XX大队建设新农村消防示范村实施方案.doc

xx大队建设新农村消防示范村（镇）实施方案

为切实加强农村消防工作，维护农村社会稳定，保障农村经济发展和广大农民群众的生命财产安全，为建设社会主义新农村创建良好的消防安全环境,根据总队和支队的工作部署，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以全省农村工作会议精神为指导，以促进农村经济社会发展和改善农民生活安全环境为目的，以深入贯彻《中华人民共和国消防法》为主线，在区政府的统一领导下，充分发挥农村基层组织的作用，形成群防群治的农村消防工作格局，建立健全农村消防安全责任制网络，加快农村消防规划建设，加强对广大农民的消防安全教育，大力发展多种形式的消防队伍，全面提高农村自防自救的能力，确保广大农民群众生命财产安全，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。
二、总体要求
坚持因地制宜、量力而行、循序渐进、注重实效的原则，全面加强农村消防工作。一是落实责任。建立健全农村消防工作责任制网络，组织开展消防安全教育、防火巡查、检查活动。二是建立组织。以村为单位组建消防安全工作小组和义务消防队伍，制定村民防火公约，规范村民的消防安全行为。三是宣传教育。开创相对固定的农村消防宣传教育途径，开展多种形式的消防宣传教育活动，提高广大农民的防火安全意识。四是夯实基础。因地制宜，逐步解决消防水源、火灾扑救装备和器材，增强火灾扑救能力。
三、组织领导
为加强对农村消防工作的领导，成立县农村消防工作领导小组，由副县长王洪江任组长，xx县公安分局副局长杨吉刚、消防大队大队长郭亮任副组长，政府办、公安局、安监局、农发办、水利局、林业局、城建局等相关部门负责同志为成员。领导小组办公室设在县消防大队，具体负责全区农村消防日常工作（联系电话：5203559）。
四、工作任务
1、 抓好消防安全责任制的落实。各乡镇人民政府要与各村（居委会、社区）、驻地单位签订消防安全责任状，把消防工作任务层层分解，并纳入领导任期工作目标、社会治安综合治理、农村精神文明建设之中，同经济工作和各项社会管理工作同安排、同检查、同考核。建立乡镇人民政府领导，村民委员会具体负责，乡村企业、个体业主、村民代表共同参与、齐抓共管的农村消防工作机制。
2、 开展行业消防安全大检查。各乡镇、各部门要组织本系统开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自负的消防工作新机制。根据冬春季火灾规律和特点，加大对个体、私营企业及沿街门面房的监督力度，切实消除火灾隐患。
3、做好灭火和抢险救援的各项准备。要针对冬春火灾的特点，加强实用性训练，提高火灾扑救、应急救援的能力。要强化体能、技能、战术训练，不断增强消防队伍的业务素质和训练水平。做到一旦发生火灾，迅速出动，积极扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我区消防安全。
五、工作标准
（一）农村消防组织建设
1、各乡镇、村（居委会、社区）委会应设立办公室，配备必要的文件资料柜、办公用品，悬挂村内水源、道路平面图、消防组织及主要职责。
2、各乡镇、村（居委会、社区）委会要确定1名负责人分管辖区消防工作，明确工作职责，并认真抓好落实。
3、各乡镇、村（居委会、社区）委会要认真落实消防安全管理责任，并成立乡镇、村（居委会、社区）委会消防安全委员会或建立消防工作联席会议、村民代表消防安全会议制度，定期召开消防工作会议，设立消防工作办公室并设有专（兼）职消防安全管理人员，负责本辖区消防工作的组织、督促和协调管理。
4、建立乡镇义务消防队或消防巡查队伍，义务消防队员或消防巡查队员要经培训上岗，熟悉防火、灭火基本知识。
5、各乡镇、村（居委会、社区）委会将消防工作纳入辖区社会治安综合治理之中，定期（每季度不少于1次）组织开展农村消防安全检查，检查情况要有记录，对发现的火灾隐患和消防违法情况要有纠正措施。并与村民签订《消防安全责任书》，制定村规民约及消防安全检查、用电用火管理制度，组织年度考评，健全并落实奖惩措施。
6、各乡镇、村（居委会、社区）委会要将消防安全工作列入重要议事日程，年初有部署、有安排、有检查，对辖区消防设施、器材管理、维护保养等措施的落实情况每季度不少于1次检查。
7、公安派出所要将农村消防监督工作列入警务区民警职责，发挥派出所消防监管职能，健全消防监督档案，对农村消防建设工作监督检查进行消防业务指导，对农村消防管理人员进行消防专业培训，协助农村消防组织健全各项消防规章制度，完善消防业务档案，指导开展消防宣传活动，加强农村消防基础工作建设，对村民举报的消防违章行为及时进行查处。
8、农村消防组织的主要职责是：
（1）认真学习贯彻国家消防法律、法规，利用广播、板报、电视等新闻传媒宣传消防常识，提高村民消防安全意识。
（2）对本村内住宅及公共聚集场所、易燃易爆场所开展消防安全检查、巡查。
（3）对本村内公共消防设施进行检查维护。
（4）农业收获季节、重大节日及每年 “119”消防宣传日活动期间组织村民进行防火检查，督促整治安全隐患，并进行消防安全教育，组织灭火演习，提高村民自防自救能力。
（5）向消防机构报告消防违法、违章案件，协助立案查处。
（6）协助消防机构调查火灾事故。
（二）农村消防宣传教育
 1、各乡镇、村（居委区、社区）委会在制定消防防火公约，设立消防警示牌。
2、各乡镇、村（居委会、社区）委会每年在农业收获季节、冬春季节，重大节日及“119”宣传日期间开展有针对性的消防安全教育活动；每年组织一次消防灭火和逃生演习，提高村民消防安全意识，掌握火灾扑救基本常识。
3、定期对中小学开展消防安全教育，通过开展“一校带一乡、一班带一村、一人带一家”的活动，将消防知识送到千家万户，并定期向村民家庭发放消防宣传资料。
（三）农村消防设施建设
1、各乡镇、村（居委会、社区）委会应设不少于1处供消防车取水的消防水源，储水量能够满足火灾扑救需要（可利用水塘、沟渠等天然水源建设消防取水码头）。确有困难的，可燃物、可燃堆垛等相对集中场所附近要增设储水设施，保证消防用水。有供水管网的，应设消防供水设施。有条件的，应设消防报警电话、消防器材箱、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材。
2、消防器材配备数量：30户以下不少于8具，30至50户的不少于12具，超过50户的不少于20具，器材配备要布局合理。
3、公共消火栓无埋压、圈占、损坏现象，消防车道无占用现象。
4、消防设施器材管理、维护保养制度健全。
（四）农村消防业务建设
1、各乡镇确定专人负责受理群众消防问题举报，开展消防咨询服务。
2、消防工作室内悬挂张贴农村消防建设示意图、消防组织网络及消防管理制度（消防宣传制度、检查巡查制度、消防业务学习制度、例会制度、各乡镇和村（居委会、社区）委会的消防工作职责）。
3、各乡镇消防工作室建有下列消防业务档案：
①辖区消防基本情况档案；②火灾统计档案；③消防宣传教育培训档案；④消防会议记录档案；⑤各乡镇与村（居委会、社区）委会签订《消防安全责任》档案；⑥ 其他情况档案
4、村（居委会、社区）委会建有下列消防业务档案：
①消防基本情况档案；②消防检查、巡查档案；③消防设施器材档案；④消防宣传教育档案；⑤消防会议记录档案；⑥ 其他情况档案
（五）村民公约
1、认真学习贯彻国家消防法律、法规，普及消防常识，提高消防安全意识。
2、保护公共消防设施，不得私自圈占、拆除、挪用。
3、发现火灾及时拨打火警电话“119”报警。
4、对违反消防法律的人和事立即向当地消防机构举报。
5、积极参与群众性的消防宣传活动，提高自防自救能力。
6、加强火源、电源管理，教育孩子不要玩火。
7、严禁私自经营、存放、倾倒易燃易爆化学危险物品。
8、不准在道路上打麦晒粮、堆放草垛。
9、禁止随意燃放烟花爆竹。
10、严禁使用劣质电线或电器，不得超负荷用电。