某工程基坑支护土方开挖及桩基工程施工组织设计下半部分.docx

施工组织设计

第七章 质量承诺及保证措施
7.1施工质量目标
符合执行《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）和《云南省建筑工程施工质量验收统一规程》（DBJ53/T-23-2008），符合设计要求，工程施工一次验收合格。7.2质量目标承诺及违约责任
我公司承诺: 确保本工程质量符合执行《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）和《建筑工程施工质量验收统一规程》（DBJ53/T-23-2008），符合设计要求，工程施工一次验收合格。
1、若因我公司原因，分部工程达不到一次性验收合格，除返工达到合格外，我公司同意向发包人支付10000元/次（大写：壹万元）的违约金。达不到总体一次性验收合格，同意向发包人支付200000元/次（大写：贰拾万元）的违约金。
2、若因我公司原因造成工程质量不符合合同规定，一次性验收不合格的，我公司将无偿修理或返工，由于修理或返工造成逾期交付或工程交付时间不符合规定的，我公司愿意偿付误期违约金，在工程保修期内负责对工程保修，若未负责保修，相应比例保修金同意不予退还。7.2质量保证体系
7.2.1 方针和目标
（1）本公司的质量方针
本公司的质量方针是：科学管理、精心施工、过程受控、质量一流、诚信守约、追求卓越。
（2）本公司质量目标
本公司的质量目标是：业主满意、质量优良
（3）本工程的质量目标
符合国家、行业和地方有关验收标准、规范等要求，有关质量等级为合格。
（4）质量目标的分解与管理
在本工程施工中，将上述质量目标进行分解，制定各分部分项工程的量化的质量目标，机关相关科室建立可度量、可考核的质量目标。通过对质量目标的管理，提高质量管理水平，提高本工程的施工质量。
7.2.2 公司质量保证机构
（1）质量保证办公室
公司设有专门的质量保证办公室，负责全公司的质量保证体系工作。办公室设有高级工程师1人，工程师3人，助理工程师2人。全公司共有经过培训并聘用的内部质量审核员30人。
（2）质量体系检查与内部质量审核
公司质量保证办公室派员参与本工程质量保证体系的建立，并视质量体系运行情况，对本工程质量保证体系进行检查，同时按公司内部质量审核计划，对本工程进行内部质量审核。
7.2.3 质量保证体系的建立
（1）公司已通过ISO9001:2000质量体系认证。
（2）质量代表
由公司管理者代表任命本项目总工程师为公司驻工地质量代表，负责质量保证体系的建立和管理。
（3）质量管理工程师
在本工地设立一名专职质量管理工程师，由质量代表直接领导，负责日常的质量保证体系的管理工作。
（4）质量体系的建立
工程开工后，由公司质量保证办公室进驻工地，协助建立本工程的质量保证体系。
（5）建立本工程质量保证体系的依据：
1）ISO9001:2000标准；
2）本投标书中所列的规程、规范；
3）与此投标书相关的国家法规；
4）建设单位的相关批示和要求。
7.2.4 质量保证体系的实施
（1）教育和培训
进场一个月内，对全体管理干部和职工进行ISO9001:2000标准的学习和培训，针对本工程的特点建立和实施质量保证体系。
（2）检查和管理
由质量工程师进行日常的质量保证体系的检查、运行和管理工作。
（3）质量自我检查
每一个月一次，由质量代表组织，质量管理工程师（专职）和本项目内审员参加的内部质量自我检查。检查的形式采用内审形式。
（4）内部质量审核
公司质量保证办公室将安排对本工程的内部质量审核，以提高本工程的质量体系运行能力和运行水平。
（5）质量体系监督审核
根据质量体系审核中心的安排，对本工程进行监督审核，以验证本工程执行质量体系的适宜性和有效性。
（6）改进和提高
通过自我检查、内部质量审核和监督审核，不断发现问题。针对发生的问题，进行原因分析，举一反三，制定纠正和预防措施，并限期验证，进行改进，促进质量保证体系的逐步完善、持续改进和不断提高。
7.3质量保证措施
7.3.1质量管理保证措施
（1）质量管理领导小组
建立项目经理部质量管理领导小组，由项目经理任组长，总工程师和项目分区长任副组长，成员有各职能部门负责人和相关专业人员组成。其职责是：
1）策划本工程的质量管理，针对本工程各施工阶段的重要性，讨论、决策本工程的重大质量关键问题；
2）制定本工程的质量管理办法，以及检查、奖罚措施；
3）研究、解决本工程中可能遇到的新技术、新工艺的使用；
4）研究、决策工程施工中可能出现的问题。
（2）项目部主要领导人员的质量职责
1）项目经理
a.本工程质量第一负责人，全面负责本工程的质量管理工作，对本工程的施工质量负终身责任；
b.建立质量管理机构，组织制订各类人员的《质量责任制》，制定奖罚措施，完善质量管理机制；
c.组织施工中所需资源的 配置和管理，正确处理进度、质量、安全和效益之间的关系，使工程质量始终处于受控状态；
d.定期召开质量领导小组和质量工作会议，针对施工中存在或出现的问题，及时采取纠正和预防措施，确保工程质量受控；
e.贯彻执行公司的质量方针和质量目标，确保本工程质量目标的实现。
2）项目副经理
a.协助经理负责质量管理工作，建立和完善质量管理机制；
b.对进场建筑材料质量和施工过程质量控制，负主要领导责任；
c.参与质量方针和质量目标的管理，对分管范围内施工的本工程的质量目标负全责。
3）总工程师
a.全面负责本工程的技术和计量工作，对工程的技术管理和技术保障负直接责任；
b）组织落实本工程经批准的质量计划，主管本工程的技术、质量、计量部门的质量管理工作；
c.组织编制并审查本工程的施工方案、作业指导书，并进行实施。对施工过程中出现或需要的新技术、新工艺、新材料和新设备，定期召开技术研讨会，攻克技术难关；
d.负责技术文件的控制管理，组织内部质量检查和验收工作，以及竣工资料的整理、汇编和移交工作。
（3）相关管理部门的主要质量职责
1）职责规定
各相关科室负责人即为本科室质量管理第一负责人。根据项目经理部制订的《质量责任制》，将与本部门相关的质量职责进行分解，使本科室人员，对本科室涉及到的质量管理工作负全责，同时建立人员替代制度。
2）物资材料供应部门
这是确保质量的第一关，对进场原材料确保符合质量要求和满足施工进度的需要负直接责任。按规范要求和相关规定对进场原材料进行检验和试验，并按规定的程序进行搬运、标识、贮存和保管。同时做好进场原材料的质保书、产品说明书等相关资料的收集、整理和保管工作。
3）质量检查（试验）部门
这是把握施工质量的关键部门。按照公司的相关程序严格执行，按规定进行检验、测量和试验，确保不合格的工序在纠正前不能进行下一工序的施工。参与进场材料的检验和试验。对经手出具的检验、测量、试验报告结果和数据负直接责任。赋予本部门一票否决权。
4）技术部门
对本部门设计和编制的图纸、技术措施（作业指导书）等技术文件的符合性（符合规范要求、符合实际施工条件）及其质量负直接责任。进行图纸会审、作业指导书编制和技术交底，包括技术、质量、安全等措施与要求的交底。建立测量控制系统，对经手出具的测量报告结果和数据负直接责任。按设计要求进行仪器埋设，并对埋设和观测的结果负责。
5）调度部门
本部门是质量控制的重要部门。对施工过程中的施工质量负直接责任。在施工的过程控制中，严格按照相关的《作业指导书》进行控制。进行现场技术交底。并对施工过程中的质量进行检查，若发现偏离状态，立即按《作业指导书》的要求进行纠正。
6）施工作业班组
各施工作业班组组长为质量第一负责人，对其相应的工作内容的施工过程，负全部质量责任。各施工班组设立一名兼职质量检查员，负责班组的施工质量检查。施工班组按照相应规范和作业指导书的要求，对施工过程进行控制。并对其施工的质量负直接责任。
7）操作者
施工操作者应掌握和清楚地知道自己的工作内容，并对自己施工的工作质量负责，同时接受质量奖罚。
7.3.2 质量技术保证措施
（1）质量检验计划
根据本工程分部分项工程的划分，制订详细的《质量检验计划》，并按此计划对工程施工工序进行检查和检验。
（2）作业指导书
根据本工程的施工图、相关标准和规程、规范的施工技术要求和特点，结合公司以往类似项目的施工经验，由技术部门组织制订本工程所需要的若干份作业指导书，主要内容包括：工程概况、施工进度、施工方案、施工资源供应、质量标准、验收依据、安全措施等。本工程拟订的作业指导书有（但不限于）：
土石方开挖作业指导书
土石方填筑作业指导书
锚索作业指导书
喷砼作业指导书
钢筋挂网作业指导书
长螺旋钻孔作业指导书
砼灌注桩施工作业指导书等等
（3）关键施工过程
本工程的关键过程有：土方开挖、深基坑支护、砼浇筑、可回收锚索施工、长螺旋钻孔灌注桩施工等。对以上关键工程的控制重点是：除建立详细的作业指导书外，设立监控措施：对整个工程施工进行计划、实施、验证和改进（PDCA模式），对工程质量特性进行监控。
（4）人员培训
对参与关键工程和特殊过程施工的人员，针对本工程的特点，进行上岗前的再培训，使参与施工的人员能够清楚地了解和掌握本工程的施工特点和施工方法，掌握提高质量水平的控制要点。
（5）落实“三检制”
项目经理全面负责工程施工的质量管理，并对工程质量负责。公司质检部门负责对工程质量的监督，项目经理部设专职质量员，负责各施工项目的质量监督和检查，各施工队设专职质检员，负责本施工区的质量检查和监督，各班组设兼职质检员，负责本班组的质量监督和检查，做到各班组（工作面）质量员负责对各施工工序的自检，项目部质量员负责各施工工序的复检，公司驻工地质检员负责各施工工序的终检，最后由监理工程师验收签证，从而使工程质量检查达到真正意义上的“三检制”。
（6） 成立“QC小组”
根据现场实际情况，有针对性地成立工地QC小组，对施工中出现的质量控制关键点进行有目的地攻关活动，QC小组由项目经理任组长，领导并主持QC小组的工作，项目总工程师及专职质量员任副组长，具体负责QC小组的技术攻关，定期进行QC小组成果发布，巩固和扩大QC小组活动成果，使生产的全过程处于稳定的受控状态。
全 面 质 量 管 理 体 系 图

全面质量管理领导小组
组长：项目经理
副组长：项目总工、质检员、公司质安科驻工地人员及组长

工程科技术保证

质检科质量保证

各施工队工序管理

熟悉图纸

设计图及规范交底

工序研究及材料检测

测量放样

试验

三检工作指导

工序质量检查

月季度质量检查评比

原材料取样及检查监督

分部工程QC小组活动

班组自检互检

班组经济责任

全面质量监督

技术关

质量关

质量事故预防

质量保证体系

质量保证体系框图
质量证体系
思想保证
组织保证
技术保证
施工保证
经济保证
提高质量意识
项目部、队TQC领导小组
技术培训
创优质工程
经济法规
队QC小组
检查创优效果
质量第一
为用户服务
下道工序是用户
制定教育计划
质量攻关
工班QC组
TQC教育
工班回访
改进工作质量
掌握规范验交标准
技术交底
方案交底
推广新技术新工艺
制定创优措施
明确创优工点
接受业主监理监察
定期质量检查
进行自检互检交接检
加充
强分
现利
场用
试先
验进
控仪
制器
优
质
优
价
定
暂
验
工
计
价
手
续
制
定
奖
罚
条
令
百
含
包
干
签定包保责任
成果
发表
总结成果
标 准 化
确定合理工艺参数
技术岗位责任制
质量责任制
质量评定
奖优罚劣
提高经济效益
提高工程质量
反 馈
提高施工能力

质量保证体系、三检制操作图

班组、工作面质量负责人

工作面自检

合格

不
合
格

项目部质检员

项目质检员复检

合格

项目经理技术负责

驻工地代表

公司生产技术部
专检员终检

合格

生产技术部

业主、监理验收

合格

公司项目总工

资 料 员

第八章 冬、雨施工技术、组织保证措施
8.1雨季施工技术措施
8.1.1做好防雨前期准备
(1) 施工期间密切注意大气预报，雨季来临前，做好相应防护及加固措施。
(2) 配备足够的雨季防雨防潮材料和设备，包括潜水泵、塑料薄膜、彩条布、雨衣、雨鞋等。
8.1.2安排好雨期施工项目，不宜在雨期施工的项目，尽量避开雨期施工。
8.1.3做好现场的排水系统
(1) 场区应有良好的排水系统。场区总排水区按业主指定的排水去向沿场区四周设置排水渠。
(2) 在生活区、钢筋加工场、周转料具堆场、仓库、机棚以及大型机械基础周边设置排水沟，疏通排水沟道，准备好排水机具，防止雨水淹泡地基。
(3) 运输道路做好路拱，压密实，上铺l00mm厚粒石石粉。保证以后通行不陷。道路两旁要做好排水沟，排水沟与总排水渠相通，并向排水方向找坡。
8.1.4机电设备检测与防护
(1) 机电设备的电闸要采取防雨、防潮措施，并安装接地保护装置，以防漏电、触电。
(2) 井架、履带吊设置避雷针，塔式起重机的接地装置要进行全面检查，其接地装置要符合规程要求。
(3)加强施工电缆、电线的检查加固，对暴雨期间不使用的电器设备，将其电源全部切断。
(4)机动电掣箱要有防雨措施，漏电保护装置要安全可靠。
(5)现场所有用电设备，闸箱、输电线路进行安装时均考虑防雨防潮措施，并符合用电安全规则，保证雨季安全用电。大型机械设备及脚手架应事先设置好防雷措施。
8.1.5施工材料
(1)准备雨期施工材料及防护材料，水泥要垫高码放并要通风良好，以防受潮。
(2)进入现场设备材料避免堆入在低、洼处，露天存放的垫高加彩条面盖好。堆放在现场的零星材料要归堆固定好。
8.1.6临时设施检修:对工人宿舍、办公室等进行全面检查，对危险建筑物进行全面翻修加固。
8.1.7雨期中的技术措施
(1)在结构施工阶段，注意天气变化，防止雷雨突袭，保证连续浇捣顺利进行。在现场准备一定数量的遮雨彩条布，作为覆盖刚浇筑混凝土和机具的使用，当雨下大时，在规范规定可留施工缝的位置留设施工缝，停止混凝土的浇筑。
(2)雨季施工期间，劳动力进行统筹安排，晴天先室外后室内，雨天施工室内，尽量避免因雨水影响而产生的窝工现象。
(3)雷暴雨天气禁止进行一切室外作业。
(4)及时发布气象资料，使全体职工了解信息，以便安排工作和生活采取相应的措施。
(5)定时对现有水沟进行疏浚。准备抽水泵作应急抢险，出现水情及时处理。
(6)雨天应随时观测基础沉降情况，发现沉降过大或沉降不均要及时停止作业并进行加固处理。
8.1.8雨期后的技术措施
(1)风雨过后对吊车、井架等设施认真检查，发现问题整改加固并经专业人员检查合格后方可投入使用。
(2)后浇筑混凝土要根据砂、石含水量调整搅拌用水量。
(3)认真检查现场各种用电设施是否完好，确保不受水淹时方可投入正常运作。如发现被水浸泡或受潮，必须重新测试。
8.2冬季施工措施
（1）加强冬施准备工作，提前作好热源准备。
（2）加强冬施准备工作，提高冬施工作质量水平。
（3）提高人的素质，为适应冬施管理的要求，对冬施管理人员进行系统培训。
（4）建立质量目标。
8.2.2冬季施工准备工作
（1）生产准备
1）结合施工特点将冬施准备所需的劳动力，材料等均纳入生产计划。
2）对冬施停工工程应进行围护与保管。
3）临时设备与设施越冬维护，对现场搅拌机棚，卷扬机棚，消防设施及管道部分进行越冬防冻维护，保证冬季正常使用。
（2）技术准备
1）结合冬季施工原则及工程特点编写施工方案。
2）在冬季施工前对技术干部进打专业培训。
（3）冬季施工管理
1）低温施工：当大气温度低于10℃时，即转入冬季施工。
2）当室外日平均气温连续5 天低于5℃时，一切施工项目即转入冬季施工。
3）冬季施工转为常温：凡次年初春连续7 昼夜不出现负温时即转入常温施工。
（4）钢筋混凝土工程
1）加强与气象部门联系,争取寒潮来临之前作好混凝土浇捣工作。
2）施工中所使用的混凝土骨料必须清洁，不得含有冰雪等冻结物及易开裂物质。
3）合理地使用外加剂，外加剂地使用应符合现行国家标准及产平说明书的规定。
4）对原材料的加热，搅拌，运输，浇筑及养护等应进行热工计算，并据此施工。
5）底板施工阶段采用综合蓄热法较为适宜．综合蓄热法是利用原材料预热热量和水化热，通过保温蓄热加上外加剂的早强作用，使混凝土在冷却到零度前，过任受冻临界强度，此后在自然环境下，凭借外加剂复合成分的防冻作用，确保混凝土强度继续增长。

第九章 特殊施工专项措施
9.1高温季节施工措施
9.1.1对高温季节参加现场施工的人员按规定及时发放避署降温物品及有关费用。
9.1.2高温季节砼施工时，应采取以下措施:
(1) 通过试验，在砼中掺加缓凝剂，延长砼凝结时间；
(2) 尽量缩短砼运输时间，加快砼入仓覆盖速度；
(3)砼表面及时采用喷水养护，保持砼表面处于湿润状态；
(4)砼的浇筑尽量安排在早晚或夜间气温较低时进行。
9.2夜间施工措施
9.2.1夜间施工现场配备值班电工，在施工作业面、材料运输通道、施工设备旁、主要出入通道等架设亮度足够的照明灯具。
9.2.2固定的灯具与易燃物体要保持足够的安全距离，拖动的灯具采用容量相当的双层塑料橡胶电缆，电源对关均要有漏电保护装置。
9.3大风气候措施
9.3.1收听天气预报，及时做好防范措施，在大风到来之前进行全面检查。
9.3.2对各部位的堆放材料进行全面清理，在堆放整齐的同时必须进行可靠的压重和固定，防止被大风到来时将材料吹散。对外架进行细致的检查、加固。外架与结构的拉结要增加固定点，同时外架上的全部零星材料和零星垃圾要及时清理干净。
9.4防治施工噪声污染措施
9.4.1人为噪声的控制措施
施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
9.4.2强噪声作业时间的控制
凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在地的环保局备案后方可施工。
9.4.3强噪声机械的降噪措施
牵扯到产生强噪声的成品，半成品加工、制做作业，应尽量在白天完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。
尽量选用低噪声成备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(如：切割机、电锯、电刨、砂轮机等)要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。
9.4.4加强施工现场的噪声监测
由项目部安全员定期和不定期对施工现场环境噪声的进行监测，形成监测记录，如测量结果超过《施工场界噪声限值》标准，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。
9.4.5降低噪音措施
(1)拉运施工用具或物件选择在清晨6：00以后，以免扰民。
(2)使用切割机、磨光机、无齿锯或敲打大锤时施工人员佩带消音器等器材。
(3)严格控制人为噪音，进入现场不得高声喊叫、无故甩打模板，乱吹哨，不准使用高声喇叭，最大限度地减少噪声扰乱周围居民的正常工作和生活。
(4)施工车辆进入现场，不得随意驶入其他区域，更不允许随意鸣号。
(5)严格控制作业时间，一般晚上10点到次日早6点之间停止作业。
9.5降低环境污染环保技术措施
9.5.1增加安全学习的时间，增加环保条例、知识的宣传，提高全体员工的环保意识，创文明施工良好形象。
9.5.2施工现场管理，经常清理施工现场，做到材料堆放整齐，机械设备停放排列有序。
9.5.3施工现场建造垃圾池，用以存放生活垃圾和废弃材料。
9.5.4对油漆、柴油、汽油等易污染材料应分类入库堆放，废旧材料集中分批处理，不准随意丢弃。
9.5.5生活和生产污水统一排入污水管道，职工生活区设置垃圾箱，派专人打扫卫生，并设立卫生包干区，随时检查监督。
9.5.6保持施工现场道路畅通，没有积水。施工区域及时清扫，定时洒水，防止尘土飞扬，保持清洁。烟尘排放浓度＜400mg/Nm3。
9.5.7控制噪音，噪音达标排放：昼间＜70dB。噪音大的施工项目尽量安排在夜间九点钟之前作业，防止噪声污染，影响周围居民正常生活。
9.5.8余土及时清理，不乱运乱倒，沟槽开挖时要严禁自卸车输出时滴、漏、撒，且派专人清扫出场车辆轮胎。
9.5.9对余土承运单位资质、弃土地点进行调查并上报建设单位，办理有关手续，严格在指定地点清倒。
9.5.10节约水、电、纸张等资源消耗，节约资源，保护环境防止光污染：夜间照明不影响周围社区。
9.6地下管线及其他地上地下设施保护加固措施
9.6.1现场施工中的地下管线及地下地下设施的保护措施
(1)地下下管线情况不明时，严禁施工；
(2)凡发现管位有差异可能对地下管线的安全和维修产生影响的，应立即停止施工；
(3)对难以判断管位，未经实地会诊确定管位的，不能施工；
(5)原有地下管线保护规定范围内，禁止用机械开挖。
9.6.2受深基坑开挖影响的地下管线保护措施
(1)了解基坑周围地下管线分布情况及其类型；
(2)确定地下管线的容许应力及曲率半径；
(3)计算围护结构变形，从而预测基坑附近地表沉陷；
(4)采用适当的监测方案和手段；
(5)评估地下管线所受的影响，必要时对原设计和施工方案进行调整；
(6)当实测变形超过容许变值时，采用适当的施工措施进行补救，以确保整个基坑工程的安全。
9.6.3在施工现场，为确保管线安全，承诺做到：
(1)地下管线情况不明时，坚决不开工；
(2)对难以判断管位，在未经实地会诊定管位的情况下，不开工；
(3)凡发现管位有差异，可能对地下管线和管线维修产生影响的，立即停止施工；
(4)在原有地下管线保护区范围内，不使用机械开挖。

第十章 施工及驻地安全施工保证措施
10.1 安全生产目标
建立严格的安全经济责任制，运用系统工程的思想，坚持“以人为本、教育为先、预防为主、管理从严”的原则，做好安全事故的超前防范工作，做到机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，确保实现安全管理目标。
安全管理目标是：无死亡和重伤事故，无重大交通事故，无重大机电设备事故，无重大火灾事故和洪灾事故；工伤事故频率小于1.5‰；创建安全工程。
10.2 安全目标承诺及违约责任
在本工程施工期间，我公司郑重承诺：严格按照安全管理条例及安全操作规程进行施工，如因我公司原因发生安全事故，所造成的一切损失均由我公司负责。并执行合同相关条款规定及中华人民共和国国务院第302号文《国务院关于特大安全事故责任追究的规定》。
本工程施工现场实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。因我公司原因管理不善，致使非施工人员进入施工现场发生的安全事故，所造成的一切损失由我公司承担。
10.3施工安全管理组织机构及其安全职责
10.3.1施工安全管理组织机构
在项目部成立安全生产管理组织机构，即安全生产管理委员会，它是本工程安全生产最具权威的管理机构。它由项目经理、生产经理、总工程师、安全总监、各部门主管、专职安全员和各作业队队长组成。在项目部设安全监察部，配备5名专职安全员，各施工队设兼职安全员。项目经理为安全生产管理委员会主任，是安全生产第一责任人，总工程师是安全管理工作的直接责任人。办事机构设在安全监察部，由专职安全员负责处理日常事务。
安全生产管理委员会的职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的各项政策、法令和规章制度；负责审批并贯彻执行安全管理体系三个层次的安全文件，审批安全生产措施计划；完善各部门管理人员的安全生产责任制；定期研究解决安全生产中的难题；组织项目部的安全生产大检查和开展安全无事故竞赛活动等；总结与推广安全生产先进经验；主持安全事故的调查分析，提出对策。

10.3.2 安全管理部门的主要职责
（1）项目经理主要职责
① 项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。
② 负责建立统一的安全生产管理体系，确保安全监察人员的素质和数量。
③ 坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具。
④ 建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。
⑤ 严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。
（2）总工程师安全职责
① 协助项目经理主持本项目日常安全管理工作，是安全工作的直接责任人。
② 每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。
③ 主持召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案，及时向业主及监理单位通报事故情况。
④ 及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组、作业队要及时推广。
⑤ 对重要项目进行技术安全交底工作。
（3）安全监察部职责
① 贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令、执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。
② 本项目开工前，结合实践编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程袖珍手册。经监理单位审批后分发给全体职工。
③ 遵照《建筑安装工程安全技术规程》制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的员工要坚持先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。
④ 主持工程项目安全检查工作，确定检查日期、参加人员。除正常定期检查外，对施工危险性大、节假日前后等的施工部位还安排加强安全检查。
⑤ 负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故及其处理情况。
（5）安全员职责
① 每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。施工队和班组安全员在班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。
② 参加安全事故的处理。
10.4安全保证体系
10.4.1 安全保证体系的建立
建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签定安全责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与安全管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。按照“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目标。
安全保证体系见图10-2。
10.4.2安全管理文件的制定
本工程施工过程中，将依据《中华人民共和国安全生产法》和《职业安全健康管理体系试行标准》，建立本工程安全管理保证体系。安全管理保证体系文件包括：安全管理手册、安全管理程序、安全作业指导三个层次的管理文件体系，为工程建设提供充分的可靠的安全保证，并不断改进安全保证体系，让业主、监理人满意，有效促进本工程安全顺利进行。
（1）第一层次的安全文件——安全管理手册
本工程安全管理手册依据《中华人民共和国安全生产法》和《职业安全健康管理体系试行标准》制定，安全管理手册是项目部安全管理的纲领性文件，项目部各职能部门（单位）必须有效执行安全管理手册，按规定的工作接口和安全管理手册规定的原则和责任，认真履行各项安全规定和措施，确保各岗位的安全，从而实现安全管理目标；安全监察部要通过检查、监督，对各部门（单位）加以控制，发现问题及时采取措施限期整改。安全监察部将组织全体职工对安全管理手册及其程序的培训，提高职工的安全意识，有效促进工程安全顺利进行。并通过审核、管理评审，持续改进安全管理体系的适宜性和有效性。
（2）第二层次的安全文件——安全管理程序文件
安全管理程序文件是根据安全管理手册的要求制定的安全管理程序，本工程安全管理程序主要包括：《危害辨识、风险评价与风险控制程序》ACbq-01；
《法律、法规及其他要求获取的控制程序》ACbq-02；
《安全目标管理程序》ACbq-03；
《安全培训与考核程序》ACbq-04；
《协商与交流程序》ACbq-05；
《文件和资料控制程序》ACbq-06；
《运行控制程序》ACbq-07；
《现场安全管理程序》ACbq-08；
《消防安全管理程序》ACbq-09；
《交通安全管理程序》ACbq-10；
《应急预案与响应管理程序》ACbq-11；
《绩效测量和监测控制程序》ACbq-12；
《事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序》ACbq-13；
《记录和记录管理程序》ACbq-14；
《内部安全审核程序》ACbq-15。
《安全管理评审程序》Acbq-16。
（3）第三层次的文件——安全指导书
项目部将针对本工程的施工内容，针对具体的施工项目，编制各项安全规定、办法和措施，这些安全规定、办法和措施将在接到开工通知28天内提交业主、监理人审查，并组织职工对各项安全作业文件进行培训，主要的安全作业文件包括：
《安全帽等劳动保护用品使用指导书》Adbq-01；
《各种施工机械使用安全指导书》ADbq-03；
《运输作业安全指导书》ADbq-04；
《用电安全管理指导书》ADbq-05；
《焊接作业的防护和安全指导书》ADbq-10；
《电气施工安全指导书》ADbq-11；
《现场文明施工管理安全指导书》ADbq-12；
《治安保卫管理安全指导书》ADbq-14；
《应急安全指导书》ADbq-15；
《班组建设管理办法》ADbq-16；
《重大隐患管理办法》ADbq-17；
《生产安全责任制实施办法》ADbq-19；
《消防安全责任制实施办法》ADbq-20；
《交通安全责任制实施办法》ADbq-21；
《消防设施及防雷装置管理办法》ADbq-22；
图10-2 安全保证体系框图
安全管理手段
规范教育
规章制度
安全知识
安全措施交底
法制纪律
安全方针政策
上岗安全教育
典型事例分析
规范活动
安全标准作业
职业道德培养
安全岗位责任制
安全责任制
文明施工活动
奖 罚
各种竞赛活动
责任制兑现
检查评比总结
基础工作
班组建设
安全预防措施
安全保证体系
提高全员意识
思想保证
施工技术
安全规则教育
经济保证
安全领导小组
安全监察部
厂队安全检查员
班组安全检查员
组织保证
安全责任制
奖罚分明
制度保证
各项安全生产制度

经
济
兑
现
安
全
第
一
预
防
为
主
安全为了生产
生产必须安全
各工种安全生产制度
月季年安全检查制度
安全总结评比制度
实现安全生产目标

10.5 安全管理制度及办法
10.5.1 安全会议制度1）项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。
10.5.2 安全报告制度
在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐满或虚报。
任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门（单位）必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步发展。对发生安全事故项目部必须及时、如实向业主、监理人报告，重大伤亡事故项目部必须及时、如实向当地政府安全管理监督部门报告。
项目部每月编制安全工作报告，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作的形势，提出改进措施。
项目部必须记录并保存下述安全记录：
（1）工伤事故记录；
（2）设备及车辆事故记录；
（3）环境损害事故记录；
（4）政府监察情况记录；
（5）工程损害记录；
（6）灾害损失记录。
安全报告、安全记录必须从小事抓起，绝不放过任何蛛丝马迹，小事可酿成大祸，隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断地敲起安全警钟，对个别思想松懈、麻痹的人，起到威慑和震憾的作用，使安全警钟长鸣。
10.5.3奖励及处罚
（1）项目部每年将拿出一部分资金作为安全文明生产的奖励资金，加大对安全先进的部门（单位）和个人的奖励力度，对安全工作做得差的部门（单位）和个人进行惩罚，确保安全文明生产。
（2）项目部按照总公司的布置，每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动”，通过竞赛，表彰先进，督促员工时刻保持高度安全生产自觉性。
（3）每年进行安全评比，对生产安全的施工队、班组和个人，经项目部安全生产管理委员会审核批准后，给予物质和精神奖励。
（4）对安全生产有突出贡献的员工，经项目部安全生产管理委员会批准后可给予特殊奖励。
（5）进入施工现场的员工，没有正确穿戴劳动防护用品的，每人次罚款30元，重犯加倍。
（6）违章用电而未酿成事故者，每人次罚款50元，重犯加倍。
（7）违反规定使用缺乏保护装置的机械设备，未酿成事故者，每人次罚款50元，重犯加倍。
（8）违反现场安全规定未酿成事故者，每人次罚款30元，重犯加倍。
（9）无证驾驶机动车的，每人次罚款200元，重犯加倍。
（10）对于严重的违章行为和违章指挥造成事故的员工，视情节轻重加重给予罚款，并进行行政处罚，违反法规的由有关部门追究相应的责任。
（11）对重复违章的人员，重新进行安全培训，合格者重新上岗，不合格者掉离工地。
10.5.4员工安全教育及培训
（1）安全文明必须讲科学，必须对全体员工进行安全科学知识的教育与培训。
（2）项目经理和各级管理人员必须通过上级主管部门的考核合格才能上岗任职。