2012安全生产年活动方案.doc

《2012年施工安全生产专项整治工作方案》
一、编制依制
1、穗国房字〔2012〕349号
2、《安全生产法》
3、《安全生产法》
4、建质〔2011〕111号
二、工程概况
本工程位于广州市龙归镇龙河西路，包括1层连体地下室，2栋33层塔楼和1栋30塔楼，建筑高度94.5m，总建筑面积约75704m2，其中地上建筑面积70110m2，地下建筑面积5594m2。
建设单位：广州市住房保障办公室
监理单位：广州珠江工程建设监理有限公司
设计单位：广州市城市规划勘测设计研究院
施工单位：广州协安建设工程有限公司
为进一步加强项目部安全生产管理，防范重大安全生产事故的发生，减少一般生产安全事故，保障作业人员的生命安全，根据省、市安委会和建设行政主管部门等相关部门的通知要求，结合我项目部实际，制订本方案。
三、指导思想
坚持以科学发展观为统领，安全发展为总要求，贯彻落实《安全生产法》、《广州市安全生产条例》。通过深入开展建筑安全专项整治工作，进一步落实安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进建筑安全生产形势持续稳定好转。减少一般性小事故，坚决遏制较大事故，杜绝重、特大事故，争取实现“零事故、零死亡”，切实推进本标段安全生产形式持续稳定发展，保证后续施工安全。
四、工作目标和范围
通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，达到减少事故起数、有效控制较大事故、杜绝重大事故工作目标，从制度化、长效化、规范化工作入手，把建筑安全生产各项责任和措施落实到位，促进我市建筑安全生产形势持续稳定好转，以新的成效迎接党的十八大胜利召开。
五、安全生产管理体系
1）、建立以项目经理为组长，安全总监、项目总工程师、各分包单位项目经理为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在市政府有关部门及我司工程部的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。详见《项目部安全管理体系图》。

项目部安全管理体系图
（四）安全生产管理岗位职责
1、项目经理安全职责
（1）认真执行国家及各级政府颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度。及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安全大检查，及时解决安全隐患，使施工现场、机电设备设施等处于良好状态。
（2）组织领导有关单位、部门进行全员安全教育并对生产管理和技术人员、工人进行定期考核。
（3）组织领导项目部开展安全生产竞赛，发布安全生产奖惩办法与决定，调动一切积极因素。
（4）安全事故要按“三不放过”的原则处理，主持重伤以上事故、多人受重伤事故和应由经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查分析、处理、上报，提出今后防范措施，并督促实施。
（5）督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。
2、项目副经理安全职责
（1）贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示，制定各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行落实。
（2）在坚持安全工作“五同时”时安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。
（3）工程开工前，必须组织制定安全措施，对重点工程、关键部位的采用新技术、新工艺、隧道或深基坑作业、机电作业、雨季施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业以及其他危险性较大的工程和本单位没做过的工程等，都应组织学习，制定专项安全措施，并经常检查执行情况。
（4）经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。
（5）在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。
（6）发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。
3、技术负责人安全职责
制定项目安全文明技术措施和分部工程安全施工文明施工方案，督促安全施工文明施工措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。
（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关部门安全生产的指示、条例、规章。
（2）组织编制、审定施工方案，审核技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生产的原则。
（3）推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制定安全措施。
（4）指导安全技术教育，组织安全专业技术培训。
（5）参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。
4、施工技术员安全职责
（1）在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制定施工安全措施。
（2）重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。
（3）经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关部门领导。
（4）参加领导组织的定期和不定期安全检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进。
（5）对压力容器的安装、运行进行安全监督，加强对司机人员的安全教育。
（6）了解安全生产好坏典型，总结推广先进经验、提出处分和检查意见。
（7）对违反安全的操作，有权责令停工。
5、专职安全员职责
（1）认真执行上级有关安全施工的规定，每天负责对施工现场进行安全巡检。
（2）组织实施安全施工技术措施，施工前向班组进行有关书面材料的安全技术交底并履行签字手续。
（3）认真学习、贯彻执行安全技术措施和安全操作规程，不违章指挥，并对执行安全规程、措施和交底要求的情况进行经常检查，随时纠正违章作业。
（4）负责组织对现场的脚手架和机电设备等安全防护设施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其他安全使用、运行情况，随时解决存在的问题。
（5）负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育、培训和持证上岗的管理工作。
（6）认真组织班组开展安全活动，接受安全管理部门和人员的安全监督检查，及时和认真地组织整改。
（7）发生安全、伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场并向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任，提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自拆除现场保护，强行施工。

6、机械负责人安全职责
（1）实施机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械。
（2）安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。
（3）按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。
（4）负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。
7、预算员安全职责
（1）编制和下达生产计划，签定生产合同，应有安全指标和要求。
（2）在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全措施项目的来源，正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。
（3）组织推行经济核算和经济承包责任制时，必须把安全工作列为一项重要内容。
8、班组长安全职责
（1）认真贯彻执行施工组织设计和技术交底中的安全措施、要求。
（2）以身作责并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度，听从技术人员在安全生产上的指导，保证安全施工。
（3）随时注意检查工人操作、工作环境、生产机具、设备等安全情况和防护用品的使用情况。保证工人在安全状态下操作，发现不安全问题，要立即解决，本班不能解决的应立即向工地负责人报告。如情况紧急，立即停止作业，组织工人撤离工作险区，然后向领导报告。
（4）坚持班前安全讲话制度，作业前应会同安全员对施工（工作）现场，各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查，确认无问题，并将注意事项向工人交代清楚后，方准施工，坚持工间检查制度和交班制度。
（5）班组分散工作量，一般不准单人作业，二人以上时必须制定专人负责安全工作。
（6）按时组织活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。
（7）合理安排劳动力，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其他特点分配工作，以防事故的发生。
（8）固定专人领取、使用、管理易爆、有毒物品和防护用品，并经常督促检查。
（9）发挥工班安全员作用，支持他们的工作，认真听取他们的意见。
（10）发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。
（11）对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用，必须坚持特殊工种工人持证操作，对不符合安全要求的工人拒绝分配工作，有权拒绝违章指挥。
9、工人安全岗位职责
（1）遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格执行安全操作规程、规则、制度、不违章作业，并劝阻制止他人的违章行为。
（2）严格执行岗位责任制，特殊工种要持证操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械、设备性能和操作规程前不能上岗操作。
（3）保证本岗位工作地点和设施、工具的安全完好，安全防护装置必须弃权可靠，不得随意拆除。
（4）爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不定期安全因素、主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作。
（5）有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为提出批评和控告。
2）、为了使项目安全生产正常开展，保证各班组成员按照相关岗位安全操作规程施工。项目部建立健全的安全保障体系，通过检查、总结、评比、表彰、处罚等手段，督促现场安全责任员落实好安全职责。
安全保证体系图
六、重点工作
1、按照安全生产相关文件，建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范情况，《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》(建质〔2011〕111号)。公司安全生产主要负责人每月定期到现场进行安全检查，项目部对检查提出的问题及时整改回复。
2、对危险性较大分部、分项工程的安全管理。重点对危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实。以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备为重点。
（1）深基坑工程：严格遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，按照设计图纸及有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等。
（2）高支模工程：按照专项施工方案进行安全技术交底、严格按照经批准的模板支撑系统搭设、验收及使用；
（3）脚手架工程：特种作业人员做到持证上岗；严格按照安全技术交底及施工方案进行搭设，脚手架工程的验收合格后才能使用。
（4）建筑起重机械：做好塔吊、施工升降机安装顶升附着、验收、使用和维修保养等各环节的安全管理工作。
七、工作安排和主要的内容
第一季度（2月-3月）：春季复工阶段。
项目部组织自查、检查的基础，通过监理、业主、安全监督站复查合格后复工。主要做好以下内容：1）、复工工人三级安全教育；2）、塔吊起重设备的检修；3）临电设备检查；4）临边围护的整改；5）模板支撑体系检查验收；6）深基坑支护检查。
第二季度（4月-6月）：
1、深基坑。基坑边的物料堆放等。通过整治，深基坑支护要达到国家规范标准的要求。
2、做好塔吊防碰撞预防措施。加强日常使用管理及演练，落实应急救援队伍、设备和物质；
3、对安全防护用品使用管理；
第三季度（7月-9月）：建筑起重机械、脚手架。
建筑起重机械整治内容是起重机械安全。主要包括塔式起重机、施工升降机等起重机械设备。重点是各种起重机械的安装、顶升环节、使用中的安全装置及安装队伍资质和操作人员的持证上岗，通过实施落实，确保起重机械达到国家规范标准要求。
脚手架整治内容是脚手架搭设、使用及安全管理，以及高处作业安全防护。重点内容是脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护等。通过整治，要达到高处作业、脚手架搭设、等规范标准的要求。
第四季度（10月-12月）：施工消防
施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理；
八、工作要求
1、广泛宣传发动。以开展建筑安全专项整治工作为契机，全方位加强教育引导和宣传，贯彻落实安全生产相关文件，建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范。重点是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（建质[2010]164号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、及《建筑施工安全技术规范》等相关文件和标准规范的贯彻落实。强化安全法制意识和“不安全不生产”的理念。加强安全生产管理人员培训，进一步夯实安全生产工作基础。
2、实行建筑工程安全生产动态考核。根据公司与项目部安全生产的目标，对现场管理人员履行安全生产责任情况进行考核，并予以奖罚。
3、组织开展安全生产检查。
明确安全管理人员的目标和要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，加大对项目部的日常检查，并对发现的隐患整改。
公司质安部每月至少对项目部进行一次安全检查活动，项目每周至少组织管理人员、班组长进行一次安全检查及每月组织一次安全大检查。针对所发现的问题定人、定时间、定措施进行落实整改，确保项目施工安全可控。