07企业精细化管理实施细则.doc

Xx水电开发有限公司
“精细化管理”实施细则

为全面贯彻落实xx集团公司“四化一中心”的工作思路和大渡河公司“安全、精细、效益”的工作主题，确保各项工作和经营目标的圆满完成，进一步提升公司的经营管理水平，提高公司的核心竞争力，根据xx水电开发有限公司下发的《关于开展“精细化管理”活动指导意见及实施方案》（〔2006〕16号），结合公司实际，制定了本实施细则。
一、指导思想
公司“精细化管理”的指导思想是：认真贯彻执行xx集团和大渡河公司的精细化管理的要求，统一思想，提高认识，以安全为基础，以精细化管理为手段，以科学发展观为指引，以建设资源节约型、效益优先性企业为目标，以基本建设投资控制为重点，全面推行预算管理，着力抓好设计优化、物资管理、科技创新、企业文化、制度建设及其他相关工作。通过精细化管理规范公司运作、明确管理目标、改进管理方式，确保管理高效、准确、到位，提升公司运营效率和效益，全面完成大渡河公司和董事会确定的各项目标。
二、组织领导
公司成立“精细化管理”领导小组，负责对公司精细化管理工作的组织领导、宣传动员及管理协调。公司总经理任领导小组组长，公司其他领导和各部门负责人为成员。
公司“精细化管理”领导小组下设办公室，在领导小组的领导下具体负责精细化的日常工作，包括草拟《“精细化管理”实施细则》、完善原始记录、细化会计科目，汇总整理精细化管理的各项措施和成果，与相关部门制定精细化管理考核办法等。办公室挂靠财务劳资处，财务劳资处处长兼任主任。
三、主要目标
公司“精细化管理”的主要目标是：按照“精”、“细”、“严”、“实”、“高”五字目标，由点到面，逐步深入，步步提高，全面推行精细化管理，提升公司综合管理水平和竞争能力。
1．“精”即业务精。做到干一行精一行，发挥最大的潜能。部门和员工处处要用岗位标准严格要求自己，立足本职，大胆创新，敢于争先，争做本行业的能手、行家。
2．“细”即制度细、任务分工细。使各项工作件件有人管，事事有人做，项项细落实。从工作标准，任务完成到检查考核都有明确的规定，精细到人，责任到人。
3．“严”即要求严。高标准严要求做好每一项工作。在
考核过程中，本着有利于推进工作，有利于提高技能，有利
于调动积极性的原则，严格加以考核。
4．“实”即工作实。要实事求是，以效益为中心，与时俱进，精打细算，勤俭节约，反对浪费，求真务实讲实效。要确保
5．“高”即目标高，工作标准高。以争做“行业一流、系统样板”的精神，努力做好各项工作，力求达到标准化、制度化、经常化、规范化、科学化的目标。
四、主要内容
公司“精细化管理”主要包括安全管理的精细化、施工管理的精细化、财务管理的精细化、人力资源管理的精细化、合同管理的精细化、物资管理的精细化、行政管理的精细化、政工管理的精细化等八个方面。
1．安全管理的精细化。加强安全管理，确保实现“零事故”。安全管理要坚持“严、细、实、效、恒”的原则，在强化安全意识、夯实安全基础、落实安全责任、超前安全预防上下功夫。深入开展“无作业违章、无管理违章、无指挥违章、无装置违章”的安全大清理，强化安全文明施工的检查考核和治理。增强全员安全意识教育，强化安全技术培训，抓好设备安全治理，并常抓不懈。
2．施工管理的精细化。强加工程现场管理和协调，确保建设项目的安全、质量、进度和造价的有效控制，坚持移民、环保、和谐的管理理念。以投资控制为重点，建立健全投资、质量控制机制和办法，做到过程受控、结果受控。要重点开展优化设计和合理化建议工作，有效降低工程成本。要强化设计修改和现场变更管理，确保施工方和发包方的共同利益。要加大技术科研力度，充分调动专业技术人员的积极性，加强科技攻关，开展重大技术问题研究，努力做到向技术要安全、要质量、要进度、要效益。
3．财务管理的精细化。推行全面预算管理，严格控制各项成本和管理费用的开支，加强过程控制和考核，有效控制工程成本。加强建设资金筹集，合理调整资本金及债务资金间的比例及结构，灵活采用多种融资和结算支付方式，增强公司风险防范和约束控制能力；要进一步完善资金计划管理，提高资金计划的准确性和资金调度的效率，减少资金的沉淀，提高资金周转率，节约利息支出，降低工程动态造价；要适度开展票据结算、调整贷款结构、融资租赁、债务重组等资金运作，降低资金成本，增加公司收益。认真研究国家政策，积极争取各项税收优惠政策。加强资产管理，实施资产清查制度，确保资产的保值增值。要进一步健全完善各项财务管理制度，加强会计核算工作，严格执行国家有关规定和财经纪律，为工程完工竣工决算编制奠定基础。加强财务信息化建设，提高财务管理水平。
4．人力资源管理的精细化。坚持“以人为本”的方针，推进人才强企战略。加强人才的选拔、培养、使用和管理，合理配置人力资源。结合公司发展和管理需要，深化收入分配制度改革，完善员工绩效考核激励机制，调动员工的积极性、创造性，提高工作效率。加大员工培训力度，提高员工综合素质。夯实人力资源管理基础，提高管理水平。加强员工社会保险的管理，维护员工利益。
5．合同管理的精细化。以合同的招标、洽谈、签订、履约为主线，强化合同的管理。加强招标的过程管理，认真组织合同洽谈，坚持合同会审制度，严格合同的履行。加强工程概算、执行概算、业主预算的编制管理和执行工作，有效降低工程建设成本，确保工程项目投资不突破业主预算。加强合同结算支付审核和项目竣工结算审计，做到据实开支工程成本。完善合同台帐的建立，提高合同管理水平。
6．物资管理的精细化。加强和规范物资管理，确保物资的采购质量、采购成本和有效供给，满足工程建设的需要。要充分依托大渡河公司的物资供应体系，整合公司物资资源，研究业主供材的范围和方式，有效降低采购成本、运输成本、保管成本，提高公司经济效益。优化机电设备的设计和安装，合理配置资源。加强物资计划的准确性，减少库存物资积压和资金占用，提高物资周转率，降低物资使用成本。加强物资基础工作管理，建立物资清查制度，完善物资台帐建立，建立物资管理信息系统，提高物资管理水平。
7．行政管理的精细化。加强制度建设，规范管理行为。
要从“精细化管理”的要求出发，树立科学管理的理念，建立健全各项管理规章制度体系，同时采取有效措施和办法，加强制度、办法的学习和执行；要结合公司目标管理和理念，制定完善各项岗位工作标准和管理标准，规范和优化各项管理和工作流程。加快公司信息化管理体系的建设，提高精细化管理手段。适时探索建立公司ERP管理系统，有效整合公司财务信息系统、工程管理信息系统、计划管理信息系统、物资管理信息系统、综合管理信息系统等的统一，优化工作流程，提高公司管理水平。建立良好的信息沟通渠道，提高管理水平，增强了企业的抗风险能力。加强公共关系建设，优化发展环境。
8．政工管理的精细化。加强思想政治工作，建议和谐的团队文化。要树立“效益型政工”观念，围绕公司的改革和发展服务。要依托国电集团、大渡河公司企业文化，打造大岗山公司的特色文化。倡导以企业文化为主，开展多种丰富的企业文化活动，打造和谐团队。深入开展“大党建”工作，协调好业主、设计、监理、施工队伍的管理，营造安定、和谐气氛。加强党的建设，推进民主建设和党风廉政建设。
五、要求
开展深化“精细化管理”是确保全面完成公司年度各项目标任务，提高公司整体管理水平和经济效益的需要。各部门要认真组织，扎实开展，要与公司年度重点工作和目标任务结合起来，立足实际，不走形式，围绕指标，细化措施，层层分解，落实到位，确保“精细化管理”工作取得实效。
1．各部门每年要对部门分管负责的指标和各项任务进行细化分解，要有具体详实的量化考核指标、完成目标任务的　具体措施、完成的时间和主要负责人员，并上报精细化管理办公室。
2．各部门对各项管理工作要制定明确的管理流程图，如费用报销、资金管理、材料管理、合同款结算等，规定办理业务的程序和需要的资料，提高办事效率。
3．“精细化管理”办公室要加强对相关工作的督促落实和检查，要将“精细化管理”工作开展情况纳入到月度、年度绩效考核中进行考核，增强部门和员工的执行力。
六、2006年公司“精细化管理”主要目标分解
（一）具体目标
1．建安工程费比概算降低8%；
2．设备物资采购费比概算降低8%；
3．优化设计，降低工程造价不低于1500万元；
4．工程建设管理可控费用力争降低2%。
（二）主要目标分解
见附表。

7

xx水电开发有限公司2006年“精细化管理”主要目标分解表
序号
内容
主要目标
分管
领导
责任部门
责任人
协办单位
完成时间
1
安全管理精细化
杜绝重大以及以上人身死亡事故，不发生一般人身死亡事故
xx
安全监察处
xx
工程建设处
全年
不发生负同等及以上责任的重大交通事故
xx
综合办公室
xx
安全监察处
全年
不发生重大及以上火灾事故
xx
安全监察处
xx
工程建设处
全年
不发生重大及以上设备损坏事故
安全监察处
xx
工程建设处、机电物资处
全年
不发生重大及以上施工机械事故
安全监察处
xx
工程建设处、机电物资处
全年
不发生火工材料管理事故
安全监察处
xx
工程建设处、机电物资处
全年
实现年度安全目标责任
安全监察处
xx
工程建设处、机电物资处、综合办公室
全年
实现年内百日安全周期3个
安全监察处
xx
全年
人身重伤事故0人次
安全监察处
xx
工程建设处
全年
安全文明施工水平不断提高，不发生群体性违章
安全监察处
xx
工程建设处
全年
2
施工管理精细化
完成枢纽建筑物投资14000万元(不含梯调中心)
xx
工程建设处
xx
计划合同处、机电物资处
12月31日前
配合完成可研工作及有关专题报告并通过咨询和审查；配合完成项目申请报告并力争获得国家核准
xx
计划合同处
xx
工程建设处、机电物资处、财务劳资处、综合办公室
可研报告3月前完成；5月份上报
督促完成当年动工的施工准备工程项目的施工图设计，强化设计优化和合理化建设管理
xx
工程建设处
xx
机电物资处
按招标计划完成
导流洞工程11月底开工
xx
工程建设处
xx
计划合同处、机电物资处、综合办公室
9月30日前
1#、2#、3#临时桥工程分别在3月、2月、5月完工投用；海流沟河道治理工程于4月底前完工投用；左岸低线公路（上游段）改扩建工程于4月底前完工投用
xx
工程建设处
xx
按目标任务要求时完成
3月底前全面启动交通、供水、供电、通信、场平、营地建设等“四通一平”施工准备项目
xx
工程建设处
xx
3月31日
杜绝重大工程质量事故，避免一般质量事故
xx
工程建设处
xx
机电物资处
全年
单元工程合格率100%、建筑单元工程优良率不低于90%，安装单元工程优良率不低于96%
xx
工程建设处
xx
机电物资处
全年
完成施工区域临时用地手续办理，协助配合完成库区及施工区征地移民相关工作，以及施工区治安和稳定工作
xx
综合办公室
xx
工程建设处、计划合同处
全年
施工区环保水保满足国家有关规定
xx
工程建设处
xx
计划合同处、安全监察处
全年
加强与设计单位的联络、协调工作，确保设计工作满足工程建设需要
xx
工程建设处
xx
机电物资处
全年
3
财务管理精细化
完成公司会计核算体系的建立
xx
财务劳资处

完成公司会计算化系统的建立
xx
财务劳资处

综合办公室
2月底前
加强预算管理，确保费用控制在大渡河公司下达计划内，可控费用力争节约2%；按要求编制完成公司2007年预算
xx
财务劳资处

各职能部门
2月底前
加强资金管理，合理筹集资金，降低资金使用成本，确保工程建设的需要
xx
财务劳资处

计划合同处
全年
适当开展买方票据贴息贴现工作，建立顺畅的支付渠道，降低资金使用成本

财务劳资处

计划合同处
12月底前
开展资产清查工作，提高管理水平

财务劳资处

各职能部门
4月底前
做好工程保险的投保和损失理赔工作

财务劳资处
计划合同处

各部门
全年
加强会计基础工作管理，做好税务管理工作

财务劳资处

全年
4
人力资源管理精细化
制订完善员工分配管理机制

财务劳资处

全年
探索制订员工绩效考核管理办法

财务劳资处

各部门
全年
建立完善员工社会保险管理体系和基础台帐

财务劳资处

全年
制订年度培训计划，加强员工培训工作

财务劳资处

各部门
全年
组织完成对临聘人员的面试、试用、聘用管理，完善劳动关系

财务劳资处

各部门
全年
做好干部的考核工作

财务劳资处

综合办公室
全年
开展新进员工培训，完成岗位分配

财务劳资处

各部门
全年
5
合同管理精细化
协助完成当年计划内动工的施工准备项目的招标

计划合同处

工程建设处、机电物资处
按招标计划完成
建安工程费比概算降低8%

计划合同处

工程建设处、机电物资处
全年
及时上报计划、统计及造价分析报告

计划合同处

工程建设处、机电物资处、财务劳资处
全年
督促设计院完成可研报告编制，联系执行概算、业主预算的编制工作

计划合同处

各部门
全年
组织完成公司权限内合同的洽谈、签订、实施工作

计划合同处

各部门
全年
加强合同结算管理，做好合同变更的审核；坚持对完工项目进行造价审计，确保公司利益

计划合同处

各部门
全年
6
物资管理精细化
设备、物资购置费比概算降低8%

机电物资处

计划合同处、工程建设处
全年
完成业主供材的采购和管理

机电物资处

计划合同处、工程建设处
全年
完成施工用电的方案和实施工作

机电物资处

计划合同处、工程建设处
全年
完成有关机电设备、施工设备的设计协调、调研和实施

机电物资处

工程建设处
全年
完善物资管理机制，提高管理水平

机电物资处

计划合同处、工程建设处、财务劳资处
全年
7
行政管理精细化
优化各部门职能，提高管理效率

综合办公室

各部门
全年
制订公司管理制度体系，督促完成

综合办公室

各部门
全年
完善公司信息系统建设，提升管理平台

综合办公室

各部门
全年
加强公共关系建设，优化发展环境

综合办公室

各部门
全年
8
政工管理精细化
完成公司党群工作组织体系和制度体系建设

综合办公室

财务劳资处
全年
加强宣传，完善施工区宣传规划和实施

综合办公室

计划合同处、工程建设处
全年
全面落实党风廉政建设和精神文明建设责任制

综合办公室

各支部、各部门
全年
加强思想政治工作，保持员工队伍稳定

综合办公室

各支部、各部门
全年
创建县级文明单位

综合办公室

各职能部门
全年
认真受理信访举报并切实抓好案件查处工作

综合办公室

全年
加强党风廉政建设和反腐败工作，杜绝发生领导干部违法违纪和失职渎职行为

综合办公室

各支部、各部门
全年

12