新建大理市污水处理厂二期工程施工组织设计.docx

目 录
（一）图纸
（二）工程详细说明
1.1建设内容及规模
1.2厂址位置
1.3工程服务范围
1.4进水水质
1.5工程总体目标（处理标准）
1.6采取主要工艺技术方案
1.7工程建设的必要性
1.7.1是保护生态环境，满足污水处理量要求
1.7.2是大理市城市可持续发展的需要
1.7.3是实施建设资源节约型、环境友好型社会的要求
1.7.4是大理市经济发展的必然选择
1.7.5是建设现代新大理全新发展目标的需要
1.7.6是全面提升大理市风景名胜区形象的需要
1.7.8是改善河流水体水质的需要
1.7.9是完成《大理市给水排水工程专项规划》工作任务的需要
1.8工程建设的可行性
1.9本项目效益
1.9.1环境效益
1.9.2社会效益和间接经济效益
1.10工程建设条件
1.10.1城市概况
1.10.2自然条件
1.10.3项目实施区域建设条件综合评价
1.11大理市排水现状
1.11.1排水管网现状总体情况
1.11.2 排水体制及排水分区
1.11.3雨、污水管网及辅助设施
1.11.4污水处理设施
1.11.5城市水环境污染现状
1.11.6排水现状存在的主要问题
1.12本工程与其它工程的关系
1.12.1大理污水处理厂二期截污主干管与已建截污干渠（管）的关系
1.12.2规划下关北干渠与本工程关系
1.12.3大理污水处理厂二期与大理污水处理厂的关系
1.12.4大理污水处理厂二期与远期污水处理厂的关系
（三）技术方案
2.1工程总体设计
2.1.1设计原则
2.1.2采用的主要设计标准、规范和规程
2.1.3工程服务范围及服务年限
2.1.4人口预测
2.1.5常住居民综合生活污水量预测
2.1.6旅游人口污水量预测
2.1.7其他污水量预测
2.1.8总污水量预测
2.1.9工程规模确定
2.2厂址比选
2.2.1厂址选择的原则
2.2.2厂址方案
2.2.3厂址选择及确定
2.3截污主干管设计
2.3.1设计原则
2.3.2截污主干管主要设计参数
2.3.3管道水力计算
2.3.4污水管网管材选用及附属构筑物设计
2.3.5截污主干管工程量
2.3.5管网实施方案
2.4污水处理工艺方案
2.4.1污水处理工艺
2.4.2污泥处理工艺
2.4.3污水消毒工艺选择
2.4.4污水、污泥处理工艺流程
2.5污水处理厂工艺设计
2.5.1工程设计参数
2.5.2主要构（建）筑物设计
2.5.3附属建筑物设计
2.6污水处理厂总图设计
2.6.1总平面布置
2.6.2高程设计
2.6.3公共工程
2.7污水处理厂建筑工程设计
2.7.1建筑设计目标
2.7.2工程建筑风格
2.7.3装修标准
2.8污水处理厂结构工程设计
2.8.1结构设计原则
2.8.2耐久性设计
2.8.3构筑物安全等级
2.8.4荷载情况
2.8.5建筑物和构筑物结构材料
2.8.6抗渗防裂
2.9 污水处理厂供配电工程设计
2.9.1设计依据
2.9.2设计范围
2.9.3电源电压
2.9.4负荷计算
2.9.5供配电系统
2.9.6主要设备选型
2.9.7计量及功率因数补偿
2.9.8电动机启动及控制方式
2.9.9照明
2.9.10线路敷设
2.9.11防雷与接地
2.9.12设计分界点
2.9.13通信
2.9.14节能设计
2.10污水处理厂自控及仪表设计
2.10.1设计依据
2.10.2设计范围
2.10.3自控系统组成及功能
2.10.4现场检测仪表
2.10.5工业级视频监控系统
2.10.6其他
2.11噪声控制及处理方案
2.11.1噪声源
2.11.2控制措施
2.12污水处理厂暖通、通讯、化验设备设计
2.12.1暖通设计
2.12.2机修、交通、通讯设计
2.12.3化验设备
2.13污水处理厂主要工程量统计
2.13.1建（构）筑物
2.13.2总平面管线材料
2.14运行管理
2.14.1管理机构
2.14.2 劳动定员
2.14.3 实施计划
2.14.4消防
2.14.5安全生产与劳动保护
2.14.6安全防范措施
2.14.7突发事件及应急措施
2.14.8预期效果
2.15工程投资及运行费用
2.15.1工程投资
2.15.2运行费用分析
（四）设备方案
4.1设备配置概况
4.2设备选型思路
4.3主要设备选型方案
4.3.1格栅
4.3.2曝气设备
4.3.3MBR膜组器
4.3.4鼓风设备
4.3.5污泥机械脱水设备
4.3.6污水泵、推流类设备
4.3.7加药设备
4.3.8消毒设备
4.3.9电气设备
（五）分包方案
（六）其他

（一）图纸
方案图纸见投标文件附图。
（二）工程详细说明
1.1建设内容及规模
根据招标文件和可研报告批复，本工程主要建设内容和规模如下：
（1）新建大理市污水处理厂二期工程，近期规模：7.5万m³/d。
（2）新建配套截污主干管长度为 4.1km，管径 DN1200。
（3）配套建设污水处理厂环境自动检测系统及其他配套设施。
污水处理厂主体工艺采用A2/O+膜生物反应器（MBR）工艺。
1.2厂址位置
大理市污水处理厂二期工程厂址位于现状大理市污水处理厂下游，距离原污水处理厂约 4.0公里。具体坐落于：大理市温泉村委会大沙坝以东，小沙坝以西，320国道以南的西洱河北侧，占地面积 35.46 亩（近期工程））。
1.3工程服务范围
根据《大理市城市总体规划（2010-2025 ）》和《大理市近期建设规划（2011-2015）》，大理市中心城区分为四个组团，即大理组团、下关组团、凤仪 组团和海东组团。其中，海东组团单独建设污水处理厂，本工程服务范围包括大理组团、下关组团、凤仪组团，服务面积约 60.51km2。
1.4进水水质
生活污水进水水质指标： CODcr≤350mg/L ； BOD5≤140mg/L ； SS≤300mg/L ； TP≤4mg/L；TN≤40mg/L；NH3-N≤30mg/L。
1.5工程总体目标（处理标准）
1.污水厂出水水质：污水处理厂出水水质达到国家规定的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准，具体如下。

指标

BOD5
（mg/L）

CODcr
（mg/L）

SS
（mg/L）

NH3-N
（mg/L）

TN
（mg/L）

TP
（mg/L）
出水水质

≤10

≤50

≤10
≤5（8）

≤15

≤0.5

2.污水厂污泥：污泥脱水进行稳定化处理后，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）和生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）中的污泥控制标准。
3.MBR膜：MBR膜形式为浸没式中空纤维帘式微滤膜；膜材质为PVDF （亲水性），膜架材质为SS304；膜通量不得低于18~25 L/m2.h；膜丝机械断裂强度大于等于100 N。
1.6采取主要工艺技术方案
1.污水处理工艺
污水处理采用 “预处理+A2/O生化+MBR+紫外消毒”的污水处理工艺流程方案。
2.污泥处理工艺
污泥处理采用 “浓缩+机械脱水”工艺。
污水处理具体工艺流程如下：

1.7工程建设的必要性
1.7.1是保护生态环境，满足污水处理量要求
大理市第一污水处理厂（注：即现有大鱼田污水处理厂）的建设和洱海截污干管工程的逐步实施为城市扩大规模提供了必要的环境保护支持。随着自来水二水厂的修建，使得城市供水量达到10.9万m3/d，满足了35万人的用水需求。给水工程方面近期重点建设上关镇集镇供水厂、大理市第一、二、三水厂改造工程、大理市第六（海东）自来水厂等项目。污水处理方面近期重点建设大理市海东污水处理厂及中水回用工程、大理市上关镇集镇污水处理厂、大理市污水处理厂二期工程、环洱海截污干渠和排水管网等项目。
大理市第一污水处理厂原设计规模8.0万m3/d，一期工程已经建成并运行多年，规模为5.4万m3/d，并预留了2.6万m3/d发展用地，随着社会的发展，现阶段进入洱河南路截污干渠污水量约为8.0万m3/d，实际污水规模已经超过大理市第一污水处理厂一期工程的污水处理能力5.4万m3/d约48%，超量的污水通过溢流口直接排入西洱河，造成水体严重污染，给西洱河生态环境造成影响，因此急需建成新的污水处理设施以解决污染问题，保护生态环境。
由于大保高速和320国道的建设，占用了大理市第一污水处理厂预留用地，周边又没有另外的可扩建用地，已无法进行扩建，另行在合理位置选址新建污水处理厂迫在眉睫，以解决现状污水排放和城市不断发展的需要。
因此，为改善大理市生态自然环境，实现经济持续循环发展，大理市决定新建污水处理厂，建设规模7.5万m3/d，使全部外排废水达标排放，彻底解决大理市水污染问题。
1.7.2是大理市城市可持续发展的需要
根据《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》，“十二五”时期，经济实力明显增强，经济结构进一步优化，社会保障体系不断健全完善，各项社会事业全面发展，公共服务和保障水平明显提高，城市功能得到完善，城市经营管理水平明显提高，城镇发展进程不断加快，滇西中心城市建设成效显著，苍山、洱海以及海西片区保护成效显著，生态环境进一步优化，民生建设投入力度加大，居民收入水平显著提高，城乡差距明显缩小，人民群众生活质量有较大程度提高。
无数事实已证明，正当城市化进程看似以不可阻挡之势迅猛推进之时，城市发展的内在的可持续性却往往面临着严峻的挑战。
可持续发展包含了发展与可持续性两个概念。其中“发展”不同于传统意义中的物质财富的增加。经济增长只是发展的必要条件而不是充分条件。发展的目的在于改善人们的生活质量，应当以福利和生活质量的提高为代表；与此同时，发展又会受到经济因素、社会因素和生态因素等各方面因素的制约，尤其生态因素的限制最为基本，因此发展必须以保护地球生命支持系统为基础。
可持续包括生态持续、经济持续和社会持续，它们之间相互关联不可分割。生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的。因此，治理水污染，保护好城市环境，实施大理市污水处理厂二期工程是大理市生态持续的重要基础之一，也是大理市可持续发展的基础，工程对大理市可持续发展是十分必要的。
1.7.3是实施建设资源节约型、环境友好型社会的要求
胡锦涛在党的十七大上的报告指出必须坚持全面协调可持续发展。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
由于发展迅速，项目区产生的污水不能全部被处理，部分废水直接排入河中。本工程的建设不仅可以加强和改善城镇基础设施，还可以减少水体污染，改善环境，维护生态平衡，符合国家提出的建设环境友好型社会的要求。
我国城市缺水形势严峻,水质污染严重，城市中水回用是解决上述问题的双刃剑，结合大理的经济状况、城市管网状况、工程可实施性等方面，本工程中水回用的方案如下：大理市污水处理厂二期工程采用A2O+膜生物反应器（MBR）工艺，出水水质能稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级标准的A标准。本工程再生水回用设施建设可在厂区西侧预留建设用地建设回用水泵站，将再生水回用。
1.7.4是大理市经济发展的必然选择
衡量一个城市可持续发展的进程与潜力，不仅要考虑经济增长的速度，还要充分考虑维持这种经济增长速度所付出的资源与环境的代价，因此需要从经济增长的指标中扣除自然资源损耗和环境污染的损失。如果经济活动导致严重的环境污染和生态破坏，实际上就是在消耗有限的环境资本。因此，在生态城市建设中，需对城市经济增长过程中的环境污染损失和资源损耗进行计算。水环境污染损失计算原则是对任何未来可能的由污染造成的死亡、疾病等成本决定于意愿支付的货币额估计。此方法根据福利经济学的原理，能够比较全面地体现健康损害造成的福利损失，从而能真正体现污染的全部代价。
水污染损失的计算主要考虑了由于水污染导致的病毒性肝炎、痢疾、伤寒副伤寒等引起的健康损失、医疗费用和误工损失，以及处理城市生活污水所需的治理费用、城市排污管网建设费用和工业废水治理费用。
根据昆明市滇池治理的经济估算，水污染造成的经济损失约占昆明市国内生产总值（GDP）的8%。以大理市规划区域2003年国内生产总值（GDP）74.8亿元为基础进行计算，水污染造成的经济损失约为5.9亿元。可以定性地预测，若无洱海治理项目，水污染造成的经济损失，会越来越大，洱海污染已成为大理市全面实现小康社会目标的障碍之一，成为大理市可持续发展的制约因素，最终导致整个生态系统的崩溃。洱海是大理市的一颗高原明珠，是维持洱海盆地生态平衡的核心，是支撑大理市国民经济建设和社会事业发展的生态基础。生态系统的崩溃造成大理市的损失将无法估量。
建设污水处理厂工程，通过科学地治理，水污染造成的经济损失会越来越小，将会大幅度降低大理市国内生产总值的损失。同时，随着投入的增多其污染减小的量也越多。随着科学技术进步，其减小的量也越多。到洱海达到规划目标时，其经济功能将大大增强。综上所述，本工程是大理市经济发展的需要。
1.7.5是建设现代新大理全新发展目标的需要
大理是云南省建设国际大通道的要塞之一，大理是澜沧江——湄公河次区域的有机组成部分，大理是东盟经济圈重要的节点城市，面对新的发展机遇，大理树立起了全新的发展目标——云南实施滇西经济发展的主要战略基地，滇西区域经济实力最强、功能最完善的都市区，云南经济的次中心之一。
城市化定义为：人类生产与生活方式由农村向城市转化的历史过程。主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。这一过程包含了城市区域的扩张、生产要素向城市集中、城市自身功能的完善及社会经济生活由乡村型转向城市型等多方面的内容。
城市化水平在数量上可以用农业人口向非农业人口的数量转移，或者非城市人口向城市集中来界定。通常采用的指标为城市人口占总人口数的比例。城市化是“内向式吸引”（人口集聚、财富集聚、技术集聚、服务集聚）和“外向式扩散”（城市影响、城市传播、城市带动）等多种能力的集合，它所代表的意义和价值也是多维的和广泛的，集中体现了人类对现代的追求。不论从城市化发展的世界背景和一般规律，还是从社会经济发展和工业化、城市化水平及趋势来看，都要进入城市化加速发展的阶段。国家《“十五”城镇化发展重点专项规划》指出：我国目前排进城市化的条件已逐渐成熟，要不失时机地实现城市化战略。推进城市化战略将成为21世纪中国社会经济发展的重点，是我国现代化建设必须完成的历史任务，是促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。《中国城市发展报告》预测，到2050年，中国城市化率将达到55%，城市人口增长到8.3—8.7亿。从改革开放初期到2004年，大理城市化有了较大发展，大理市城市综合实力明显增强。
综上所述，城市化是实现现代化的必经之路，城市化是城市现代化的基础。大理作为滇西开放的重要城市，要加快城市现代化和国际化进程，建成东南亚、南亚的区域性国际商贸旅游城市必须首先提高城市化水平。
显而易见，提高大理市城市化水平，其人口将继续以较大幅度增长，经济将以10%左右的增长速度快速发展，必将导致污染物的增加，将给洱海带来更大的压力。对大理城镇区域增加的污染物总量进行收集并处理，对保护洱海和最大可能减小新的污染成为必然。所以，大理市污水处理厂二期工程是建设现代新大理的需要。
1.7.6是全面提升大理市风景名胜区形象的需要
大理风景名胜区是1982年经国务院首批公布的国家44个重点风景名胜之一，其中大理苍洱地区是大理风景名胜区的主景区。大理苍山洱海是国家级自然保护区。
苍山十九峰横列如屏，云海变幻，十八溪在两峰间奔泻，林木葱蔚，山花锦绣，有第四纪冰川遗迹，有象形如林的石峰石笋，生态环境优良。
洱海素以“高原明珠”著称。海中有三岛，沿岸有四洲，水有九曲，三岛、四州、九曲景致优美，是游览洱海、休闲度假的好地方。洱海与苍山相依，“苍山雪照洱海月”，成为苍洱景观秀丽清明的著名写照。
白族的民居建筑是白族文化艺术的荟萃之作，以明快活泼的建筑艺术形象，协调自然的环境气氛和丰富多彩的装饰艺术，成为大理地区的重要景观。
近几年来大理市制定了严格的生态环境保护政策，洱海及苍山得到了全面有效的保护，城市与自然和谐、统一的完美画面初步展现在世人面前，大理市也由此获得了“最佳中国魅力城市”的称号，城市形象得到了提升。
随着大理市城市化进程加快，人口迅速增加，大理市城镇基础设施显得相对滞后，虽然主城区建成了一定规模的排水系统，但现有的排水基础设施还满足不了城市发展的需要，影响城市文明的形象，要把大理建设成具有国际知明度的著名旅游胜地，必需要改善城市形象。大理市污水处理厂二期工程的建设非常重要，是提升大理市作为风景名胜区城市形象的需要。
1.7.8是改善河流水体水质的需要
大理市地处金沙江、澜沧江、红河分水岭地带，属澜沧江水系。地貌和山脉走向明显受构造线和断层控制，造就了西高东低和以洱海为中心、高度向四周递增的层状地貌结构。水系汇集洱海，由西南方向经西洱河出境，与漾濞江汇合注入澜沧江，其径流面积占全市总面积的98.75%，其余1.25%的径流面积，由东南方向经弥渡县注入红河水系。
水资源主要来源为大气降水。由于地形地貌等因素的影响，降雨时空分布不均：大理坝区为多雨区，年均降水1078.9毫米；洱海以南的凤仪、下关一带为中雨区，年均降水850～950毫米；洱海以东和洱海水域为少雨区，年均降水650～850毫米。降水主要集中在5～8月的汛期，约占全年降水量的87%。境内降水受海拔高度严格控制，海拔每增高100米，海西增加降水36.1毫米，海东增加23.0毫米，如海西海拔2900米的花甸坝，年均降水1846.4毫米。市域雨热同季，且多为夜雨或晨雨。降水以降雨为主，1980～1990年的10年内，坝区有4次降雪，最大雪深为1983年12月28～29日的22厘米。地表水的时空分布受降水和地质等条件的影响，呈不均衡性，以洱海为中心，每平方千米年产水量：海西片69～89万立方米，海南的下关片70.6万立方米，海南的凤仪片38.3万立方米，海东片26.2万立方米。洱海海面蒸发量，经测算每平方千米耗水23.6万立方米，超过了降水补给量，致使径流量呈负值，但由于洱源县补给充足，仍能保持26亿立方米的库容，是市内最大的蓄水区。据1986年水资源调查，1980年农业耗水量1.68亿立方米，工业耗水量0.11亿立方米，城乡饮用及育林用水0.07亿立方米，扣除巍山县的水量0.32亿立方米，有9.82亿立方米的水量储入洱海。洱海水在控制水位以上的水量，除供西洱河梯级电站发电外，其余排出州外。
境内有河流100余条，除西洱河外，其它主要溪河有25条，全部发源于大理盆地四周山麓并流入洱海。西洱河是洱海唯一的自然泄水河流，东连洱海，西向流入澜沧江，全长23千米，总落差660米，西洱河四级发电站是市内主要的电源。另外还有波罗江，发源于定西岭，向北经凤仪坝由满江邑入洱海，是凤仪片主要干河道和灌溉水渠，全长18.5千米，宽约15米，径流面积297.13平方千米，流量为每秒0.26立方米。
由于流域内工业废水和城市生活污水排放的增加，特别是流域面源污染的加重，目前洱海主要入湖河流已经受到不同程度的污染，作为城市污水主要受纳水体的西洱河污染严重，西洱河水质总体上已不能满足规定的Ⅲ类和Ⅳ类水体功能要求。
根据《大理白族自治州2011年环境状况公报》，西洱河闸门断面属Ⅳ类水质，主要污染物为五日生化需氧量、化学需氧量；一级坝断面属劣于Ⅴ类水质，主要污染物为粪大肠菌群、石油类；四级坝断面属劣于Ⅴ类水质，主要污染物为粪大肠菌群、氨氮；博物馆断面属Ⅱ类水质，符合其水功能类别。
《大理白族自治州2012年环境状况公报》西洱河闸门断面符合Ⅴ类水质，主要污染物为五日生化需氧量、总磷、化学需氧量、氨氮、粪大肠菌群；一级坝断面符合劣于Ⅴ类水质，主要污染物为粪大肠菌群、氨氮、溶解氧、五日生化需氧量、总磷、石油类；四级坝断面符合劣于Ⅴ类水质，主要污染物为粪大肠菌群、氨氮、五日生化需氧量；博物馆断面符合Ⅱ类水质，符合其水功能类别。
根据《大理白族自治州洱海管理条例》，洱海水质保护按国家地表水Ⅱ类标准执行。湖水无色、无味、平均透明度为4米，属重碳酸钙镁型淡水。据2009～2013年洱海水质监测分析，由于这几年大理对洱海保护的重视，水质有好转的趋势，到2012年，洱海水质已超过一半的月数保持在Ⅱ类，2013年第一季度则全部是Ⅱ类水体。2009～2013年内的主要污染物均为总氮、总磷和溶解氧。说明洱海水质污染主要是营养物质和有机污染。总磷、总氮在区域分布上由北至南递增，南部明显高于北部，富营养化综合指数评价为中营养级。
2009～2013年洱海水质类别
数据
月份
水质类别
主要超标污染物（按Ⅱ类标准计）
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
1
Ⅲ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
总氮
总磷
――
――
――
2
Ⅲ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
总氮
――
――
――
――
3
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
总氮
总氮
――
――
――
4
Ⅱ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅱ
Ⅱ
总氮
总氮
溶解氧、总氮
――
――
5
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅱ
――
总氮
溶解氧、总氮
溶解氧、总氮
――
――
6
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
――
总氮、总磷
溶解氧
总氮
总氮、总磷
――
7
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
――
总氮、总磷
溶解氧、总氮、
总磷
总磷、总氮
总氮、总磷
――
8
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
――
总氮、总磷
溶解氧、总氮、
总磷
总氮、总磷
总氮、总磷
――
9
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
――
总氮、总磷
溶解氧、总氮、
总磷
总氮、总磷
总氮、总磷、溶解氧
――
10
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
――
总氮、总磷
溶解氧、总氮、
总磷
总氮、总磷
总氮
――
11
Ⅲ
Ⅲ
Ⅱ
Ⅱ
――
总氮、总磷
溶解氧、总氮
――
――
――
12
Ⅱ
Ⅲ
Ⅱ
Ⅱ
――
总氮、总磷
溶解氧
――
――
――

为了进一步保护洱海流域，大理市排水工程以治理洱海流域水污染、控制洱海富营养化、生态修复及洱海湖泊管理为核心。排水工程总体建设方案应从流域治理出发，以保护洱海生态，保障洱海流域可持续发展为目标，采取污染源控制、生态修复工程技术和洱海湖泊管理对策相结合的原则，以洱海流域环境资源最佳利用量和环境最佳负载量为评价标准，依靠科技进步，达到修复和保持洱海生态系统的良性循环的最终目的。
迫切需要对排入西洱河的污水水质进行控制，防治水质继续恶化。西洱河的水流最终汇入湄公河，湄公河是亚洲一条重要的国际河流，发源于青藏高原唐古拉山，中国境内段称为澜沧江，全长4880公里，流域总面积81万平方公里。澜沧江——湄公河次区域总面积233万平方公里，总人口约2.46亿，包含中国云南省及缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南5国，大湄公河次区域历史悠久，人口众多、资源丰富、市场广阔、是连接中国和东南亚、南亚地区的陆路桥梁，地理位置十分显要。
2001年11月，中国与东盟提出了在10年内建成自由贸易区（“10+1”自由贸易区）的目标，中国——东盟自由贸易区建设中的一项重要内容就是先行建设大湄公河流域次区域经济区。根据《促进澜沧江-湄公河次区域经济发展五年计划》，未来次区域将主要构筑昆（明）河（内）、昆（明）曼（谷）和昆（明）仰（光）三大经济走廊，其中大理市作为云南省的“桥头堡”，就位于昆仰经济走廊和昆曼经济走廊上，将在次区域合作中扮演重要的角色：云南省国际大通道的重要桥头堡，昆曼经济走廊和昆仰经济走廊重要的节点城市，澜沧江－湄公河次区域的有机组成部分。同时澜沧江——湄公河次区域是大理市发展的重要的外向型经济的窗口和能源和资源供给基地。
大理市应加强与澜沧江——湄公河水体的保护，严格控制流域内的污水排放，确保更好的发挥澜沧江——湄公河的重要经济和社会作用。
大理市污水处理厂二期工程建成后，每年可使得CODcr减排8212.5吨/年、BOD5减排3558.75吨/年、氨氮减排684.4吨/年、总磷减排95.8吨/年，可有效减轻因大理市发展带来的西洱河水质污染，对河道生态环境的保护和改善具有重要意义。
1.7.9是完成《大理市给水排水工程专项规划》工作任务的需要
《大理市给水排水工程专项规划》已经通过大理市的专家评审和云南省城市基础设施建设专家委员会的技术审查，目前正在审批当中。其中排水工程规划以治理洱海流域水污染、控制洱海富营养化、生态修复及洱海湖泊管理为核心，排水工程总体建设方案应从流域治理出发，以保护洱海生态，保障洱海流域可持续发展为目标，采取污染源控制、生态修复工程技术和洱海湖泊管理对策相结合的原则，以洱海流域环境资源最佳利用量和环境最佳负载量为评价标准，依靠科技进步，达到修复和保持洱海生态系统的良性循环的最终目的。
《大理市给水排水工程专项规划》污水工程规划目标：
1）规划排水体制目标：
2015大理市规划建成区排水系统雨污分流达到80%;
2020大理市规划建成区排水系统雨污分流达到85%;
2025大理市规划建成区排水系统雨污分流达到95%;
2）城市污水收集率
2015大理市规划建成区城市污水收集率达到85%;
2020大理市规划建成区城市污水收集率达到90%;
2025大理市规划建成区城市污水收集率达到95%;
3）城市污水处理率
2015大理市规划建成区城市污水处理率达到80%;
2020大理市规划建成区城市污水处理率达到85%;
2025大理市规划建成区城市污水处理率达到90%;
4）水处理目标
受纳水体
处理程度/排放标准
2015
2025

城区
村镇
城区
村镇
洱海
三级处理/II类水质
三级处理/II类水质
三级处理/II类水质
三级处理/II类水质
III级水体
三级处理/一级A标准
三级处理/一级A标准
三级处理/一级A标准
三级处理/一级A标准
VI、V水体
三级处理/一级A标准
三级处理/一级A标准
三级处理/一级A标准
三级处理/一级A标准
5）城市污水回用率
2015大理市规划建成区城市污水处理率达到15%;
2020大理市规划建成区城市污水处理率达到20%;
2025大理市规划建成区城市污水处理率达到25%;
《大理市给水排水工程专项规划》为了达到规划的目标，同样规划在现状第一污水处理厂下游的大沙坝处扩建第一污水处理厂，处理水量达7.5万m3/d。
为了彻底解决大理下关北片区污水收集以及雨季洱河北路淹水现象，规划拟在环海路-洱河北路（阳南溪至江风亭）一线布置截污干渠（一期），收集片区的污水及初期雨水，彻底解决片区污水收集和淹水的问题。规划截污干渠分两格，一格污水渠，一格雨水渠。考虑到此片区初期雨水以及留有以后上游段的初期雨水富余量，雨水渠尺寸初拟为4.5X4.5m，污水渠尺寸为1.5X4.5m。收集后的污水修建倒虹渠进入洱河南路截污干渠，最终进入第一污水处理厂处理，雨水进入西洱河。
本工程是《大理市给水排水工程专项规划》的重要内容之一，实施本工程完成规划的工作任务之一。
1.8工程建设的可行性
洱海被云南省政府列为重点保护与治理的九大高原湖泊之一。大理市为了保护洱海，先后颁布和编制了《洱海管理暂行条例》、《大理白族族自治州洱海管理条例》、《洱海水污染防治实施办法》、《洱海水污染防治规划》、《大理市环境规划》等文件，把保护洱海作为城市发展的重中之重。本项目是处理控制城市污染源的重大工程，是改善洱海和西洱河水质，保护和改善人居环境，提高人民生活水平，提高城市的综合承载力，实现可持续发展的重要举措，为本项目工程建设实施从政策层面给予了充分的肯定和支持，在国家和地区发展政策中处于优先地位。
近年来，在国家的大力支持下，省委、省政府和市委、市政府及有关部门始终把保护洱海工作作为经济社会发展中的一件大事来抓。经过不懈地努力，洱海水质得到了好转，取得了很好的成效。各级政府的高度重视，全民保护洱海环保意识的提高，都说明保护洱海己为各阶层人士所理解。因此，本项目工程的建设有良好的群众基础。
大理市根据城市排水状况，先后修建了洱海截污干渠、截污干管，利用外国贷款修建了大理市污水处理厂，完善了下关城区、古城等区域的排水管网，随着这些项目投入使用，改善了大理市的排水条件，从工程建设、运行维护及管理等方面积累了大量宝贵的经验，同时培养了一批技术人员，为本项目的顺利实施奠定了坚实的管理和技术基础。
保护洱海具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，保护洱海需要大量的资金，中国中央和地方政府财力都有限，之前资金投入不足，部分建设项目建设滞后，是洱海保护面临的主要困难。目前本项目得到政府部门的高度重视，省发展改革委员会批准了本项目可行性研究报告，为本项目工程建设从资金方面提供了强有力的支持。本工程资金来源自筹为主，同时拓宽社会融资渠道，目前资金已落实。
综合所述，从政策、民意、资金、技术及管理等各方面，本项目工程建设支撑条件具已成熟，我们有充分的理由和信心，通过实施本项目工程建设，将有力的保护洱海及西洱河，促进大理市健康、快速发展。
1.9本项目效益
1.9.1环境效益
大理市污水处理厂二期工程建成后，每年可使得CODcr减排8212.5吨/年、BOD5减排3558.75吨/年、NH3-N减排684.4吨/年、TP减排95.8吨/年。
本工程的环境效益主要包括改善环境、污染物负荷消减、水质改善及生态效益等，体现在以下几个方面：
1、城市环境得到明显改善
本项目的建设，随着对城市污水进行集中的收集处理，杜绝污水乱排乱放的现象，使城市的水生态得以保护和恢复，改善了城市的卫生条件，使城市环境得到明显的改善。
2、有效消减污染物的排放量
本项目的实施，将改变目前城市生活污水未经处理就直接排入河道的现状，污水收集后送入污水处理厂进行二级生物处理后达标排放，大大的消减进入河道的污染物量，改变目前的污染状况，使环境得到一定的好转。
1.9.2社会效益和间接经济效益
1）项目实施后，西洱河污染发展趋势得到有效控制，市区景观和水环境得到明显改善，宜于居住、工作和生活，全体居民的生活水平和生活质量会逐步提高。
2）本项目投资规模较大，项目实施会增加当地居民收入。项目建设过程中需要大量的工程管理和施工人员，项目建成运营后将增加一定的工作岗位，增加了就业机会，并带动相关产业发展。
3）城市环境的改善，有利于提高城市的可持续发展空间和进行产业结构的调整，特别是促进了旅游业的发展，调动劳动力向第三产业转移。为大理市的发展打下良好的基础，会促进当地的经济发展，同时将经济发展对环境的影响降至最低的水平。
总之，实施本项目将显著提高大理市城市排水和污水处理基础设施水平，大幅度削减大理排入西洱河的污染污总量，从而改善了城市水环境，进一步改善投资环境，对引进外资、发展旅游业及第三产业、促进大理经济的发展和社会的进步，提高居民健康水平和生活水平有着极为重要的作用，社会效益、环境生态效益和经济效益显著。
1.10工程建设条件
1.10.1城市概况
1.10.1.1地理位置与行政区划
大理市位于云南省滇西中部，地处东经99°58′至100°27′，北纬25°25′至25°58′之间。东与宾川县、祥云县相连，南与弥渡县、巍山县相邻，西接漾濞县，北临洱源县。大理东距省会昆明398公里，西离中缅边界的瑞丽市580公里，是昆畹公路（320国道）和滇藏公路（214国道）的交汇点，也是滇西重要的交通节点和物资集散中心。市境东西横距46.3公里，南北纵距59.3公里，全市总面积1815平方千米。
大理市是大理白族自治州州府所在地，是集国家级历史文化名城、国家级风景名胜区和国家级自然保护区于一身的城市。大理市现辖下关、大理两个城区，凤仪、喜洲、挖色、海东、银桥、湾桥、双廊、上关等8个镇和太邑乡，现有111个村民委员会，510个自然村。大理经济技术开发区和大理旅游度假区两个省级开发区。境内苍山洱海珠联璧合，相映成趣。素有“高原明珠”、“东方瑞士”之美誉。
1.10.1.2历史沿革
古老的大理是我国西南边疆开发较早的地区之一。早在四千多年前，已有原始居民生活，至元封二年(公元前109年)西汉武帝设立叶榆县（辖今大理、洱源、鹤庆一带），置县治于大厘城（今喜洲一带）。
唐朝建立后，洱海地区形成了许多部族，其中较大的有“六诏”。开元二十六年（公元738年），六诏中最强大的蒙舍诏即南诏王皮罗阁在唐朝的支持下兼并了各诏，初步统一了洱海地区，迁居太和城（今大理太和村），形成了洱海地区统一的政治经济文化中心。后其孙异牟寻继位，迁都至羊苴咩城（今大理古城西），唐昭宗天复二年（公元902年）南诏灭亡。
继南诏之后，大长和国（公元902—928年）、大天兴国（公元928—929年）、大义宁国（公元929—936年）三个小王朝，皆定都于羊苴咩城。后晋福二年（公元937年），段思平推翻“大义宁国”，建国号大理，仍以羊苴咩为都城。至蒙古蒙哥汗三年（1253年），忽必烈伐大理，大理国至此灭亡。从南诏到大理的唐宋五百多年间，大理一直是云南的政治、经济、文化中心及两大王国的都城所在地。
元朝灭大理后，建立云南行省，设治中庆（今昆明），云南的政治文化中心东移昆明。但大理作为云南行省大理路军民总管府，仍不失为滇西第一大城。
明代洪武十五年，由于连年战火羊苴咩城逐渐冷落，于是在其城内（今大理古城的位置上）修筑大理城。
1949年12月云南和平解放。1956年11月22日，大理白族自治州成立，州府设在下关市，大理为县政府所在地。之后区划几经调整，1983年大理县与下关市合并成大理市，市府设在下关，大理古城设行政办事处。
1.10.1.3城市性质与发展目标
根据新一轮《大理市城市总体规划（2010-2025）》，大理的城市性质和规模如下：
1、城市性质大理市城市性质：云南省滇西中心城市，省域西部发展极，滇西经济中心、交通枢纽，国家级历史文化名城，国际性休闲度假胜地。
2、城市发展总体目标大理市城市发展总体目标：努力将大理建设成辐射面广、带动力强、吸引力大的滇西中心城市，我国著名的文化、旅游特色浓郁的现代城市，世界上适宜人类居住的城市之一。
1.10.1.4城市规模
1、人口规模市域总人口规模：
近期（2015年）：总人口81.4万人；中期（2020年）：总人口87万人；远期（2025年）：总人口100万人。中心城区人口规模：
近期（2015年）：53.1万人；
中期（2020年）：61.3万人；
远期（2025年）：76万人。
2、中心城区城市建设用地规模
近期（2015年）：建设用地59.5平方公里，人均建设用地112平方米；中期（2020年）：建设用地70.0平方公里，人均建设用地114平方米；远期（2025年）：建设用地87.2平方公里，人均建设用地114.7平方米。
1.10.1.5社会经济概况
1、经济发展指标目标
2010年，大理市生产总值达到175.78亿元，以《大理市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》为