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中文科技期刊数据库（文摘版）教育 47 创新产教城融合背景下菏泽市高校人才培养新模式 闫 丽1 林 蓉1 张素云2 1.菏泽学院物理与电子工程学院，山东 菏泽 274015 2.菏泽学院商学院，山东 菏泽 274015 摘要：摘要：“产教城融合”是将产教、产城、校城相结合的一种新型模式，是产业、教育和城市融合发展的产物。本文借鉴前者的研究梳理当前产教城融合现状，指出促进产教城三者进一步融合的关键在于人才，人才是产业创新的源泉，人才是城市发展的动力。以菏泽市高校为例，借助地方产教城融合优势，从增加政府投资、加强校企合作、提高教师素质、完善实践过程的管理、评估体系等方面走出人才培养困境，创新培养模式，为推进新区高质量发展添砖加瓦。关键词：关键词：产教城融合；校企合作；人才培养模式 中图分类号：中图分类号：G712 目前以”产教城”为关键词在各大网络平台上进行搜索,能够查询到的相关内容不多,但为了贯彻落实山东省政府于 2022 年 4 月颁布的关于推进省级新区高质量发展中提到的促进产城融合这一举措,应强化人才战略。产业发展既为城市建设提供物质基础也为教育教学提供驱动力，城市建设为教育和产业提供基本的公共服务保障，而教育教学为城市和产业发展输送高质量人才,因此探讨如何将产业、教育、城市三方有机融合，协同发展是打造高质量省级新区的必由之路。人才战略作为菏泽市打造高水平省级新区的一项重要手段，所包含的人才培养模式是其核心，高校作为重要的人才培养基地。为健全新区城市功能，通过校企合作搭建聚才平台，以产业聚人才，以人才兴产业，壮大新区产业实力1。在产教城融合背景下创新人才培养新模式，为促进菏泽市新区实现高质量发展提供支持。要实现产教城融合发展，必须以城市为依托，产业为载体，教育为核心，全面推动教育聚集人才，产业支撑城市发展。而针对产教、产城、校城融合现状，并结合菏泽市城市、产业、教育发展优势，适时提出产教城融合发展，并在此背景下，指引菏泽高校走出传统培养模式中的困境，创新应用型人才培养模式新路径，为社会输送高质量的建设性人才。1 产城教融合理念 1.1 产城教融合的背景 为促进各类要素高效集聚,区域协调发展,为新区建设打造良好局势,产教城需创新理念,融合发展,而对于三者的研究往往以两两为主,产教融合是加快发展应用型教育,创建技能型城市的必由之路,产城融合是目前较为先进的发展模式,产业是城市进步的动力,城市也为产业提供劳动力,两者相互依托.校城融合是人才培养质量,区域经济实现可持续发展的核心。下面我们就介绍下产、教、城三者之间存在的两两融合的现状：（1）产教融合 产教融合主要以校企合作方式体现在高校人才培养中，2017 年国务院发布关于深化产教融合的若干意见为各高校和企业之间的融合发展提供了方向,但大部分地区缺少相应的实施细则和条例，导致企业和学校分工不明，企业参与教育教学的主动性不高,学校的相关工作也难以开展；校企合作模式缺乏多样性,大多以学校为教育主体,这就使得学生缺乏实践,导致产教融合停留在浅层次上；校企合作中高校教师在教学中进行产教融合的意识不够,并且缺少机会去企业锻炼实践,因此不了解企业生产的技术和方法,不能达到高校培养应用型人才的要求；最后,企业和高校在校企合作,产教融合过程中制定的人才培养质量评价体系不够完善2,使得产教融合力度不够。（2）产城融合 产城融合是当前促进产业升级和城市提升的必由之路,是我国相对于过去产城分离提出的一种发展思路,山东省产城融合还面临着:政府主导现象普遍,市场化运作不足等制约因素。菏泽为支持省级新区建设,中文科技期刊数据库（文摘版）教育 48 首先应健全新区城市功能,因为产城融合发展是以人的全面发展为导向的,建设人居环境,产业配套,公共服务等项目,推广资源循环利用打造”无废城市”;其次完善新区基础设施,如支持菏泽新区快速通道工程建设。在推动产城融合的过程中,高水平的技术人才是决定因素,也是最终目的3,人才是产城融合发展的核心。（3）校城融合 2018 年山东省政府发布中指出,支持地方政府,高校,企业,科研机构等共建特色专业,为实现新旧动能转化,发展十强产业提供强力支撑。现有多个高校将科研成果转化地放在其地级市,为城市的高质量发展提供了动力,同时力争将高校打造成省级乃至国家级新型工科和交叉学科的科技创新基地,人才培养地和人才聚集地4。2022 年荷泽市第二十届人民代表大会工作报告中提到稳步推进菏泽大学前期筹建工作,建设一座菏泽人民家门口的大学,满足菏泽高质量发展的要求。菏泽学院在市委市政府的关心支持下,在人才培养,科学研究,文化创新,社会服务等方面取得了长足的进步,建议市委市政府进一步加快校城融合,加大资金,政策扶持力度,支持菏泽学院建设成特色鲜明的高水平应用大学。贯穿三个融合的是”以人为本”,人才是产教融合的目标,人才是产业创新的源泉；人才是产城融合的动力；人才是校城融合的价值。1.2 产教城融合理念的提出 针对当前新区高质量发展进程中遇到的产业,教育,城市分离问题,适时的提出产教城融合这一创新理念。它是基于产教,产城,校城三种模式融合下的产物,即产业,高校教育,城市三者的有效融合,从而实现共同提升5。产业引领:省级新区的产城融合是新区内部产业发展与城市建设相匹配,包含了社会,经济,文化等多方面内容,实现以经济发展为支撑,以城市建设为着力点,以人本发展为核心的产教城融合体系。首先,产业作为融合的发展动力,产业水平的进步有赖于人的发展,因此教育部门尤其是高校要服务产业经济发展,应创新人才培养模式,为社会输送创新型,复合型,应用型人才。教育支撑：高校教育与社会经济发展密切相关，经济发展是人才培养模式的方向，而高校教育也为经济发展提供了智力支持，高校教育能促进产业结构升级，推动城市高质量发展。高校通过对大学生创新能力的培养，可带动产业技术创新，促使生产从单一化向多元化发展。另外,高校可以通过加强实践实训相关课程的学习及顶岗实习,将理论知识与生产技术,生产工艺相结合,也可促使生产从扁平化向高端化发展,推动城市经济发展。城市供能:城市作为连接企业和人才的桥梁,其中人们的就业问题是影响城市发展的要素之一,只有发展好产业和教育,才能开拓就业前景,为人们的幸福生活和社会稳定提供保障。另外高校在培养复合型人才的过程中离不开政府的政策引导及监管。因此,为了进一步促进校企合作,离不开政府的政策及物质支持。产教城融合理念让人们认识到产业推动新区发展，高校教育支撑新区经济发展，城市为人与社会发展提供物质保障。而这一理念的实现是以人的发展为核心的。高校传统的人才培养模式已经满足不了新区发展对应用型人才的渴求，因此创新人才培养模式成为产教城融合理念下高校发展的重中之重。2 产教城融合下创新人才培养模式的必要性 地方高校面临产教城融合发展的根本出发点在于人才培养模式的创新,为满足不同区域不同社会技术产业对各类人才的需求,决定了各高校肩负着明确的人才培养任务。以服务社会为目标,应强化培养学生的实践和创新能力。因此要与传统的培养学术性人才的模式相区别,既要注重学科素养,又要具备应用能力。因此，在产教城日渐融合的背景下，高校人才培养模式寻求创新的目标日渐突出。纵观每年的就业市场情况，各地明显存在着人才供给与市场需求不匹配的现象，大大影响人才培养的质量。因此，为落实国家创新发展战略，满足产业结构的升级优化，人才培养模式的转变迫在眉睫。为体现高校服务社会的职能及人才培养的教育属性，为达到产教城融合的目的，高校应根据自身特色，为社会培养同时具有扎实理论基础和实践能力的专门性人才，来推动社会发展。在产教城融合进程中，始终牢记以人为本，最终使城与人和谐发展，重视人才是提高城市综合实力的基础，高校作为人才培养的摇篮，其人才培养模式的中文科技期刊数据库（文摘版）教育 49 制定也为产业发展、城市进步指明了方向。产教城融合背景下要创新人才培养模式,需政府转变智能大力支持,产业提供岗位帮助,建立与政府,企业合作下的人才培养机制。相信人才培养模式的创新可以满足城市及产业对复合型人才的需求。3 产教城融合下创新高校人才培养模式的困境 为推进菏泽市打造省级高质量新区，产教融合是重要举措，其发展的核心是人才工程，而传统的人才培养模式已经满足不了产业和城市的需求。3.1 人才培养的传统思想导向 地方高校人才培养模式重视理论的灌输而不是知识的灵活运用及实践,强调就业,考研的工具理性倾向而忽视对未来职业的规划,所以随着信息的迅速发展,传统的人才培养模式难以满足城市,产业对新型人才的需求。另一方面，地方高校在实践教学中制定的教学目标并没有在实训环节中得到实现，实习过程中缺少监管，并且实习评价方式单一等问题导致实践能力与理论知识无法有效融合，从而影响了人才培养质量。3.2 产教融合效果不理想 地方高校产教融合不足影响实践型,创新型人才的培养,使得建设地方高水平应用型大学的目标难以实现。地方高校的产教融合形式仍只是简单的校企合作-企业为学生提供实习实训基地,学生只是机械的协助完成生产工作,使得企业主动性不高,学生也无法做到理论与实践的结合，因此企业与学校并不能真正的达到共赢。另外由于资金缺乏、学生安全保障等问题的存在，大大影响了产教融合的广度和深度，加之学校关于学生实习实践方面缺少完善的评估体系，导致产教融合的成效未能很好的达成。3.3 高校服务城市建设能力不足 在新区高质量发展的要求下,社会需要的是具有知识,技能,创新思维的复合型人才,而高校教师作为人才培养的关键,更应具备实践及应用能力,而现实是高校教师一般理论知识丰富,而缺乏企业工业实践,制约了人才培养的质量。另外政府对教师队伍工程实践能力提升的投入力度不足,也影响了高校向应用型大学迈进的步伐,使得学校与生产脱节而不能很好的服务于城市建设。3.4 高校大学生创新创业能力不足 经调查研究，虽然很多高校都开设了创新创业指导课，但授课教师一般由辅导员或班主任兼职，他们大多数没有企业经历，缺少创新创业经验；另外高校日常虽举办创新创业相关讲座，但无实质内容，使得学生不具备创新创业素质，可见高校对双创教育缺乏重视；高校缺乏对创新创业成功案例的宣传与表彰，导致学生创新创业意识和热情不高；另外考虑到效益等问题，产业、社会没有向高校学生提供可供学生施展创新创业的平台，制约了大学生双创能力的发展。而在这个高学历人才济济的社会，提高大学生的创新创业能力，不仅仅是解决自身就业的问题，也是高校服务经济社会，达到各方融合发展的重要举措。4 菏泽高校人才培养创新模式 4.1 菏泽“产教城”融合优势 在 2020 年 10 月菏泽市政府出台的菏泽市人民政府菏泽学院关于加快校城融合发展的意见 中将“文化强市”项目纳入政府与学院各自发展规划中，充分发挥高校教育资源优势，搭建服务平台，落实访企拓岗促就业行动，推进产教融合。结合菏泽“231”特色产业体系，共建了牡丹研究院、药物研究院等多所校地校企特色科研平台,致力于在培育工程，生物制药等领域实现突破,为实现新区高质量发展提供智力支持。4.2 高校人才培养模式的创新路径 为贯彻省政府在新区高质量发展中提出的促进产教融合的举措,高校人才培养的质量是关键,因此大学生综合素质的提升为产业发展注入新活力,为新区建设提供高质量人才。高校在产教城融合背景下需走出人才培养的旧模式,开辟人才培养的新路径，可以从以下几方面进行探究：4.2.1 加强政府,企业,学校三方合作,建立共同育人机制 产教城的有效融合离不开政府的支持,政府作为校企合作的协调者,发动建立企业与学校共同办学,合作就业,共同发展的校企合作新机制,高校制定人才培养方案应将企业需求考虑进去。增加政府制度,资金支持力度,加快向应用型高校转变,根据城市发展,企业需求:开设特色专业,注重实践教学-增加实践教学时长,规范实践教学过程,严格实践教学考核;通过构建校内外实训基地,切实提高学生顶岗实习质量。为学生中文科技期刊数据库（文摘版）教育 50 实习施行双导师制,实现企业与学校人才共享,技术设备共享,从而服务城市经济发展,达到政府,企业,学校三方共赢。4.2.2 提升教师产教融合意识,优化教学资源 创新人才培养模式首先要提高教师队伍素质,培养双师型教师,支持青年教师到企业进修,并将其作为考核职称的一项指标,借此提高教师的实践能力,也可以聘请企业精英到校内进行授课,教师整体素质得到提升,人才培养效果得到保障。另外,支持教师采用混合式教学等教学手段加强学生理论知识的学习。优化教学资源配置,推进实验室,实践中心向着现代化,规范化发展。4.2.3 完善实践教学的评估体系 在学生顶岗实习之前开设与企业需求相关的专业课程,理论知识由校内教师讲授,由教学督导组跟踪检查教学大纲,教学内容.以知识竞赛,论文等方式激发学生的学习兴趣,对教学实行过程性评价和最终考核相结合的方式,为学生的实习做好铺垫.另外,加强学生实习质量的监控,健全企业对实习生的反馈机制,将企业对实习生的评价纳入实习成绩。4.2.4 产教城背景下提高大学生创新创业能力 创新创业能力作为大学生必备的能力之一,不仅可以为自身发展创造机会,还可以促进生产和社会发展,因此如何提高大学生双创能力成为新区发展的重要手段。在产教城融合的驱使下,通过政府的资金及政策的扶持,企业提供设备技术的协助,学校有关课程体系与培养方案的实施三方面入手,推动高校创新创业教育的发展。而在政府、学校、企业三方共同使能中,学校的实施起着关键作用,学校应提高创新创业在人才培养方案中的比重,创建课程体系,提高教师创新素养,优化教师队伍,加强建设并完善实践实训平台。积极开办大学生创新创业大赛等赛事来培养双创能力。对在创新创业方面有突出表现的大学生进行宣传奖励。创新产教城融合下的高校人才培养模式，依托新区经济发展优势，以融合、创新为目标，将传统的以知识传授型的人才培养模式拓展到融合多方资源的人才培养新模式，提升高校教师素质，具备企业锻炼的经历；加强校企合作的力度和广度；对学生因材施教，加强学生理论与实践相结合的能力，提高实习实践在学业中的比重，提升学生创新创业能力；为此，高校应完善相关的育人机制和评估体系。值得注意的是，这一创新离不开政府的帮扶、企业的参与和高校的执行，为加快产教城融合进程共同努力。5 总结 作为身在高质量发展新区的高校,产教城融合是学校发展的重大机遇,要抓住机会,乘势而上。面对产业结构调整和新区经济发展要求，地方高校迫切需要向应用型转型发展，但由于基础弱，设施不齐等条件的限制，出现人才培养不清晰、创新创业动力不足、校企对接不紧密等问题，制约了高校发展。因此加快高校转型的关键在于创新人才培养模式。结合产教城融合的背景，高校应将人才培养定位于产业发展需求及服务社会发展层面上，以培养实践能力为主线，坚持资源共享下校地、校企合作，从知识水平，创新能力等方面提升学生素养，为社会输送更多的应用型人才。参考文献 1冯峰.产城融合与国家级新区高质量发展:机理诠释与推进策略J.经济学家,2021(9):50-59.2栾泽,丛广智,梁宵.产教融合背景下地方应用型大学人才培养模式改革困境 J.吉林化工学院学报,2021,38(12):57-61.3周益平,武文.“产城融合产教融合产才融合”良性互动的机制分析 J.青岛职业技术学院学报,2022,35(3):11-14.4王清远,唐毅谦,叶安胜,等.“区域应用,开放协同,校城融合”三位一体人才培养体系的构建与实践J.中国大学教学 2019(04):42-45.5陈昌芸.现代职业教育体系背景下应用态学科生态化发展研究综述J.铜仁学院学报,2017(5):61-67.基 金 项 目：2022 年 菏 泽 市 社 会 科 学 规 划 课 题（ZC-2022-52）：创新产教城融合背景下菏泽市高校人才培养新模式。作者简介：作者简介：闫丽（1989），女，菏泽学院讲师，硕士研究生，研方向为量子信息。