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254人文华夏humanities chinapin pai yan jiuR大数据背景下统计在社区工作中的应用研究文/王文文（三河市鼎盛东街道办事处）摘要：社会的发展离不开统计，统计的工作离不开社区。社区是基层工作的阵地组织，是服务经济、社会、人民的最前沿。通过开展民政救助、应急管理、环境卫生、劳动保障、精神文明建设、社会治安综合治理等基层基础各项工作，为党和政府、相关单位部门提供服务，为全体居民创造良好的生活环境。正是如此，社区在各类工作中提供的统计数据，为国民经济的发展提供了决策支持。所以做好社区统计工作地位之重、责任之大不言而喻。本文以基层社区为例，结合长期以来从事统计工作的阅历经验，就当前做好社区统计工作的重要性、社区统计工作存在的问题等方面进行分析，并依据实际提出相关对策以及建议，为进一步优化社区统计工作、促进国民经济又好又快发展提供参考。关键词：大数据背景；社区统计；存在问题；对策建议中图分类号：F203.9文献标识码：A 文章编号：2096-1847(2023)27-0254-03一、大数据背景下社区做好统计工作的重要性第一，反映在目标定位上。社区作为基层组织开展统计工作，实际上就是上级党委、政府、市直相关部门的统计员。在工作中，按照既定目标任务对本辖区相关事务的情况加以信息收集、信息汇总并开展分析后准确上报。第二，反映在推动发展上。统计作为提供国民经济运行情况信息的重要工具，是推动国家经济发展的重要决策手段，也是我国经济社会发展重要的信息来源。在社区统计工作中所产生的数据信息，能够全面将国民经济发展状况反映出来1，及时为相关工作的开展提供数据信息支持，帮助各地党委、政府乃至国家真实并且全面地了解地区或全社会经济运行状况，促进社会繁荣发展。二、统计在社区工作中的应用（一）统计调查方法的应用统计调查方法是指统计机构和统计人员搜集统计资料的方法。统计法规定的统计调查方法主要有普查、抽样调查、统计报表、重点调查和综合分析等。我国现行调查方法的选择原则是:以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料开展调查。在社区工作中，每年度要开展一次人员统计工作，简称“人事年统”，即每年年初开展对上一年度的社区工作人员进行统计，以社区工作的全体人员为清查对象，在全面清查的基础上开展全面调查，包括姓名、性别、民族、身份证号、学历、籍贯、身份类别、参加工作时间、任现职时间、加入党派时间等，以上一年底 12 月 31 日为计算时点，统计行政、事业、社区工作者、公益性岗位等各类人员情况，并形成统计报表，为上级党委、政府提供人员信息情况报告。（二）统计计算方法的应用社区工作中经常会用到指标任务的完成情况，用以了解社区某项工作的进展水平，以便推动全局工作。这里介绍发展速度和增长速度，都是人们在日常社会经济工作中经常用来表示某一时期内某动态指标发展变化状况的动态相对数。比如某街道办事处管辖的 12 个社区居委会 2018 年在落实城镇居民养老保险工作中，共有284 人参保，收缴保险费 17.48 万元，完成率 95%，同比增长 5%。2023 年在开展域内限上零售企业调研工作中，统计得出一季度限上消费零售额62272 千元，同比增长 7.07%，位列全市第三名。（三）统计分析方法的应用社区工作纷繁复杂，人员力量少、工作任务量大是当前工作的普遍现象，因此在工作中为完成任务指标，取得事半功倍的效果，经常会使用统计推断法，通过对样本的研究，来推断总体情况的一种数据分析方法2。例如，在无物业小区引进物业公司管理的工作中，由于居民多年以来没有缴纳物业费的习惯，以及许多客观条件的限制，研究人员难以对所有无物业小区引进物业进行调查分析，这时就会采用统计推断法。以某街道办事处所辖社区为例，该地区 12 个社区共有 50个无物业小区，通过随机抽取 1 个小区作为样本和试点，来研究其引进正规物业公司管理的相关办法，从而得出结论并由此来推断该地区无物业小区引进物业公司管理的整体方案。三、统计用于指导社区工作的重要体现本文以具体社区和平街社区居委会工作为例，介绍统计工作在指导社区整体工作中的方方面面，用以说明社区工作无处不是统计，反之统计帮助社区提高为民服务能力。（一）选题就如何提高和平街社区人口管理水平开展统计工作。和平街社区位于三河市中心，三河市第二小学、第二幼儿园、第一幼儿园、三河市医院等多家企事业单位都在辖区范围内，地处市内老城区，社区空房户、租房户多，社会结构较为复杂，由此带来的作者简介：王文文，生于 1987 年 7 月，女，本科，中级统计师，研究方向为统计学。255人文华夏humanities chinapin pai yan jiuR治安管理、社区服务和社会保障等问题也日益突出。针对这些问题，就如何提高人口管理水平，依据社区实际，和平街社区不断完善数字化管理网络，打造人口信息数字化平台。通过运用信息技术手段，初步形成人防、物防、技防有机结合，信息、管理、服务良性互动的平安建设格局。（二）开展资料收集，全面、真实反映社区各类情况工作中采用实地调查法，组织社区全体工作者、包区干部、楼门院长、片警按区域分组分片入户开展人口信息资料登记。第一是做好前期登记准备。在入户登记人口信息开始之前，全体工作人员把宣传工作做到位，通过居民微信群、社区广告栏、小区电子显示屏以及发放告知书等多种形式，事先告知广大居民即将开展人口信息资料登记工作，明确登记人员和范围，督促全体居民做好基础数据的准备工作。第二是开展信息登记。一方面鼓励广大居民拿着身份证件、户口本前往社区居委会主动登记信息，既节省工作人员人力成本，又快速提高工作效率。另一方面社区工作人员利用居民下班时间，按照以房找户、以户找人的原则，深入到居民家庭中，摸排人口情况，对家庭成员情况进行调查了解，对照身份证核实登记，并详细询问家庭人员健康状况、人均收入情况、人员工作情况（是否鳏寡孤独、留守人员）等，做到对居民的基本情况了如指掌。第三是电话询问、信函邮寄方式登记。对于长期不在家的空房户、租房户，通过电话询问、信函告知等方法，争取联系到本人，建立全员人口信息基础台账，做到区不漏户、户不漏人、人不漏项，确保信息资料收集的准确性。（三）进行整理汇总，提炼精准数据信息在前期的资料收集阶段，工作人员在实际登记中往往会遇到各种各样的问题，比如：居民不提供身份证件或户口本，凭口述身份信息、家庭中现居住人口与实际不相符合、空房户长期联系不上或租房户信息流动性大等，这种现象在工作开始之初就应该预估到。在统计工作中，经常会存在原始数据不能够全部直接应用的现象，这时候就需要对数据进行整理汇总，在原始数据的基础上提炼、筛选、精减、概括，去除虚假的、无用的数据，使之可以正确反映社区实际情况，发挥数据决策的实质性作用。因此，工作人员利用现代信息技术手段开展资料整理汇总，利用 EXCEL 表格、朗天人口管理系统等智能化软件，共登记914 户家庭，实有人口 2327 人，其中常驻人口 1569 人，流动人口 758 人，老年人口 908 人，占辖区总人口数约40%。门店 132 家，困难户家庭 18 户，残疾人 13 名。335 户租房户，122 户空房户。绘制辖区建筑物分布平面图，将 15 处道路、卫生、排水、供水等基础设施问题进行归类统计，对建筑物按照建筑类型、房屋状态以及住户和家庭成员等予以核实登记，实现人-房信息相对应。编制辖区矛盾问题易发多发点位柱形图和统计表，更加形象、直观、清晰地显示工作重点、难点和焦点，为后期开展工作提供数据支持。（四）做好统计分析，提高社区服务能力社区工作中常用到分组分析法、对比分析法等多种统计分析方法，根据社区内在的特点，将一定的社会经济现象按照所定的标志，划分成性质不同的各个部分，借以区分社会经济现象的类型，揭示社会经济现象的结构，确定被研究对象之间的依存关系，从而发现未被利用的后备力量的分析方法。和平街社区通过对不同的人、不同的事开展分析，做到分类施策，总结经验，弥补不足，更好地提高为民服务的能力。依据辖区老年人占比大的情况，和平街社区以楼院长为主体，发挥社区老党员、老干部和志愿者队伍作用，动员全社区力量，实现区域自治，聘请 25 名义务联防员，设立 11 个民情联系站点，对居民实行一帮一、多帮一帮扶，每名包区干部、社区党员联系 10 户居民，不定期上门入户为居民提供生活帮助。牢固树立宗旨意识，不断延伸服务触角，树立居民利益无小事的观念，发放社区服务亲情联系卡，进一步畅通诉求渠道，全方位深层次了解居民所思、所想、所盼，快捷高效地为居民服务，建立起居民与党和政府之间最直接、最有效的桥梁和纽带。建立联调机制，随时掌握居民婚、丧、嫁、娶、生育、保障、迁入、迁出等基本信息，定期召开由社区党支部、社区楼院长、片警、物业公司经理参加的工作研讨会议，对当前最突出的问题进行协商，第一时间解决居民生活中的难题。建立联创机制，将平安创建网格最大范围内向小区、楼栋、单位延伸，开展全社区普法活动，推进法制进小区、进楼栋、进家庭。通过个性化服务、暖心化帮扶、精细化管理，做到了及时响应诉求、快捷落实举措、处置问题到位，各项工作环环相扣，辖区内没有发生过重大安全生产事故，95%以上家庭获评文明家庭，居民生活环境宜居祥和。四、当前社区开展统计工作存在的问题（一）社区人员力量不足导致统计工作基础不牢固伴随着城市建设的快速发展，社区工作亦呈现出多元化趋势，属地管理责任越来越大，社区工作者成为社区工作的主力军，每个社区平均 5-6名工作人员，所有人员身兼数职。面对上级党委、政府、部门多个线条开展工作，人员少、任务重，在落实统计工作上难免会分散精力，导致业务基础不牢固。（二）社区统计人员专业知识储备不充足受社区工作者自身学历、专业的限制，大多数人员没有从事过专业统计工作，上级部门即使组织开展正规的培训也只是为应对阶段性目标任务用什么补什么，造成社区工作者没有256人文华夏humanities chinapin pai yan jiuR成套连贯的统计方法，不能掌握系统的统计专业知识用于开展工作。另外，在实际工作中，不可能单一使用某一个方法开展统计工作，经常会用到多种统计原理、计算方法、分析方法相结合的方式。由于长期以来社区工作人员的惯性认识，片面地以为统计工作就是人工算数、简单汇总资料信息等，没有及时转变固有思想、善于接受新方法并紧跟当前形势的变化，在每一个细小实践中结合统计理论开展统计方法分析，编制出分析报告用于提高工作质量。（三）基层单位对统计工作重要性的认识不全面个别基层单位由于缺乏对统计工作重要性的认识，对基层统计工作抓的不严、盯得不紧，造成统计基础数据来源不准确。加之不同行业或上级部门之间因统计口径、任务指标不相一致，给基层统计造成多重压力，有时为了完成任务，会存在人为推断行为，统计资料的真实性受到影响。在基层工作发展多元化的大趋势下，要求基层单位要从当前经济社会发展的实际出发，把统计工作融入基层各项重点工作当中，做到合理变通或提出分析创新，最大限度地发挥统计推动基层经济社会发展的优势作用。（四）社会公众对统计工作的认知度有待提高当前基层社区开展统计工作之所以耗费人力，很大的原因是缺少社会公众的大力支持。无论开展人口普查、经济普查、城乡住房样本调查等各项工作，都需要广大居民的广泛参与。基层单位要扩大统计法律法规的宣传力度，提高统计工作的影响力、渗透力，引导社会公众主动配合、积极献策，消除“上热下冷”的现象，确保社区统计工作既有质量又有效果，实现双统一。五、对社区开展统计工作提出的建议社区通过统计得来的基础材料，为上级部门提供了渠道来源，为助推统计体系的繁荣提供了基础保障。因此要根据新时代、新形势的发展，分析、制定适合当前社区做好统计工作的相关制度、文件，助推社会经济发展。（一）统计人员力量要进一步向基层社区倾斜当前县级地方乡镇、街道办事处基本上没有专门从事统计工作的机构组织，更没有专职人员开展统计方面的工作，造成统计力量薄弱。建议成立专门组织机构，并同时设置相应的岗位职数，实现有人管事、有地办事，保证人员固定性而不是频繁更换。这样就可以有专门的人员力量指导社区开展统计工作，并且经常组织各社区工作人员开展统计业务知识培训，提升基层社区统计队伍的专业技能。（二）社区统计工作指标体系要进一步优化完善在平时的工作中，县、市等各级统计部门要加强统筹协调，对农业、工业、投资业、零售业等需要频繁开展统计工作的部门给予审核指导，对相关指标体系开展比较和分析，合理评估优劣和不足，在保证各项指标数据可比性和准确性的情况下，督导基层开展统计工作，不仅可以节省人力、物力、财力，同时更好地运用到社会生产生活各个方面，满足经济发展之需。（三）社区统计资料要进一步加强审核监督为确保社区提供统计资料的准确性、全面性，必须在源头进行把关。上级部门要严格把关、审核数据质量，对各个社区收集的原始资料核实真实性，发现问题及时整改，坚决不允许用虚假、人为篡改的信息填报统计报表。重点加强社区统计在国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售额、城市居民家庭可支配收入等重要指标数据来源真实性的调查评估，确保统计指标数据真实准确。（四）社区统计档案资料要进一步规范保存做好社区统计档案工作是基层统计工作非常重要的环节。根据中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例 等法律法规要求，要进一步加强统计资料存储归档工作，提高统计服务质量和水平，实现统计资料科学化、制度化、规范化管理。因此，要对各类型统计资料实现档案化管理：一是原始资料，包括各类文件、通知、函件、统计调查对象原始资料等。二是汇总资料，包括统计分析、专报、信息；联网直报平台汇总的数据；统计年鉴等重大历史沿革统计资料；人口普查、经济普查相关资料等。三是电子资料，包括企业名录库及联网直报平台等各类平台资料；汇总性资料电子版等。建议原始资料保存期限不少于两年；汇总性资料保存期限不少于十年；重大历史沿革统计资料等重要的汇总性统计资料应当永久保存；电子资料应及时备份，并刻录光盘存档，永久保存3。六、综述在经济社会发展的今天，无论宏观调控还是微观管理，都离不开统计工作的支撑。社会经济现象错综复杂，如何从全局上把握经济整体运行态势，分析研究经济发展规律，使统计工作真正成为反映经济运行的“晴雨表”和“监视器”，这是新时期对统计工作的一个新定位。社区开展统计工作必须坚持实事求是，弘扬求真务实之风，全范围、科学化收集基层基础材料，用以评估我国经济发展、社会民生中的新现象、新形势和新问题。参考文献1 姜 斌.浅 议 新 形 势 下 如 何 做好 农 村 统 计 工 作 J.农 家 参谋,2019(8):35+164.2 温美琴.统计分析方法在我国政府绩效审计中的应用 J.统计与决策,2006(23):64-66.3 王 新 丽.浅 谈 统 计 分 析 在 供电 企 业 日 常 管 理 中 的 应 用 J.中 小 企 业 管 理 与 科 技(上 旬刊),2011(6):75-76.