城市用地分类与规划建设用地标准解读课件一.pptx
《城市用地分类与规划建设用地标准解读课件一.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《城市用地分类与规划建设用地标准解读课件一.pptx(43页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、城市用地分类与规划建设用地标准城市用地分类与规划建设用地标准一、新标准的修订意义二、新标准主要内容解读主 要 内 容一、新标准的修订意义 原原城市用地分类与规划建设用地标准城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90GBJ137-90)实施了实施了2121年。它在统一全国的城年。它在统一全国的城市用地分类和计算口径、合理引导不同城市建设市用地分类和计算口径、合理引导不同城市建设布局等方面发挥了积极作用。随着城市发展环境、布局等方面发挥了积极作用。随着城市发展环境、规划编制环境、规划管理环境的逐步改变,原标规划编制环境、规划管理环境的逐步改变,原标准在施行过程中出现了诸多不适应性。准在施行
2、过程中出现了诸多不适应性。v 针对现行标准与实际发展的不适应性的调整针对现行标准与实际发展的不适应性的调整针对现行标准与实际发展的不适应性的调整针对现行标准与实际发展的不适应性的调整v 体现体现体现体现2008200820082008年年年年1 1 1 1月实施的月实施的月实施的月实施的中华人民共和国城乡规中华人民共和国城乡规中华人民共和国城乡规中华人民共和国城乡规划法划法划法划法的要求的要求的要求的要求p适应城乡统筹发展要求适应城乡统筹发展要求适应城乡统筹发展要求适应城乡统筹发展要求应对快速城市化带来的城乡新问题应对快速城市化带来的城乡新问题应对快速城市化带来的城乡新问题应对快速城市化带来的
3、城乡新问题原有规划体系难以满足城市发展要求原有规划体系难以满足城市发展要求原有规划体系难以满足城市发展要求原有规划体系难以满足城市发展要求p体现城乡规划公共政策属性体现城乡规划公共政策属性体现城乡规划公共政策属性体现城乡规划公共政策属性对公益性用地与营利性用地的甄别对公益性用地与营利性用地的甄别对公益性用地与营利性用地的甄别对公益性用地与营利性用地的甄别完善完善完善完善社会保障社会保障社会保障社会保障p加强加强加强加强“两规两规两规两规”衔接衔接衔接衔接p加强与相关国家标准的衔接加强与相关国家标准的衔接1、加强与土地利用现状分类 GB/T21010-2007的衔接。2、加强与城市绿地分类标准C
4、JJ/T 85-2002的衔接,“公共绿地”改为“公园绿地”,将娱乐用地中的游乐用地定义为“绿地率小于65%的大型游乐设施用地。3、人均居住用地标准加强与城市居住区规划设计规范 GB 50180-93(2002年版)的衔接,分为、以及、两类气候区,推导人均居住用地面积指标。4、人均公共管理与公共服务设施用地标准加强与 城市公共设施规划规范GB50442-2008、城市居住区规划设计规范 GB 50180-93(2002年版)的衔接。5、人均绿地与广场用地标准加强与国家园林城市标准、国家生态园林城市标准的衔接。二、新标准主要内容解读1、增加城乡用地分类体系分为建设用地和非建设用地两大类,城乡用地
5、市分为建设用地和非建设用地两大类,城乡用地市(县、镇)域县、镇)域全覆盖通盘考虑,统筹城乡发展。全覆盖通盘考虑,统筹城乡发展。将为区域服务的区域交通设施、公用设施、特殊用地从城乡居将为区域服务的区域交通设施、公用设施、特殊用地从城乡居民点建设用地剥离,纳入城乡用地分类。民点建设用地剥离,纳入城乡用地分类。2 2、调整城市建设用地分类体系、调整城市建设用地分类体系将政府必须控制以满足基础民生需求的服务设施单独列为大类将政府必须控制以满足基础民生需求的服务设施单独列为大类将市场调节的以营利为主要目的的服务设施单独列为大类。将市场调节的以营利为主要目的的服务设施单独列为大类。按照政府与市场要求调整部
6、分地类,适应政府职能转变按照政府与市场要求调整部分地类,适应政府职能转变新标准的主要调整3 3、调整规划建设用地的控制标准、调整规划建设用地的控制标准按照气候、地域、城市规模等要素调整完善规划人均城市建按照气候、地域、城市规模等要素调整完善规划人均城市建设用地面积标准、规划人均单项城市建设用地面积标准以及设用地面积标准、规划人均单项城市建设用地面积标准以及规划城市建设用地结构三部分;规划城市建设用地结构三部分;4 4、对相关条文进行了补充修改、对相关条文进行了补充修改新标准的主要调整v 旧版旧版旧版旧版:第第1.0.21.0.2条本标准适用于城市中设市城条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工
7、作和城市用地统计工作市的总体规划工作和城市用地统计工作。v 新版新版新版新版:第:第1.0.21.0.2条条 本标准适用于城市和县人民本标准适用于城市和县人民政府所在地镇及其他有条件的镇的总体规划和控政府所在地镇及其他有条件的镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作1 总则(标准适用问题)适用对象与范适用对象与范围围城市中城市中设市城市的设市城市的城市、城市、县人民政府县人民政府所在地镇所在地镇和其它具备条件和其它具备条件的镇的的镇的总体规划工作总体规划工作总体规划总体规划和和控制性详细规划控制性详细规划的编制的编制和城市用地和城市用
8、地统计工作。统计工作。用地统计用地统计和用地管理工作。和用地管理工作。上版国上版国标标本版国本版国标标v 2010201020102010年年年年12121212月月月月24242424日发布,日发布,日发布,日发布,2012201220122012年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日实施日实施日实施日实施。v 工作衔接的考虑工作衔接的考虑工作衔接的考虑工作衔接的考虑l总体规划:总体规划:总体规划:总体规划:已经上报审批可不调整,新编和在编已经上报审批可不调整,新编和在编已经上报审批可不调整,新编和在编已经上报审批可不调整,新编和在编的应根据新标准调整。的应根据新标准调整。的应根据新
9、标准调整。的应根据新标准调整。l控制性详细规划:控制性详细规划:控制性详细规划:控制性详细规划:未批准的一律按新标准未批准的一律按新标准未批准的一律按新标准未批准的一律按新标准编制。编制。编制。编制。已批准的老控规应做好衔接和已批准的老控规应做好衔接和已批准的老控规应做好衔接和已批准的老控规应做好衔接和“翻译翻译翻译翻译”。l规划管理:规划管理:规划管理:规划管理:应按照新标准实施管理。应按照新标准实施管理。应按照新标准实施管理。应按照新标准实施管理。关于适用时间及工作衔接v 3.1.23.1.23.1.23.1.2条条条条 用地分类采用大类、中类和小类用地分类采用大类、中类和小类3 3级分类
10、级分类体系体系。大类应采用英文字母表示,中类和小类应采。大类应采用英文字母表示,中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。用英文字母和阿拉伯数字组合表示。v3.1.33.1.33.1.33.1.3条条条条 使用本分类时,可根据工作性质、工作内使用本分类时,可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部容及工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部分类别。分类别。旧版旧版旧版旧版:2.0.32.0.3条条使用本分类时,可根据工作性质、使用本分类时,可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,采用本分类的全工作内容及工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部分类别,部或部分类
11、别,但不得增设任何新的类别但不得增设任何新的类别。3.1 一般规定代码codes用地类别中文名称Chinese英文同(近)义词EnglishH建设用地development landE非建设用地non-development land城乡用地共分为2大类、大类、9中类、中类、14小类小类。城乡用地城乡用地 town and country land 指市(县、镇)域范围内所有土地,包括建设用地与非建设用地。建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地以及其他建设用地等,非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。3.2 城乡用地分类用地代码用地名
12、称用地面积(hm2)占城乡用地比例(%)现状规划现状规划H建设用地建设用地其中其中城乡居民点建设用地城乡居民点建设用地区域交通设施用地区域交通设施用地区域公用设施用地区域公用设施用地特殊用地特殊用地采矿用地采矿用地其他建设用地其他建设用地E非建设用地非建设用地其中其中水域水域农林用地农林用地其他非建设用地其他非建设用地城乡用地100100表A.0.1 城乡用地汇总表H1城乡居民点建设用地H11城市建设用地H12镇建设用地H13乡建设用地H14村庄建设用地便于用地总量的调控便于各类统计的统一3.2 城乡用地分类建设用地小类划分建设用地小类划分H2区域交通设施用地H21铁路用地H22公路用地H23
13、港口用地H24机场用地H25管道运输用地管道运输用地取消了原来的城市对外交通用地统计,划入区域交通设施用地。不包括城市建设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头3.2 城乡用地分类地面按实际用途归类建设用地小类划分建设用地小类划分vv区域公用设施用地(区域公用设施用地(区域公用设施用地(区域公用设施用地(H3H3H3H3)为区域服务的公用设施用地,为区域服务的公用设施用地,包括区域性能源设施、水工设施、通信设施、广播电包括区域性能源设施、水工设施、通信设施、广播电视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地v与城市建设用地分类中的与城
14、市建设用地分类中的“公用设施用地公用设施用地”和和“商业商业服务业设施用地服务业设施用地”互不重叠互不重叠。v其中,其中,水工设施水工设施指人工修建的闸、坝、堤路林、水电指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的设施,与厂房、扬水站等常水位岸线以上的设施,与土地利土地利用现状分类(用现状分类(GB/T21010-2007GB/T21010-2007)中的二级类中的二级类“水水工建筑用地工建筑用地”内容基本对应。内容基本对应。3.2 城乡用地分类建设用地小类划分建设用地小类划分H4特殊用地H41军事用地H42安保用地军事用地军事用地:专门用于军事目的的设施用地专门用于军事目的
15、的设施用地不包括不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地部队家属生活区和军民共用设施等用地不包括不包括原标准原标准“特殊用地特殊用地”中的外事用地,该用地计入中的外事用地,该用地计入A8.A8.安保用地安保用地:监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地,地,不包括不包括公安局用地,公安局计入公安局用地,公安局计入A1A1 。3.2 城乡用地分类建设用地小类划分建设用地小类划分E1水域E11自然水域E12水库E13坑塘沟渠非建设用地小类划分“水域”(E1)中类与土地利用现状分类(GB/T21010-2007)中的一级类“水域及水利设施用地”内容基本对应,
16、但不包括其二级类“水工建筑用地”,本标准将之纳入“区域公用设施用地”(H3)的范畴。3.2 城乡用地分类vv农林用地(农林用地(农林用地(农林用地(E2E2E2E2)包括包括土地利用现状分类(土地利用现状分类(GB/T21010-GB/T21010-20072007)一级地类一级地类“耕地耕地”、“园地园地”、“林地林地”与二级与二级地类地类“天然牧草地天然牧草地”、“人工牧草地人工牧草地”、“设施农用地设施农用地”、“田坎田坎”、“农村道路农村道路”,对应,对应中华人民共和国土地管中华人民共和国土地管理法理法中中“农用地农用地”除去除去“坑塘水面坑塘水面“和和”沟渠沟渠”的地类。的地类。其中
17、,其中,“农村道路农村道路”指公路以外的南方宽度不小于指公路以外的南方宽度不小于1m1m、北、北方宽度不小于方宽度不小于2m2m的村间、田间道路(含机耕道)。的村间、田间道路(含机耕道)。非建设用地小类划分3.2 城乡用地分类自然保护区、风景名胜区、森林公园等内的非建设用地按照土地实际使用性质归入“非建设用地”(E)的相应地类,其中的管理服务设施用地归入“其他建设用地”(H9)。城乡用地分类与中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法“三大类”对照表土地部门三大土地部门三大类类城乡用地分类类别城乡用地分类类别大类大类中类中类小类小类农用地农用地E E非建设用地非建设用地E1E1水域水域E
18、13E13坑塘沟渠坑塘沟渠E2E2农林用地农林用地建设用地建设用地H H建设用地建设用地H1H1城乡居民点建设用地城乡居民点建设用地H11H11城市建设用地城市建设用地H12H12镇建设用地镇建设用地H13H13乡建设用地乡建设用地H14H14村庄建设用地村庄建设用地H2H2区域交通设施用地区域交通设施用地H21H21铁路用地铁路用地H22H22公路用地公路用地H23H23港口用地港口用地H24H24机场用地机场用地H25H25管道运输用地管道运输用地H3H3区域公用设施用地区域公用设施用地H4H4特殊用地特殊用地H41H41军事用地军事用地H42H42安保用地安保用地H5H5采矿用地采矿用地
19、H9H9其它建设用地其它建设用地E E非建设用地非建设用地E1E1水域水域E12E12水库水库E9E9其它非建设用地其它非建设用地E9E9中的空闲地中的空闲地未利用地未利用地E E非建设用地非建设用地E1E1水域水域E11E11自然水域自然水域E9E9其它非建设用地其它非建设用地E9E9中除去空闲地以外的用地中除去空闲地以外的用地v3.3.1 城市建设用地共分为8大类、35中类,42小类。v应该根据土地实际使用的应该根据土地实际使用的主要性质主要性质和规划引导的主要性质和规划引导的主要性质进行划分和归类,城市建设用地都应列入该分类中的某一进行划分和归类,城市建设用地都应列入该分类中的某一类别,
20、并且不能同时列入两项或两项以上的功能类别。类别,并且不能同时列入两项或两项以上的功能类别。l l主要性质:主要性质:主要性质:主要性质:具有多种用途的用地应以其具有多种用途的用地应以其地面地面使用的主导设使用的主导设施性质作为归类依据,主导功能难以明确时按底层主要使施性质作为归类依据,主导功能难以明确时按底层主要使用性质归类。具有地下或者空中开发利用的用地,以地面用性质归类。具有地下或者空中开发利用的用地,以地面实际用途确定分类。实际用途确定分类。v一张规划图上一种建设用地尽量用一张规划图上一种建设用地尽量用同一等级的分类同一等级的分类,尽量,尽量避免同时出现如避免同时出现如A和和A2.3.3
21、 城市建设用地分类类别代码类别代码类别名称类别名称大类大类中类中类小类小类R R3 36 6居住用地居住用地A A9 91313公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地B B5 51111商业服务业设施用地商业服务业设施用地M M3 3工业用地工业用地W W3 3物流仓储用地物流仓储用地S S5 52 2道路与交通设施用地道路与交通设施用地U U4 41010公用设施用地公用设施用地G G3 3绿地与广场用地绿地与广场用地3.3 城市建设用地分类相对于原来的10大类,少了“对外交通”T、“特殊用地”D和“水域及其他”E这3类用地,原来的“公共设施”C拆分为A和B。vR R居住用地调整说明居
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 城市 用地 分类 规划 建设 标准 解读 课件
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【可****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【可****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。