合同段路基施工安全应急预案.docx

路基施工安全应急预案xxxxxxxx合同段xxxxx合同段路基施工安全应急预案1总则 1.1编制目的 为有效控制和处置xxxxxx合同段内路基施工中突发的安全事故，确保重、特大事故发生时，能够快速反应、实施紧急救援，最大限度地预防和减少 路基施工中突发安全事故带来的人员伤害和财产损失，维护当地的安全和社会稳定，促进三明经济持续、协调、健康发展。 1.2编制依据 依据公路法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程、三明市高速公路建设安全生产管理手册、泉三高速SMA15合同段突发安全事故总体应急预案等有关规定，结合本合同段路基施工的实际，制定本预案。1.3分类分级 路基施工按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)。 1.4适用范围 本预案适用于xxxxx合同段内路基施工中突发的各类安全事故。1.5工作原则 1.5.1以人为本，减少危害。切实履行施工单位的管理和服务职能，把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发安全事故及其造成的人员伤亡和危害。 1.5.2居安思危，预防为主。坚持常抓不懈，防患于未然的思想。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，加强队伍培训和防灾抗灾救灾知识宣传，提高全员意识，做好应对突发安全事故的各项准备工作。 1.5.3统一领导，分级负责。在项目部的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，属地管理为主的应急管理体制。 1.5.4依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发安全事故的工作规范化、制度化、法制化。 1.5.5快速反应，协同应对。加强施工单位的应急处置队伍建设，建立各施工作业队的联动协调制度，充分动员和发挥各施工作业队的力量和作用，形成项目部统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。 1.5.6依靠科技，提高素质。坚持依靠科技防灾减灾，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发安全事故的科技水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发安全事故的综合素质。 2 路基工程概况本合同段内路基工程挖土方826941m3；挖石方409007m3；利用土石方填筑989219m3；换填土石方25605m3；土工格栅22590m2；路基防护排水工程圬工方43342m3。共有两个路基作业队参与本合同段内的路基施工，其中路基作业一队负责岭头一号隧道出口至岭头二号隧道进口段路基、防护、涵洞工程及附属配套工程的施工；路基作业二队负责岭头二号隧道出口至合同段终点路基、防护、涵洞工程及附属配套工程的施工。本合同段采用大型机械化筑路设备。路基填筑按“四区段、八流程”施工，分层摊铺、平整、碾压成型，非实用性填料运至弃土场。土方开挖采用挖掘机自上而下进行逐层顺坡开挖，推土机或自卸汽车运土；石方利用潜孔钻机和凿岩机进行凿孔，乳化炸药爆破开挖，开挖采用浅孔控制爆破，对石质路基边坡预留35cm光爆层。土石方短距离运输采用推土机进行，长距离运输利用挖掘机、装载机装碴，自卸汽车运输。挖方段边坡防护工程与路基土石方同步安排施工，即挖完一级边坡后，随即进行边坡防护工程施工，待上级边坡锚固工程全部实施并产生加固作用后方可进行下级边坡的土石方开挖作业，逐级开挖，逐级加固，直到全部防护工程结束，确保坡体稳定和结构安全。3 组织体系3.1领导机构 各施工单位成立应急救援领导小组（临时指挥中心），负责各施工单位应急救援工作的组织和指挥。3.1.1 路基作业一队应急预案领导小组及其人员组成：组 长： 副组长： 组 员： 下设：现场指挥组 组长： 技术保障组 组长： 安全保卫组 组长： 后勤保障组 组长： 善后处理组 组长： 物资机械保障组 组长： 事故调查分析组 组长： 3.2 应急组织的分工职责3.2.1 组长职责：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友临单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。3.2.2副组长职责：协助组长负责应急救援的具体指挥工作。3.2.3现场指挥组职责：协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联络和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物资的供应和运输工作。负责与有关单位人员的紧急联络，在最短的时间内，传达领导小组的抢险指令，负责做好与“110”、“120”等单位的联系。3.2.4技术保障组职责：协助组长负责工程抢险抢修工作的现场指挥；负责抢险方案的制定，组织指导方案实施。3.2.5物资机械保障组职责：负责救援物资的供应和运输工作；负责抢险所需要的人力、机械的落实，保证救援物资、机械的优化配置。3.2.6安全保卫组职责：负责事故现场警戒，维持工地内抢险救护的正常运作。负责抢险救援通道的安全通畅。3.2.7善后处理组职责：负责指导并督促责任单位做好伤亡人员家属的接待、安置工作。做好家属的思想稳定工作，并负责组织联系理赔等事宜。3.2.8事故调查分析组职责：负责组织或参与调查分析事故发生的原因，研究处置手段、技术措施和方法，向应急领导机构及时提供相关信息和决策参考依据。3.2.9后勤保障组职责：负责保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及交通车辆、生活物质的供给。4应急处置 4.1信息报告 不论哪一级别的突发安全事故发生后，施工班组要立即报告，最迟不得超过5分钟。不得迟报、谎报、瞒报和漏报，施工单位在接到事故报告的同时上报项目部。应急处置过程中，要及时续报有关情况。 4.1.1信息报告程序流程图：（后附）4.1.2应急连络体系图（后附）4.2应急响应4.2.1应急响应程序流程图：（后附）4.2.2土石方坍塌事故应急响应发生高边坡土石方坍塌事故后，立即停止施工，作业人员、机械设备全部撤出危险区域，同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡或压埋在土石方坍体内，并派专人封锁现场，划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域；对伤害人员如能及时救援，应先救出人员，对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生，并立即送最近医院救治。如不能及时救出伤害人员，应根据事故现场情况制订处理方案实施救援工作，避免盲目抢救扩大事故。保护好事故现场。 4.2.3脚手架坍塌事故应急响应发生脚手架坍塌事故后，立即停止施工，作业人员、机械设备全部撤出危险区域。同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡或失踪，并派专人封锁现场，划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域；对伤害人员如能及时救援，应先救出人员，对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生，并立即送最近医院救治。立即组织架子工加固或拆除坍塌的脚手架，防止发生再次坍塌。如不能及时救出伤害人员，应根据事故现场情况制订处理方案实施救援工作，避免盲目抢救扩大事故。保护好事故现场。 4.2.4物体打击事故应急响应发生物体打击事故后，立即停止施工，作业人员全部撤离事故现场，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域；对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。并立即组织车辆送最近医院抢救。组织制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。保护好事故现场。4.2.5机械伤害事故应急响应发生机械伤害事故后，立即停止施工，作业人员全部撤离事故现场，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域；对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。并立即组织车辆送最近医院抢救。做好标识，勘测事故现场，制订抢救方案，清理受损设备并恢复周围环境。组织制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。保护好事故现场。4.2.6触电事故应急响应发生触电事故后，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是快，同时立即停止施工，作业人员全部撤离事故现场，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域。保护好事故现场。4.2.6.1对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：（1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。（2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。（3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。4.2.6.2对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：（1）立即通知有关部门停电。（2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。（3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4.2.6.3触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害4.2.6.4人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好4.2.6.5胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。4.2.7高空坠落事故应急响应发生高处坠落事故后，应立即停止高处施工，高处施工人员撤出危险区域。并派专人封锁现场，划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域。对伤害人员如能及时救援，应先救出人员，对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生，立即送最近医院救治。如不能及时救出伤害人员，应根据事故现场情况制订处理方案实施救援工作，避免盲目抢救扩大事故。保护好事故现场。 4.2.8火灾事故应急响应发生火灾事故后，应立即报119，请求火警支援；周围人员、机械撤出危险区域。同时清点人数，确认是否有人员伤亡或失踪，并派专人封锁现场，如有人员伤亡，立即送最近医院救治。动用就近消防器材进行灭火，减少火势蔓延，抢移易燃易爆、剧毒等物品，防止事故扩大和减少损失。服从消防机构的统一指挥，标明消防通道、消防设施位置，引导消防车辆快速进入火场；及时向消防机构通报火场内各种物质、材料的情况，如有易燃易爆物品，应将物品的具体位置及性能向消防人员通报。保护好事故现场。4.2.9食物中毒、传染疾病应急响应发生食物中毒、传染疾病后，立即疏散周围人员，并撤出危险区域，派专人封锁现场，划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域。确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源对中毒、传染疾病人员，立即送最近医院救治。组织接触人员进行体检，项目部驻地、民工住宿区，要按照疾病预防控制中心公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫，定期进行消毒；加强民工食堂、食品、饮水卫生管理，防止此类事故再次发生。4.2.10车辆事故应急响应发生车辆伤害事故后，立即组织力量，迅速赶赴现场进行施救。同时迅速向当地交警部门汇报简要案情及后果。对受伤人员如能及时救援，应先救出人员，立即送最近医院救治。抢移易燃易爆、剧毒等物品，防止事故扩大和减少损失。如不能及时救出伤害人员，应根据事故现场情况，请求交通、公安、消防、医院等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、灭火等施救工作。封闭、保护现场，防止无关人员盲目进入危险区域。保护好事故现场。 4.2.11防汛防台风应急响应凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施，所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域，对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向及时上级报告事故情况。施工中遇暴风雨应暂停施工。4.2.12气体中毒和窒息事故应急响应 发生抗滑桩一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫等气体中毒事故后，立即停止施工，作业人员全部撤出，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域，造成事故发展扩大；立即组织有关人员戴上防毒面具，拴挂保险绳进入现场抢救，将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即组织车辆送最近医院。同时向有毒气体的孔内加强送风，待有害气体降到允许浓度时，方可进行调查。保护好事故现场。4.2.13起重伤害事故应急响应发生起重伤害事故后，应立即停止起重吊装施工，周围人员、机械撤出危险区域。同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡或失踪，并派专人封锁现场，划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域。对伤害人员如能及时救援，应先救出人员，对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生，并立即送最近医院救治。如不能及时救出伤害人员，应根据事故现场情况制订处理方案实施救援工作，避免盲目抢救扩大事故。保护好事故现场。4.2.14放炮事故应急响应发生放炮事故后，应立即停止爆破施工，周围人员、机械撤出危险区域。同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡或失踪，并派专人封锁现场，划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域。对伤害人员如能及时救援，应先救出人员，对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生，并立即送最近医院救治。如不能及时救出伤害人员，应根据事故现场情况制订处理方案实施救援工作，避免盲目抢救扩大事故。保护好事故现场。4.3各种人身伤害事故的应急抢救方法 发生各种人身伤害事故后，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大，造成严重后果。4.3.1创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。4.3.2烧伤急救处理在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即进行。基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。 衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。 烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。4.3.3吸入毒气急救一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保护清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。4.3.4触电急救遇有触电者施救人员首先应切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：1、 口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。2、 心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷34cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。4.3.5手外伤急救在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。4.3.6骨折急救骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时 、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：（1） 如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。（2） 不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。（3） 固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。（4） 夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。（5） 搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。4.3.7眼睛受伤急救 发生眼伤后，可做如下急救处理：（1） 轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。（2） 严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。（3） 见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。（4） 立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。 做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。4.3.8脊柱骨折急救脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。5 监督管理 5.1预案演练 各施工班组要根据相应的应急工作预案，有计划、有重点、有针对性地组织演练，使各应急部门、机构、人员明确岗位与职责，增强各机构之间的配合与协调，提高整体的应急反应能力，及时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。5.2应急保障 各施工单位要根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工。要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。 5.2.1应急救援器材、设备目录（后附） 5.3宣传和培训 施工单位负责编印路基施工安全应急预案及安全救助宣传的相关资料，广泛宣传应急应急预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强职工的忧患意识、责任意识和自救、互救能力。施工单位要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。 5.4责任与奖惩 路基施工安全应急处置工作实行责任追究制。 在路基施工安全应急管理工作中有下列行为或做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励：在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救抢险，出色完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产，抢救群众有功者；及时准确报送重大突发安全事故预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著者；为处置突发安全事故献计献策，成效显著者；举报突发安全事故重特大隐患有功的单位和个人；其他有特殊贡献，成效显著者。 路基施工安全事故发生后，对迟报、谎报、瞒报和漏报突发安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的；施工班组不服从统一指挥和调度的，或在紧要关头临阵逃脱的；依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6 预案管理 本路基施工专项安全应急预案是项目部突发安全事故总体应急预案体系的子预案，由各施工单位负责编制，项目部负责审核。由项目部负责解释和组织实施。各单位要根据实际情况的变化，及时修订、完善预案。 信息报告程序流程图生产安全事故发现人施工单位应急救援值班室项目部应急救援办公室项目部主要负责人项目业主项目总监办项目部应急领导小组当地派出所公司质安部公司主管领导市政府应急救援值班室事故发生地公安分局市安监局应急救援值班室应急连络体系图应急响应程序流程图生产安全事故项目部应急救援人员控制事态疏导人员保护现场组织抢救通道畅通车辆保证现场急救了解事故及伤亡人员简况报告事故简况项目业主项目部应急领导小组项目总监办公司质安部应急救援器材、设备目录序号器材设备名称用途数量备注1救护药箱临时救护22担架转运伤员23临时支护14绝缘鞋临时救护205绝缘手套临时救护306安全带临时救护67防护网临时救护508安全网临时救护509安全帽临时救护3010灭火器临时救护511小车临时救护412对讲机临时救护813编织袋临时救护50014临时救护215临时救护216临时救护217临时救护1018临时救护119临时救护6