建筑消防设施专业化实施指南定稿三化标识.doc
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1、建筑消防设施标准化、标识化、规范化实施指南前言2008年1月2日,新疆德汇国际广场发生火灾,由于德汇国际广场消防设施被损坏,多处出现故障、致使发生火灾后消防设施成了“聋子耳朵”,而单位值班人员又关闭了消防电源,导致防火卷帘门无法下降,造成了火灾的蔓延扩大,2名群众在火灾中死亡,3名消防官兵在搜救被困群众时英勇牺牲,4000多户商户受灾,财产损失达数亿元。2009年3月2日,与新疆德汇国际广场相距仅20米的新疆国贸大厦发生火灾,由于该大厦的烟感、温感、自动喷水灭火系统等都在第一时间启动,消防控制室操作人员在第一时间向消防队报警的同时,大厦迅速启动火灾应急疏散预案,为消防部队及时扑救、疏散人员赢得
2、战机,大火不到一个小时被消防队完全扑灭,及时疏散出在大厦内的顾客及经营人员5000余人,无人员伤亡,有效避免了国家和人民生命财产的重大损失。同处乌鲁木齐市繁华的“火车站商圈”,同是高层商贸大厦,两起火灾却是两种不同的结果。这一对比引起了人们的深思。新疆消防总队在认真总结两起火灾正反两面经验教训的基础上,经过研判,总队党委清醒地认识到:曾发生过全国关注乃至举世震惊的乌鲁木齐水产蛋禽公司“4.24”、克拉玛依友谊馆“12.8”群死群伤火灾的新疆,多民族聚居,经济欠发达,广大群众消防安全意识淡薄、自防自救能力差。只有紧紧抓住建筑消防设施完好率这一核心,充分发挥建筑消防设施早期预警、自动灭火、是有效预
3、防和扑救火灾的重要保证。2009年,新疆消防总队部署开展的建筑消防设施“三化”建设工作,对于全面提升社会单位火灾防控水平有着极其重要的意义,也为新时期火灾防控工作提供了新方法和新思路,社会单位要牢固树立消防安全责任主体意识,进一步强化“安全就是效益,安全就是生产力”的观念,按照机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定和建筑消防设施“三化”建设的要求,对建筑消防设施实施标准化、标识化、规范化管理,确保其完好有效,是建筑物产权、管理和使用单位的法定职责,建筑物产权、管理和使用单位应自觉履行好内部消防安全管理职责,全面开展消防安全自查和消防设施“三化”建设工作,及时发现和消除各类火灾隐患,真正做到“
4、安全自查、隐患自除、责任自负”。 为了统一标准、规范管理、便于操作,保证建筑消防设施的正常运行,发挥防火灭火效能,保障消防安全,巴州消防支队在前期开展的“三化”达标验收工作总结经验的基础上,结合建筑消防设施标准化管理编印了建筑消防设施标准化、标识化、规范化实施指南。该实施指南具有一定的统一性、实用性和针对性,对提高单位的消防管理水平将发挥一定作用,愿此实施指南能提升单位建筑消防设施管理质量水平,确保了巴州火灾形势的稳定。 目录一、 标准化(一) 应当办理合格的消防行政许可手续消防行政许可文书包括:1、建设工程消防设计审核意见书;2、建设工程消防验收的意见书;3、公众聚集场所还应办理安全检查意见
5、书。(二) 应当明确消防安全责任人、管理人职责,部门消防安全责任人职责和岗位员工职责1、消防安全责任人职责1)贯彻执行消防法规,保障场所消防安全符合规定,掌握本场所的消防安全情况,全面负责本场所的消防安全工作。2)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划。3)为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。4)确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。5)组织防火检查,督促整改火灾隐患,及时处理涉及消防安全的重大问题。6)定期召开消防工作例会,研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施。7)根据消防法规的规定建立专职消防队、志
6、愿消防队,并配备相应的消防器材和装备。8)针对本场所的实际,组织制定灭火和应急疏散预案,并实施演练。2、消防安全管理人职责1)组织拟订年度消防安全工作计划,组织实施日常消防安全管理工作。2)组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促落实。3)拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。4)组织实施防火检查和火灾隐患、消防违法行为的整改。5)组织实施对建筑消防设施、器材和消防安全标志的维护保养。6)组织管理专职消防队、志愿消防队开展日常业务训练。7)组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8)定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉
7、及消防安全的重大问题。9)消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。3、部门消防安全职责1)消防安全归口管理部门职责a)消防安全归口管理部门向消防安全管理人和消防安全责任人负责。b)具体负责实施单位内部日常消防安全管理工作和年度消防安全工作计划的落实。c)按照规定实施每日防火巡查和防火检查,管理消防安全重点部位。d)具体负责对建筑消防设施、灭火器材和消防安全标志和标识的检查,确保其完好有效和处于正常运行状态,确保消防车道、疏散通道和安全出口畅通。e)及时发现和消除火灾隐患,不能消除的,应采取相应措施并向消防安全管理人报告。f)根据单位消防安全管理制度、操作规程和灭火及应急疏散预案等的运行情况以
8、及人员调整等,及时做好修改补充。g)按照场所消防工作制度、规定,对有关部门和个人提出奖惩意见。h)发现火灾,及时报警,并组织人员疏散和初期火灾扑救,同时报告消防安全管理人和消防安全责任人。2)建筑消防设施归口管理部门职责a)组织本单位消防设施操作、管理人员或消防设施维护单位,做好对建筑消防设施的维护、保养,保障消防设施、安全设备完好有效。b)监督本部门人员履行工作职责和操作规程,随时掌握消防设施、设备的运行情况,及时解决消防设施、设备存在的问题,并向消防安全归口管理部门和消防安全管理人反馈。c)组织本部门人员配合消防安全管理人和消防安全归口管理部门开展建筑消防设施的巡查、定期检查和消防设施年度
9、检测工作。d)组织本部门员工学习掌握灭火和应急疏散预案和各类设施的管理、操作技能。发生火灾时,按照单位灭火和应急疏散预案的规定履行职责,保障消防设施正常运转。3)其他部门职责a)掌握本部门区域内的消防安全状况,发现火灾隐患立即消除,对不能及时消除的应当立即上报消防安全归口管理部门和消防安全管理人。b)积极配合消防安全管理人和消防安全归口管理部门的防火巡查、检查。C)发生火灾时,按照场所灭火和应急疏散预案的规定履行职责。4、岗位消防安全职责1)消防控制室值班岗位职责a)熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程,按照规定测试自动消防设施的功能,保障消防控制室设备的正常运行。b)对火警信号应立即进行
10、确认,火灾确认后应立即报火警并启动自动消防设施,随即启动灭火和应急疏散预案。C)对故障报警信号应及时确认,消防设施故障应及时排除,不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。d)值班期间坚守岗位,做好消防控制室的火警、故障记录和值班记录。2)建筑消防设施管理岗位职责a)熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。b)按照维护保养计划,对消防设施进行检查、维护和保养,保证消防设施和消防电源处于正常运行状态,确保有关阀门处于正确位置。C)发现故障应及时排除,不能排除的应及时向上级主管人员报告。d)认真填写建筑消防设施维修、维护保养记录,存档备查。3)防火巡查人员职责a)根据消防法律法规和单位实际,
11、做好对消防安全重点部位、建筑消防设施的巡查工作。b)对巡查发现的消防安全违法行为和火灾隐患,应当及时整改,妥善处置火灾危险,无法当场处置的,应当立即报告上级主管人员和消防安全管理人。c)发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。4)电气焊工、易燃易爆化学物品操作岗位职责a)执行有关消防安全制度和操作规程,履行审批手续。b)落实相应作业现场的消防安全措施,保障消防安全。C)发生火灾后应立即报火警,实施扑救。(三) 是否建立消防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施器材维护管理、消防控制室值班、用火用电管理、重点部位管理、火灾隐患整改、消防档案管理、工作考评、工作奖惩“十项制度”1、消防安全教育培训制度1
12、)单位消防安全教育培训应按照社会消防安全教育培训规定的要求,通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。2)对公众开放的场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等多种形式宣传防火、灭火、应急逃生等常识。3)人员密集场所应至少每半年组织一次对从业人员的消防培训。4)应对新上岗人员进行上岗前的消防培训。消防培训应包括下列内容:a)有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等;b)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;c)建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程;d)报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能;e)本单位的安全疏散路线,引导人员疏散的程
13、序和方法等;f)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。2、防火巡查、检查制度1)建筑消防设施的管理单位应当结合单位工作、生产、经营特点建立防火巡查、防火检查制度,确定巡查、检查的人员、内容、部位和频次。2)防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录,巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为,消除火灾隐患,无法整改的应立即报告,并记录存档。3)防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。4)消防安全重点单位应进行每日防火巡查,其他单位根据需要组织防火巡查。公众聚集场所在营业时间应至少每2h巡查一次,营业结束后应检查并消除遗留火种。医院、养老院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿
14、园应组织每日夜间防火巡查,且不应少于2次。 5)防火检查应定期开展,企业单位应当至少每月进行一次防火检查,其他单位应当至少每季度进行一次防火检查。 3、建筑消防设施维护管理制度1)火灾自动报警系统、应急广播系统维护管理制度1、按每年、月、日需要管理、维护的内容,年度工作由消防安全管理人组织,每月由保安部主任组织,每日由保安部班长负责实施。物业工程部和其他部门予以配合。2、每日工作:通过火灾报警控制器的手动检查装置,检查报警控制器火警、故障、复位、消音、巡检等功能是否正常。报警控制器所有指示灯、开关、按钮有否损坏或接触不良。通过手动检查装置检查报警控制器的功能、性能时,自动灭火输出控制接点不应动
15、作,时钟不应停止计时。将有关情况记入运行记录。3、每周工作:切断交流电源,观察备用电源自动投入工作情况,各项功能是否正常并记入记录。4、每月工作:(1)对探测器进行实效模拟试验(抽查数总数的5%),观察报警控制器、楼层火灾警报装置的声光显示报警是否正常,探测区域号与建筑部位对应是否准确。(2)对手动报警按钮进行功能测试(抽查数总数的10%)。(3)对备用电源进行充放电试验。具体方法:切断主电源,看是否主电源切换至备用电源供电,备用电源指示灯是否正常,4小时后,恢复主电源供电,备用电源充电是否正常。(4)自动或手动检查防、排烟设备、防火卷帘(抽查数总数的10%)、室内消火栓、自动喷水灭火系统、气
16、溶胶自动灭火系统、火灾应急广播的控制、显示功能。(5)与物业工程部配合,按每月一层的顺序,对营业场的某一层进行全联动测试,观察消防监控中心消防控制设备信号反馈情况。5、每年工作:测量火灾自动报警系统接地装置的接地电阻值。委托具有资质的消防设施检测企业对固定消防设施进行一次全面检查测试和维护保养。2)泵房设施维护管理制度1、物业工程部负责组织实施泵房设施维护管理制度。2、每日对地下消防水池水位和供水设施进行检查,保证设施设备正常运行。3、检查泵房配电动力柜电源指示是否正常,配电运行过程中有否打火、杂音等异常现象。4、查看室内消火栓管道压力表数值,静压不得大于0.8Mpa,消防喷淋管道压力表数值,
17、静压不得大于1.2Mpa。5、每月进行水泵启动试验,查看配电设施及水泵运转情况。6、定期对设备进行检修和维护,认真填写文字记录,大型检修项目应填写设备技术档案。3) 自动喷水灭火系统维护管理制度1、物业工程部水暖班、电工班值班人员负责自动喷水灭火系统的维护和管理。2、每日工作:检查消防水池和消防水箱的水位、阀门启闭状态。检查喷淋泵出水管闸阀及单向阀状态。检查消防水泵控制柜状态。3、每周工作:喷淋泵、稳压泵进行手动点动。查看管网末端试水装置压力表。(管网末端压力0.05Mpa)填写消火栓、喷淋系统每周检查记录表。4、每月工作:检查组成系统的湿式报警阀、管网接头等部位外观。喷淋泵、稳压泵启动情况。
18、利用管网末端试水装置排水,对各楼层水流指示器进 行测试,内容包括水流指示器动作,监控中心信号显示情况。(4) 物业工程部配合保安部检测管网出水压力、及自动 喷水灭火系统与监控中心的联动情况。(5) 监控中心信号反馈情况。(6) 监控中心启停喷淋泵,泵运转是否正常。 (7) 对湿式报警阀进行功能试验。程序为:打开系统侧放水阀放水,报警阀瓣开启,延时器底部有水排出,并延时,5秒至90秒内报警装置应开始连续报警;水力警铃应发出响亮的报警声,并启动消防水泵。(8)填写消火栓、喷淋系统每月检查记录表。4)消火栓给水系统维护管理制度 1、 物业工程部负责组织实施消火栓给水系统维护管理制度,保安部负责提供相
19、应配合。2、每日工作:检查消防水池和消防水箱的水位、阀门状态。检查消火栓泵出水管闸阀及单向阀状态。3、 每周工作:检查消防泵房排水设施是否处于正常状态。阀门标志牌是否在位(标明名称、用途、状态)及消防水泵通电状态。对消防泵、增压泵进行进行手动点动测试。检查室外消火栓井盖、消火栓外观状态。填写消火栓、喷淋系统每周检查记录表。4、 每月工作:启动消防水泵后,检查最不利点消火栓5分钟内能否正常出水,充实水柱应不小于10米。检查水泵接合器止回阀、闸阀、泄水阀状态及阀门标志。手动消火栓泵启动情况。监控中心启停消防水泵,检查泵运转状态。检查报警按钮、指示灯及报警器控制线路功能。监控中心消防水泵启停信号的反
20、馈情况。填写消火栓、喷淋系统每月检查记录表。每半年对消火栓手轮丝杆等转动部位加注润滑油。每年于4月、10月两次保养室外水泵结合器,在10月做好防冻措施,与公安消防队联系通过水泵结合器进行消防车加压供水试验。5)防、排烟系统运行管理制度 防、排烟系统由正压送风机、排烟风机、送风口、排烟风口等构成。1.工程部水暖班负责管理、维护排烟风机、正压送风机。2.水暖班每日检测正压送风机、排烟风机的状态。3.监控中心负责操控送风口、排烟口,以及防排烟系统与火灾自动报警系统的联动。 每月应按以下程序检测系统:开启正压送风机、排烟风机,测试运转状态。手动开启排烟风口(总数10%抽查):启闭是否灵活;关闭复位后,
21、密封是否良好,有无缝隙。在排烟风口处手动开启排烟口,检测排烟口以及排烟风机、正压送风机的联动情况。测试火灾自动报警探测器与排烟口以及排烟风机、正压送风机的联动情况。检测正压送风机、排烟风机启动后信号反馈情况。风机房启动正压送风机、排烟风机,检测启动是否正常。填写防排烟系统每月检查记录表并上报。防、排烟系统的检查顺序为逐个楼层、区域、具体设备。对检查过程中发现的问题、责任人员报告保安部。二、 消防器材维护管理制度由保安部负责组织落实消防器材维护管理制度。消防器材按建筑灭火器配置设计规范及其他有关规定确定配置数量、型号类型,合理设置分布点。保安部负责建立灭火器、自救面具等器材的维护保养管理档案,记
22、明类型、配置数量、设置部位和维护管理责任人(所在区域部门经理或班组长),并制作维护保养卡进行明示。每月由各部门维护管理责任人配合保安部检查责任区域的消防器材情况。灭火器材是否放置于干燥、阴凉、易取用的地方;贮气压力是否符合要求,喷射软管有无老化破损及喷嘴堵塞、灭火器箱上锁锁闭现象;自救面具是否置于易于取用和干燥、避光的指定场所,有无丢失现象;每十二个月组织或委托维修单位对所有灭火器进行一次功能性检查,手提式干粉灭火器距出厂日期5年,以后每隔2年必须进行水压试验;手提式贮压干粉灭火器有效使用时间10年,推车式贮压干粉灭火器有效使用时间为12年,防烟自救面具的有效使用时间为距出厂日期满5年,防毒面
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