工程招标采购管理制度.doc
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1、工程招标采购管理制度(一)目的:为规范公司所属开发项目招标采购管理工作,维护企业的权益,在保证项目质量、工期等要求的前提下,以合理低价选择最满意的合作单位,特制定本管理制度。 (二)方法与过程控制 1总则本管理制度适用于公司所属总分包单位、监理单位、造价咨询单位、工程销售单位、物资设备供方的招标、采购管理工作。招标应采用公开招标或邀请招标的方式,但无论采取何种方式,都必须有三家(含三家)以上的投标单位参与竞标。2招标采购应遵循以下原则:2.1全面招标原则:凡是符合招标条件的都要以招标方式选择中标单位。2.2整体招标原则:禁止肢解或化整为零,规避招标。2.3事前预算原则:施工类工程在招标前,应先
2、根据施工图预算编制标底;不提倡在无标底的情况下,进行费率招标。2.4资质审查原则:所有投标单位都要经过严格的资质预审,符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。2.5合理低价中标原则:选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下,报价较低且合理。2.6透明公正原则:整个招标过程务必有充分的透明度,各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。2.7保密原则:要做好标底、投标文件、评标、定标、中标单位相关信息等内容的保密工作,以防影响招标的公正与效果。3招标采购管理机构及职能划分3.1管理机构公司成立招标采购管理小组,负责公司范围内的招标采购管理工作。招标采购管理小组的组成:由公司总经理
3、任招标采购管理小组组长,总工程师任副组长;成员由公司工程管理部、财务部公司相关部门人员组成。3.2职能:职能一:组织实施集中招标、采购工作职能二:监督、指导公司的招标采购工作,主要行使监督、服务、指导职能,负责建立合格供方数据库、招标文件评审、拟投标单位审批、标底审核。3.3职能划分:公司工程管理部是招标采购工作主管部门,负责制定公司招标采购的相关管理制度,组织实施集中招标采购工作,4招标采购工作程序4.1制定招标、采购计划:4.1.1由公司根据项目总进度计划安排制定详细的项目总/年度招标采购工作计划,总/年度招标采购计划由公司工程管理部编制,公司分管生产领导批准。4.1.2招标采购计划上报时
4、间规定:项目招标采购总计划按照以下两个阶段填报第一阶段:前期准备阶段主要包括前期工程、招标代理单位、总包单位、监理单位等招标采购工作计划;第二阶段:项目实施阶段主要包括自项目开工建设至工程项目竣工验收备案所需的指定专业分包、甲供物资设备、咨询服务等采购工作计划;4.2招标文件编制要求:招标文件应按照公司的标准格式编制(招标文件示范文本库),并必须附合同文本。对于具备量化条件的项目必须编制量化清单(例如工程量清单),并将其作为招标文件的组成部分,具备条件的尽量采用总价包干的计价模式以减少后期结算工作量。工程类设计施工捆绑招标的项目应在招标文件中附经审批的设计条件和设计要求。4.3投标单位的征召、
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