人员进行劳动保护的，每人次扣0.5分。
（3） 发生安全事故一次扣2分。

3
其它主设备运行
（1） 汽轮机、发电机运行规程、运行记录、管理制度健全
（2） 汽轮机、发电机年累计运行时间
（3） 发生汽轮机设备事故，导致焚烧炉被迫停运的
（4） 发生发电机设备事故，导致焚烧炉被迫停运的
（5） 发生主变设备故障，导致焚烧炉被迫停运的

2
台账管理
（1） 运行台账记录齐全，真是可靠，得2分。
（2） 运行台账记录不齐全，每缺一项扣0.5分。
（3） 记录数据不真实不得分；无运行台账不得分。
（4） 设备台账健全

序号
项目名称
项目总分
分值
考核内容
评分标准
考核说明
考核记录
分项 得分
项目 得分
3
污染防治
45
2
恶臭控制
厂区内感到明显臭味，每处扣0.5分。
现场检查，重点检查卸料处、垃圾仓、垃圾吊、渗沥液处理设施周边。

3
定期监测
（1） 按国家及有关部门规定，烟气、废水等污染物排放指标制定监测计划并积极实施的，得3分；未按计划实施监测的，每项次扣0.5分。

5
烟气处理
（1） 年烟气污染物每1次没达到排放限值，扣3分。
（2） 评价年二噁英未进行检测，检测过程不合规，结果不达标，均不得分。
（3） 石灰浆浓度及投入量达不到运行要求，扣5分；有跑、冒石灰浆石灰粉现象，扣1分。
（4） 喷入活性炭量明显不足，及输送、储存系统无防火、防爆明显标志及应急措施，不得分。
（5） 烟气净化系统投入运行率达不到100%，不得分。
（6） 除尘器非正常停运超过24h；除尘效率达不到环保排放要求，均不得分；发生运行事故，按事故严重性扣2~10分。

5
飞灰处理
（1） 未进行厂内飞灰稳定化处理或处理不达标，不得分。
（2） 储存、运输及排放设施不完善，扣5分。
（3） 运输过程有抛洒现象，每次扣1分。
（4） 飞灰处理车间环境污染严重，按不同程度扣1-5分。

10
渗沥液处理
（1） 存在设备腐蚀、渗漏，每项扣1分；安全文明生产极差或存在危及安全运行的重要缺陷，无沼气处理设施，均不得分。
（2） 排放水质每1项每1次没有达标排放的扣2分。
（3） 按环评规定由厂内处理而未设处理设施，扣5分并加扣本第3项总分的40%；按规定不在厂内处理的本项不得分。
（4） 在线监测仪、流量计等设备缺失、数据失实的，每项扣1分

（5）

（1）

5
运行管理系统建设
有全面、详细的工艺运行管理规定、调控方案，以及年度、月度运行分析报告，得5分；每少一项，扣1分，扣完为止。
查年度、季度工艺运行分析报告、工艺运行管理规定、调控方案、应急预案等

（1）

序号
项目名称
项目总分
分值
考核内容
评分标准
考核说明
考核记录
分项 得分
项目 得分
4
信息公开与社会责任
10
5
环保信息公示及公众监督
（1）未及时做好环保数据公示扣2分。
（2）发生有责投诉或媒体曝光每次视情况扣1-3分。

2
参观接待
（1）无故拒绝市民、各类团体组织参观，每次扣1分。
（2）不配合政府部门接待、调研提供资料每次扣1分。
如有超过部分从社会责任大项中继续扣除分数

3
信息报送
生产、来访及其他重大事项应及时上报监管部门得3分，迟报、漏报、误报每次扣1分。