大兴调查研究之风.pdf

【学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育】大兴调查研究之风周凌华(浙江省台州市人大常委会,浙江 台州 3 1 8 0 0 0)中图分类号 D 2 6 1 文献标识码 A 文章编号 1 0 0 6-8 2 7 9(2 0 2 3)0 5-0 0 3 0-0 2党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记的这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究,做好各项工作提供了根本遵循。一、调查研究要当作党的传家宝来继承毛泽东同志十分注重调查研究工作,曾说过“没有调查就没有发言权”著名论断。寻乌调查是他于1 9 3 0年5月所作的江西省寻乌县的农村经济调查报告。当时中国共产党已在江西、福建的边界建立了革命根据地,为了认清中国农村和小城市的经济状况,开展土地革命,巩固农村革命根据地,毛泽东同志从实际出发,运用马克思主义的阶级分析方法,作了这个调查。通过寻乌调查,毛泽东同志深刻认识到:对于地主必须给予生活出路;对于富农应在经济上限制而不是彻底消灭。同时,毛泽东同志进一步弄清了富农问题,提出了“抽肥补瘦”的土地分配方案,为制定正确的土地革命路线提供了实际依据;进一步弄清了城市商业状况,明确了城市和乡村的关系,为深化中国革命道路理论提供了重要支撑。2 0 1 1年1 1月,习近平同志在中央党校高度评价了毛泽东同志的 寻乌调查:“直接与各界群众开调查会,掌握了大量第一手材料,诸如该县各类物产的产量、价格,县城各业人员数量、比例,各商铺经营品种、收入,各地农民分了多少土地、收入怎样,各类人群的政治态度,等等,都弄得一清二楚。这种深入、唯实的作风值得我们学习。”寻乌调查 奠定了中国共产党实事求是思想路线的坚实基础。1 9 6 0年1 2月2 4日至1 9 6 1年1月1 3日,中共中央在北京召开工作会议,毛泽东同志认为国民经济工作中各种错误的发生,源自忽视调查研究工作导致思想方法上的主观主义和片面性。会议最后一天,毛泽东同志发表讲话,号召全党恢复实事求是和调查研究的传统,大兴调查研究之风,一切从实际出发,从而使1 9 6 1年成为实事求是年、调查研究年。1 9 6 1年3月2 3日,中央发出 关于认真进行调查工作问题给各中央局,各省、市、区党委的一封信,并附发毛泽东同志 调查工作 一文,强调“一切从实际出发,不调查没有发言权,必须成为全党干部的思想和行动的首要准则”,要求县级以上党委的领导人员首先是第一书记,把深入基层进行有系统的典型调查当作领导工作的首要任务。此次在全党开展的大兴调查研究之风,在一定程度上恢复了党的实事求是的思想路线,大力推进了党的经济政策的调整。二、调查研究要坚持实事求是思想路线毛泽东同志在中国革命的实践中,反对主观主义,尤其是反对教条主义,把马克思主义的普遍真理与中国革命具体实践相结合,确立了实事求是的思想路线。邓小平同志在调查研究中坚持一切从实际出发,从国情出发,做到解放思想、实事求是。他的许多影响深远的重大决策都来源于调查研究。粉碎“四人帮”后,邓小平同志深入各个层面的干部群众中,听取各方面意见,特别032 0 2 3.5 理论学习与探索是在1 9 7 8年9月1 3日至2 0日在北方四省一市通过调查研究形成的“北方谈话”,呼应了当时正在全国开展的真理标准问题大讨论,提出全党工作着重点转移的崭新命题,为党的十一届三中全会实现伟大的历史转折奠定了思想和政治基础。习近平同志从政以来一直十分重视调查研究,在河北正定县担任县委副书记和书记时常常骑着自行车深入企业村庄、车间地头向群众了解真实情况。一次骑车到永安公社三角村大队调研,了解到这个全县第一个粮食亩产过千斤的村由于征购任务过重,留下的口粮不够老百姓填饱肚子,经深入调查发现这是全县农村的普遍现象。对此,习近平同志实事求是地向相关部门反映了这一问题,上级为此组成联合调查组,认为反映问题属实,减少了粮食征购任务。工作中,习近平同志一切从实际出发,从广大人民群众的意愿出发,在农村试点大包干,开河北省大包干的先河,在企业实施“一包三改”,取得了良好的经济效益和社会效益。这种求真务实的作风,体现了执政为民的理念。经过多方努力,正定县摘掉了“高产穷县”的帽子,走出了一条“半城郊型”的经济发展新路。为了使调查研究成果更好地体现实事求是精神,形成正确的决策,陈云同志有“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”十五字箴言。对此,陈云同志还作了解释:不唯上,并不是上面的话不要听;不唯书,也不是说书、文件都不要看;只唯实,就是要从实际出发,实事求是地研究处理问题,这才是最可靠的。交换,就是互相交换意见,经常同别人交换意见,尤其是多倾听反面的意见,只有好处没有坏处;比较,是要上下左右进行比较;反复,就是决定问题不要太过于匆忙,要留一个反复考虑的时间。陈云同志说,这1 5个字,前9个字是唯物论,后6个字是辩证法,总起来就是唯物辩证法。三、调查研究要突出问题导向和目标导向唯物辩证法告诉我们,矛盾是普遍存在的,矛盾是事物联系的实质内容和事物发展的根本动力,人的认识活动和实践活动,从根本上说就是不断认识矛盾、不断解决矛盾的过程。问题是时代的声音,我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革、促发 展 从 来 都 是 为 了 解 决 中 国 的 现 实问题。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。因此,我们必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。各级党委(党组)要立足职能职责,根据中共中央办公厅印发的 关于在全党大兴调查研究的工作方案 提出的1 2个方面问题,结合本地、本单位、本部门的实际,确定调研内容,积极做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,并把调查研究所形成的对策和决策转化为推进工作、战胜困难的实际成效。多接“地气”才有干好工作的“底气”。习近平总书记告诫领导干部:“基层跑遍、跑深、跑透了,我们的本领就会大起来。”习近平总书记是这样说的,更是这样做的,他在当县委书记时跑遍所有的村,当地市委书记时跑遍所有的乡镇,当省委书记时跑遍所有的县市区,主政浙江时所提的“八八战略”就是他深入基层跑出来的。党的十八大以来,习近平总书记足迹遍布大江南北,进行了5 0多次调研扶贫工作,走遍了1 4个集中连片特困地区,了解脱贫攻坚的实际情况,不断完善扶贫思路和扶贫举措,提出了精准扶贫的对策,使中华民族千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。广大党员干部特别是领导干部要带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。(作者系浙江省台州市人大常委会一级调研员、主任编辑)责任编辑:陈安娜132 0 2 3.5 理论学习与探索