从信息化角度探讨数字经济与实体经济深度融合的路径.pdf

2023 年 11 月从信息化角度探讨数字经济与实体经济深度融合的路径李伟（山西数据技术有限公司，山西 太原 030000）【摘要】促进数字经济与实体经济的深度融合袁不仅要从实体经济的需求出发袁更要从数字经济的底层逻辑出发袁也就是从信息化的角度思考如何让两种不同的经济形态有机融合遥 对比数字经济和实体经济袁阐述数字经济与实体经济深度融合的意义袁分析数字经济与实体经济深度融合存在的问题袁从信息化角度提出促进数字经济与实体经济深度融合的对策建议袁以期为相关人员参考遥【关键词】数字经济曰实体经济曰数字技术曰数据要素曰数字生态【中图分类号】F49【文献标识码】A【文章编号】1006-4222（2023）11-0169-030 引言在新的发展时期，要完整、准确、全面地贯彻新发展理念，推动我国的高质量发展，我国的高质量发展离不开实体经济。目前，我国实体经济经营环境趋紧，下行压力加大，出现了增长放缓、结构性矛盾突出、效益下滑等诸多问题，发展越来越艰难，亟须进行动力、质量和效率的变革，由投资驱动转向创新驱动。与此同时，高速发展的新一代信息技术、数据技术、算力提升，数字经济破土而出。数字经济是新型经济形式，对实体经济的发展具有放大作用、叠加作用与倍增作用，可以改造传统的经济体制，提升全要素生产率1-2。将实体经济和数字经济进行结合，可减少交易费用，促进资源高效整合，使经济发展的动力得以倍增，从而实现实体经济的高质量发展，提升实体经济的国际竞争力3-4。1 数字经济与实体经济深度融合的意义1.1 数字经济与实体经济融合成为占领国际竞争制高点的关键数字经济已成为全球竞争的热点。自 1998 年以来，美国商业部先后发表了浮现中的数字经济美国数字经济议程 和 全球数字经济策略，并将数字经济视为维持美国国际竞争优势的重要因素。2013 年起，日本一直在制定其技术创新策略，并将其发展方向与人工智能相结合。在 2014 年，欧洲联盟也启动了“数据价值链”的战略规划，以构建“大数据的创新生态”，随后，制定工业数字化和人工智能战略，并根据到 2030 年实现数字化转型的目标，制定数字十年的发展指导方针。俄罗斯在 2017 年也将数字经济纳入其国家的战略性发展领域，并提出相应的发展计划。我国自党的十八届五中全会将大数据作为重大国家战略，已连续多年把数字经济作为重要内容，制定了一系列促进数字经济发展的措施，加速推进网络强国和数字中国的建设。数字经济已成为改变全球竞争格局的力量。1.2 数字经济与实体经济融合是我国建设现代化强国的要求将数字经济与实体经济进行深度融合，既是建设现代化强国的迫切需求，也是经济发展的必然。实体经济是民族的生命线和基础，而数字经济则是民族的未来和支柱。目前，我国工业快速发展，已成为具有全球影响力的制造业大国，但工业大而不强的问题仍十分突出，亟须进行转型升级。数字经济是新一代技术和产业变革的象征，代表着前沿技术的发展趋势，是未来的优势产业，也是经济社会发展的中流砥柱。所以，实体经济需要数字经济的帮助，用数字技术来推动传统产业的转型升级，提升实体经济的实力。而数字经济则要求实体经济能够为其创造更多的应用环境、更多的数据，加快技术的迭代与工业化进程1。2 山西省数字经济发展现状近年来，山西省不断地向数字经济方向发展。山西省的数字经济主要表现为以基本产业为主导产业，发展速度很快，增速也很高。山西省在信息化的基础上，形成了电子设备制造、LED 照明、太阳能光专题综述1692023 年 11 月伏、数码音视频、传统行业信息化综合服务等一系列优势产业。在网络安全、电磁防御、电子专用设备、微电子组装、高清安防监控、LED 封装、光伏电池和组件制造、虹膜生物识别等方面，也涌现出了具有核心研发能力和创新能力的骨干企业。在基建上，已有百度（阳泉）云计算中心和吕梁云计算中心等数据中心，国家超级计算太原中心也已建成投入运行。2021 年山西省互联网省际出口带宽达到 8 560 Gbit/s，固定互联网宽带接入端口达到 1 840 万个，山西省光纤线路长度达到 1 070 000 km，已经进入全光网时代。山西省对“三位一体”的建设给予极大关注，即以重点任务、年度目标、工作机制为一体的建设，强调要以信息化促进传统行业改造，以及积极探索数字经济与实体经济融合的经济新模式。在传统工业中，数字技术的发展速度越来越快。以能源行业为代表，山西省不断加大对能源行业数字技术的投资与运用，通过与信息技术的融合，促进煤矿的绿色安全生产、清洁高效利用、煤层气增储、煤层气开采等，通过数字技术的创新结合，实现煤矿生产与开采全流程经济效益最大化，促进了我国能源行业的转型升级。山西省作为我国信息化能源工业的重要组成部分，正积极探索能源革命之路，并以此为契机努力前行。3 数字经济与实体经济的融合问题目前，推进数字经济与实体经济的融合已经取得长足的进展。但是往深层次、结构层面探索，遇到了新的挑战和风险。当前，我国数字经济与实体经济融合面临着信息化基础技术支持不足、融合质量不高等问题。3.1 数实融合底层技术支撑不足近年来，尽管我国数字技术的发展速度越来越快，技术水平也在持续提高，但是与国际先进技术相比较，在核心技术方面，仍然有着较为显著的不足之处。目前，我国数字经济发展进程中，仍然面临“卡脖子”的问题。例如，在硬件方面，国内的制造业企业还没有掌握关键核心技术，一些关键核心零部件、元器件、基础材料等还需要依靠进口，还没有形成完整的信息技术创新体系；在应用方面，我国在数据的管理、处理和分析和数据安全等领域的自主创新能力不足，很多关键技术都需要依靠国外技术；在人工智能（AI）领域，更多地依靠美国及欧洲的技术，科技创新水平有限，尽管我国已经在 AI 人才的培养方面花费巨大人力、物力，但相对于美国来说，在质量及结构上还存在问题2。3.2 数字经济的信息化底层规则不完善信息化底层规则不完善是我国目前数字经济发展中的一个重大问题。信息化底层数据标准不统一、数据要素难界定、数据流通规则不完善等因素导致数据质量不高、数据难以流通，制约了数字经济的发展。另外，网络信息安全问题使数字经济基础设施威胁增多，数字经济发展涉及的法律、法规建设滞后，都是影响数字经济发展的重要因素。3.3 缺少跨界复合的融通人才目前，在数字经济与实体经济的深度融合中，存在专业人员短缺的问题。促进“数字”与“实体”的深度融合，要求有一批既具有数字理论基础又具有实用实践能力的复合型人才。在工业互联网的发展中，既具备互联网知识，又具备工业生产知识的专业技术人员十分缺乏。目前，人才培养方面面对两难局面，具有丰富产业知识的人不熟知网络，而具有丰富经验的网络专家却缺乏相应的产业知识，阻碍了数字经济与实体经济的深度融合。4 从信息化角度对我国数字经济与实体经济深度融合提出的对策建议经济体系的融合，最大的问题不在于融合的结果，而是在于融合的本身，也就是底层规则的标准化3。从这个角度出发，在实体经济规则完善的背景下，要促进数字经济和实体经济的融合，关键是要解决数字经济底层规则标准化方面的问题。4.1 建设标准规范推动数字经济与实体经济的融合与发展，要完善标准规范，才能构建完善管理体系，更好地明确责任和协调运作，真正实现数实融合的目标。4.1.1 信息化底层结构标准的建设信息化底层结构，包括数据结构、数据逻辑、数据技术等 3 个板块，这就相当于互联网的协议标准，只有协议统一，才能为开发人员提供有利的环境，为下一步的应用和发展奠定结构基础。4.1.2 数据要素标准的建设数据要素在数字经济体系中，就相当于生产要素在实体经济中的作用。所以，建立一套完善的数据要素标准，是实现数据交易的关键环节。当信息化底层结构标准建立完成后，数据要素标准就相当于为数据贴标签，确定数据属性与价格，从而为数据流通专题综述1702023 年 11 月提供可能。以山西省为例，山西省各地区的数据要素标准建设可以从关键行业出发，如“互联网+医疗”“互联网+农业”“互联网+服务业”等，尽早建立起统一的、综合的、规范的、开放的数据要素标准体系。4.1.3 数据流通平台标准的建设数据往往与隐私相关联，所以，建立可靠、有效、具有统一规则的数据流通平台，才能从根本上保障数据交易的合理性，避免在数字经济体系中产生违法、危害个人利益的问题。4.1.4 数据安全标准的建设2022 年，我国人工智能加速发展，已形成较为完整的产业体系，核心产业规模超过 5 000 亿元，企业数量接近 4 000 家。探寻 AI 下的安全新变局，成为AI 技术蓬勃发展中的重要议题。在 AI 技术不断发展的过程中，一方面是对数字经济的极大推动，另一方面，对数字经济安全也提出了更大的挑战。我国出台了数据安全法 个人信息保护法关键信息基础设施安全保护条例 等数据安全法律法规，这都显示了数据安全标准建设的重要性。从这个层面出发，可以先从最关键的数据交易平台方面入手，以实数融合的交叉点为抓手，建立统一且完善的数据安全规则，以实体经济的需求为导向，进一步促进数据安全标准的建设及完善。在此过程中，可以借鉴国外的先进做法，引进国际标准，结合实际情况应用。4.2 加快解决我国数字关键技术野卡脖子冶问题有了统一的标准，才能确定需要的设备和关键的技术，从这个角度出发，在信息化结构完善的基础上，进一步解决造成底层系统、关键材料和关键元件“卡脖子”问题。在硬件和应用发展的过程中，首先，可以充分发挥集中力量办大事的制度优势，加速建立国家重点实验室，并最大限度地调动各个方面的资源，开展合作研究。其次，积极发挥国家的引导作用，加大对云计算、大数据等基础设施的投入，并调动相关单位、团队和个人积极参与，提高研发的效率和水平。最后，鼓励企业、高等院校和科研院所结成行业同盟，以增强基础和相应的科技战略实力，加强企业的原创性创新，组织技术攻关，争取实现技术重大突破4。4.3 加强人才培养袁夯实人才基础在人才培养方面，可以采取以下措施：淤要通过自主培训、委托培训、联合培训和引进人才等方式，培育有较强创造力的优秀人才。于要继续向世界敞开大门，加强与国外科研机构和企业的交流，培育国际化的创新型人才。盂高校应以市场为指引，淘汰“落后”的学科，积极增设大数据和人工智能等社会迫切需要的学科，培育与社会需要相匹配的人才。榆在“四新”理念的指引下，推进人才培养计划的变革，积极推行产教融合、校企合作、产学研协同育人的教育方式，构建高校和产业的“命运共同体”，培育出兼具专业素养和实践技能的高素质、复合型人才。虞加强对现有职工的培养，包括职工专业知识和技术培训，以适应新工作岗位的需要。4.4 呼吁政府完善数字经济和实体经济融合方面的法律法规在数字经济领域，尤其是要从信息化的角度完善法律法规，进而再从数字经济和实体经济融合方面进行符合性法规的建设5。信息化领域的法律法规可以将数字经济的要素、生产和交易过程看做是实体经济发展的另一种形式，结合实体经济的法律法规特点进行设计，并在此基础上，进行融合法律法规设计。以税收法规为例，要建立跨交易要素的税收体系建设，以便国家在税收方面开展对数字经济与实体经济融合的监督和引导工作。5 结语我国数字经济与实体经济的深度融合还处于发展阶段，而且在融合的过程中，还存在许多亟待解决的问题。数字经济是一把“双刃剑”，不仅是机会，更是挑战。如果能够把握好这个机会，积极应对挑战，数字经济将会对经济发展起到巨大的推动作用。参考文献1 谢露露.数字技术和实体经济深度融合的产业政策：理论逻辑和体系构建J.上海经济，2022（5）：57-68.2 胡小红.关于江西省推动数字经济与实体经济深度融合发展的思考J.老区建设，2022（19）：44-49.3 郭秀慧.推动辽宁数字经济与实体经济深度融合研究J.辽宁经济，2023（2）：24-33.4 李娜.刍议推动数字经济与实体经济深度融合J.河北企业，2021（1）：53-54.5 崔文慧.我国数字经济与实体经济深度融合发展的现状分析J.投资与创业，2023，34（12）：55-57.作者简介院李伟（1974），男，汉族，河北衡水人，硕士研究生，工程师，研究方向为信息技术。专题综述171