工程计划统计管理办法.doc

绥北高速公路工程计划进度管理办法

为加强绥北高速公路建设项目的计划进度管理工作，促进工作计划与施工进度的科学化、规范化，保障进度统计资料的准确性和及时性，达到质量、进度、效益的有机结合，实现工程总体进度计划目标，根据省交通厅、省高建局、公路重点工程建设推进组关于计划进度管理工作方面的有关文件要求，针对本公路工程实际情况特制定本办法。
第一章 总则
第一条 本办法适用于绥北高速公路建设项目的所有施工单位、监理单位。各单位在施工生产中应贯彻执行“科学计划、合理安排”的原则，并根据本办法的规定结合实际情况，制定相应的规章制度。
第二条 计划工作包括项目总体进度计划、年度投资计划、年度形象进度计划、月份计划的编制、上报、审批、下达、调整、监督；进度统计工作内容包括项目计划完成情况的年、月、旬统计报表的编制、汇总、分析及上报。
第三条 计划工作应坚持科学性、严肃性、可行性、指导性和时效性的原则；进度统计工作应坚持严肃性、时效性和准确性的原则。
第二章 施工计划管理
第四条 各施工单位应依据绥北高速公路整体施工计划安排、合同承诺等文件的有关要求，来切实制订总体施工计划、年度施工计划、月份施工计划及阶段性关键工程计划。监理单位制订相应的监理工作计划。
第五条 阶段性关键工程计划是针对不同施工阶段的具体情况，需要关键控制的施工内容所编制的计划。
第六条 总体施工计划内容包括：工程项目的合同工期；完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期，最早开始和最迟结束时间；完成工程内容的关键路线；各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算；各单位工程及各施工阶段所需配备的人力和机械数量；各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。
第七条 年度施工计划内容包括：本年计划完成的单位工程、施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；完成工程内容的关键路线；施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序；雨季施工的工期安排；在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。
第八条 月份施工计划内容包括：本月计划完成的分项工程内容及顺序安排；完成工程内容的关键路线；完成本月分项工程的工程数量及投资额；完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的调配；在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。
第九条 关键工程进度计划内容包括：具体施工方案和施工方法；总体施工进度计划及各道工序的控制日期；现金流动估算；各施工阶段人力设备配置及运转安排；施工准备及结束清场的时间安排；对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系说明等。
第十条 报表类型：规定报表、工程计划曲线及文字说明等，具体流程及用表附后。
第十一条 监理单位对施工单位报送的计划的合理性、科学性及可行性进行审批，要确保计划符合实际，具有可操作性。
第十二条 各项计划的报送均需经驻地监理办、总监办、代表处逐级审核、批准、签字后，由施工单位上报业主4份（同时上报电子版本并网上填报），一式四份均只签字、不盖章。
第十三条 总体施工计划在开工前报至业主处，年度施工计划于计划年前一年的11月30日前报送至业主处，月施工计划与关键工程进度计划于计划月前一月的20日前上报。
第十四条 若本期计划因故发生更改，施工单位应先报监理，经驻地监理办、总监办、代表处逐级审批后报业主，并应对更改内容做出文字说明，解释原因。
第十五条 各项计划必须经业主审批后方可执行。对于监理工程师或业主审定后确认为不合理的计划，应限期改正，直至监理工程师和业主认可。
第十六条 根据工程进度计划，各施工单位应及时编制材料供应计划，提前加工定货，属于甲供材料要提前书面申报，并备有充足的库存，保证物资材料的供应。
第三章 进度统计管理
第十七条 施工单位应按批准后的施工计划组织安排施工，在确保施工质量和施工安全的前提下保障施工进度。
第十八条 施工单位所报送的施工进度报表数据需是经驻地监理工程师检验的质量合格的已完工程量。施工进度报表应附必要的说明，主要内容包括对本月计划执行情况、投入的主要专业施工队伍的人数、施工机械数量；进度超前或滞后的原因分析，以及在下一阶段将要采取的有效措施。
第十九条 监理单位负责监督检查施工单位施工进度情况，并对所报送的进度报表进行审核。对于影响进度的重要因素发生变化可能导致的工期延误，须及时上报业主。
第二十条 经审核后的进度报表，由施工单位上报业主4份（同时上报电子版本并网上填报），一式四份均只签字、不盖章。
第二十一条 施工单位在每月20日前上报本月进度报表；每年的11月30日前报送业主本年进度报表。
第二十二条 报表类型：规定报表、横道图及文字说明等，具体流程及用表附后。
第二十三条 各施工、监理单位应做到计划、进度图表上墙，更新填写及时。
第二十四条 进度统计工作各施工、监理单位应落实专人负责，资料要全面、准确、及时，确保统计报表的报送时间和质量。
第二十五条 统计报表应严格按照省交通厅、省高建局、公路重点工程建设推进组等规定的格式和内容填写，要有规定人员的审核签字。
第二十六条 严格执行国家有关统计资料保密管理的规定，加强对进度统计数据的保密管理，未经主管部门批准，不能对外公开的数据不得擅自向外公布。
第二十七条 建立进度统计资料档案制度，做好进度统计资料档案的保管、调用和移交。
第四章 工程计划进度软件应用
第二十八条 绥北高速公路所有施工计划、进度统计均采用“工程计划进度软件”统一管理。
第二十九条 施工单位必须将总体施工计划、年度施工计划、月份施工计划、关键工程进度计划的数据在相应的时间段内录入“工程计划统计软件”，经驻地监理工程师、总监理工程师逐级审批通过后，由施工单位按规定时间呈报文件版报表至指挥部。
第三十条 “工程计划进度软件” 中设置了旬计划报表，旬计划报表为每月30、10、20日将上、中、下旬的旬计划数据分别录入“工程计划进度软件”，由驻地监理工程师、总监理工程师、指挥部逐级审批电子版旬数据即可。
第三十一条 施工单位工程进度统计为每日统计，每工作日完工后将日工程量录入“工程计划进度软件”，驻地监理工程师代表每日审核，每三日驻地监理工程师审核确认，每五日由总监理工程师、指挥部相关部门对五日进度进行审批确认。
第三十二条 每月30、10、20日的上、中、下旬进度统计数据经驻地监理工程师、总监理工程师、指挥部相关部门逐级审批通过后形成旬统计电子版数据，并作为工程计划进度考核和评比的重要部分。
第三十三条 月统计数据由日统计累加，每月20日由驻地监理工程师、总监理工程师审批通过后，施工单位在规定时间内将文件版报表报送至指挥部。
第三十四条 年统计数据由每月统计数据汇总而成，经驻地监理工程师、总监理工程师逐级审批后由施工单位在规定时间内将文件版报表报送至指挥部。
第五章 工程计划进度的考核和评比
第三十五条 经业主批准的月份施工形象进度计划是考核和评比的最基本单元，考核将以指挥部《月份工程管理综合考核》中关于该项评比的内容为主，采取按月评比、考核并兑现奖罚，合同完工后按《工程质量责任状》规定兑现奖罚的二种方式。
第三十六条 考评办法：指挥部及总监办每月对各承包人已完合格工程形象进度情况进行评比，同时对相关工作人员进行月份考核打分，根据形象进度和人员打分所占的权重，对完成月计划总工作量百分比最多且人员打分最高的承包人排在第一位，其余依次排序。业主每年度要对按时及提前完成任务的承包人进行奖励，对完不成任务的要给予处罚，同时对相关人员各月考核打分情况进行汇总，对好的给予奖励，对差的给予处罚。
第三十七条 如果承包人无正当理由连续一个月内的各旬计划或修订旬计划均未完成，在下月的前2个旬计划仍未能按时完成，进度的拖延已影响总工期，视为承包人违约，监理工程师有权建议解除与承包人的合同或调整合同工程量，业主在向承包人发出书面警告7天后，业主可按招标文件中的63.1款终止对承包人的雇用，也可将本合同工程的一部分工作给其它承包人或指定分包人完成。在不解除本合同规定的承包人责任和义务的同时，承包人应承担因此所增加的一切费用。
第三十八条 为了保证施工计划的落实和鼓励施工单位科学组织施工，按时完成建设任务，在施工期由总监办组织各单位根据每个阶段工程特点，有针对性的组织劳动竞赛活动，督促承包人加大人员、设备等施工投入，加强现场管理，建立劳动竞赛实施细则和管理、考核办法，奖优罚劣，鼓励先进。
第三十九条 指挥部每月将检查承包商的月进度计划完成情况，完成的分项工程量以监理工程师签字认可的中间交工证书工程量为标准，并按本办法第二十九条的考评方式进行奖罚。检查结果汇总到《工程综合检查评比奖罚表》。
第四十条 工程进度情况分析：凡未完成月份、年度（包括调整）施工进度计划的承包人，总监办、驻地办均需进行专题“进度情况分析”或“工程进度管理协调会”，说明未完成进度计划的主要原因，能否保证合同工期或是否具备继续履行合同能力，并随各阶段施工进度计划完成情况报表逐级上报。
第六章 监理工程师在计划进度管理方面的责任
第四十一条 总监办应对指挥部制订的总体工程进度计划进行分解，对工程进度节点目标进行细化，并制订分项进度目标和各个合同段的进度目标，分阶段管理，建立工程进度管理控制体系，依据本《办法》编制工程进度管理具体实施细则。
第四十二条 总监办应审核施工单位在开工前提交的总体施工进度计划和总说明，审核在施工阶段提交的月份、年度进度计划和调整计划。
第四十三条 总监办、驻地办在施工过程中检查和监督进度计划的实施，加强现场巡视和相关资料采集，了解现场动态，掌握工地形象进度，核查、分析实际进度。当工程未能按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通知施工单位采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同及业主的要求。
第四十三条 总监办应定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的报告，供业主采取措施或做出决定。
第四十四条 驻地监理办根据指挥部的年度进度计划要求，对工程进度进行细致管理。主要职责是：
1、审核承包人上报的各阶段施工进度计划，并将审核后的进度计划上报总监办、代表处、指挥部，由指挥部审核、调整后下发。
2、督促、指导施工单位进度计划的落实。对于工程进度滞后的单位，要组织进度情况分析，解决施工进度问题，并将有关问题及时上报指挥部。
3、在总监办的领导下，作好工程进度的现场监管，随时对施工进度中存在的问题进行指导和改正。并将有关问题及时上报总监办。
4、对延误工期的处置：因承包人材料（非甲供材料）供应、施工劳力和机具设备不足、管理不善，或发生安全、质量事故和承包人的其他责任而造成工期延误的，不能顺延工期；在查明原因后，应组织施工单位采取有针对性的措施，将延误的工期追回。
第七章  附 则
第四十一条 本办法自二OO九年五月一日起实施。
第四十二条 本办法由黑龙江省绥北高速公路建设指挥部负责解释。

月施工计划报表管理流程图

驻地监理工程师代表
承包人

文字概述、说明
计划用表G表

审核批复
21日报送

不合格
驻地监理办

审核批复
数据汇总
22日报送

不合格
总监办

审核批复
数据汇总
23日报送

代表处

审核
不合格

不合格

指挥部
计划统计部

审核批复并
下达月计划

月进度统计报表管理流程图

驻地监理工程师代表
承包人

文字概述、说明
统计用表G表

审核批复
21日报送

不合格
驻地监理办

审核批复
数据汇总
22日报送

总监办

审核批复
数据汇总
23日报送
不合格

代表处

不合格
审核

不合格

指挥部
计划统计部

审核批复并汇总上报

网络系统报表管理流程图

驻地监理工程师代表
承包人

文字概述、说明
日进度报表
旬计划、进度报表

日报：日审核
旬报：30日、20日、10日

不合格
驻地监理办

日报：三日审核批复
旬报：30日、20日、10日

总监办

不合格

日报：五日审核确认
旬报：30日、20日、10日

每月报送

确认
代表处

不合格
指挥部工程监督部、计划统计部

审核批复并汇总上报

计划所需主要表格

年度计划报表
标段工程总体进度计划指标总表 G-07
（ ）年度工程进度计划表 G-08
（ ）年度标段工程形象进度计划汇总表 G-09
标段（ ）年度主要材料计划用量表 G-10

月份计划报表
标段（ ）月份工程进度计划表 G-11
标段（ ）月份标段工程计划汇总表 G-12

注：
1、进度计划表中的项目必须按照工程量清单的项目和内容填写，每百章另起一页，每页表小计，每章合计。
2、填写计划合理、清晰。

统计所需主要表格

年度统计报表
标段（ ）年度工程进度统计总表 G-05
标段（ ）年度工程进度统计汇总表 G-06

月份统计报表
标段（ ）月份工程进度统计表 G-01
标段（ ）月份工程项目形象进度统计表 G-02
标段（ ）月份在场主要机械设备及人员统计表 G-03
标段（ ）月份主要材料用量统计表 G-04

注：
1、进度统计表中的项目必须按照工程量清单的项目和内容填写，每百章另起一页，每页表小计，每章合计。
2、进度统计表中填写内容必须是已完合格工程并经驻地监理工程师认可，总监办核准。
3、进度统计表由文字说明和报表两部分组成，文字说明应包括工程完成情况、工程管理状况、目前存在的问题等几部分内容。