刍议行政事业单位专项资金管理的问题.pdf
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1、管理探索刍议行政事业单位专项资金管理的问题梁东琳(蔚县乡村振兴局河北 张家口)摘 要:行政事业单位专项资金作为单位为完成特定任务申请的款项近年来专项资金投入产生明显成效但仍然存在部分问题包括资金投放存在浪费、投放成效不明显等各类问题影响单位管理体系的进一步发展 在当前单位要全方位优化专项资金管理体系就要重视专项资金管理要求 文章对行政事业单位专项资金管理工作进行分析首先探讨了专项资金管理的重要性之后分析管理工作中存在的问题以及具体改进措施对单位形成更加完善的资金管理策略及防控管理流程风险有一定价值关键词:行政事业单位专项资金资金管理中图分类号:.文献标识码:文章编号:()():.:引言行政事业
2、单位专项资金作为单位管理工作中的重要组成部分科学的专项资金管理对约束权力有重要的作用 我国行政事业单位在近年来不断改革要求单位充分关注专项资金管理工作的要素确保资金得到规范使用 单位在发展过程中要认识专项资金管理工作的重要价值在运营环节充分关注专项资金对单位发展的重要意义 我国行政事业单位类型众多不同单位承担的职能不同单位在发展过程中要全方位认识到不同专项资金管理工作要求主动优化专项资金管理流程确保单位实现健康发展的目标 专项资金管理的重要性专项资金作为单位用于安排专门公共事业支出的资金其在发放时明确了具体用途在使用环节要确保专款专用 科学的专项资金管理机制对完善专项资金管理流程、规范工作机制
3、有重要的促进作用能够确保单位的各项经济业务事项按照预期要求得到执行 在当前时代下专项资金管理要求不断提高专项资金在管理环节中难度不断加大为确保工作趋于规范单位要重视专项资金管理流程的要求确保资金管理体系更加规范 行政事业单位专项资金管理的问题第一专项资金管理制度不完善 首先人员制市场周刊度不够完善 当前很多单位在开展专项资金管理环节中未明确人员具体要求单位的财务人员不具有独立性部分单位财务人员可能会迫于领导压力在管理工作中存在违规问题 其次会计制度不完善 部分单位在开展专项资金管理过程中未形成完善的会计制度对各项工作流程进行约束第二专项资金使用流程不合理 首先在预算编制环节存在一定随意性 部分
4、单位在开展专项资金预算编制环节中没有严格按照规范编制预算预算存在随意性问题 其次专项资金管理环节应该按照专款专用原则执行管理 但是部分单位未严格执行专项资金管理的控制标准资金在使用环节中可能出现被违规挪用、挤占的问题 再次专项资金收支未得到严格控制 部分单位未对资金形成严肃的控制措施 例如在对资金进行管理环节中很可能出现私设小金库等风险给单位带来严重的隐患第三专项资金内部控制措施不科学 首先部分单位未根据专项资金管理要求对各项信息进行充分控制信息存在传递不及时的风险 其次在专项资金管理环节中未落实人员之间相互监督的要求单位负责人对专项资金管理工作重视度不足虽然专项资金管理不当不会对自身产生重要
5、影响管但理流程中会存在风险 再次 在专项资金管理环节存在不足 在专项资金具体的合同签订、采购管理、建设项目管理等环节中部分单位管理存在漏洞关键事项未形成标准的控制措施第四对专项资金审核与监督存在漏洞 首先专项资金在支付环节管理不足 当前部分地区在对专项资金进行管理的环节中未形成完善的审计机制无法对专项资金进行严肃审核与监督 其次专项资金未落实内部审计要求 部分单位在专项资金管理中无法通过审计及时发现问题容易在管理流程中产生重大风险 行政事业单位专项资金管理的措施.健全专项资金管理制度第一优化人员制度 为确保专项资金管理制度顺利推进在实施人员管理环节要将权力关进笼子由财务人员对单位工作进行制约明
6、确人员在权责配置、职责约束等环节的具体工作要求 通过对财务人员工作的要求进行规范形成严谨的控制措施确保各项工作实现相互制约第二建立完善的会计制度 会计制度作为对各项会计工作进行约束的方法科学的会计制度有助于对会计工作形成完善的控制措施 行政事业单位要形成与市场经济相匹配的会计制度体系确保会计制度能够符合管理制度从资金管理机制、会计核算等环节形成完善的控制流程机制明确管理环节中会计工作要求 在实施会计制度环节中单位要严格分析各项法律法规要求形成对专项资金管理工作科学的控制措施 同时单位要根据相关会计制度约束管理流程防控管理风险为专项资金的管理保驾护航第三建立完善的内部控制制度 专项资金的内部控制
7、制度对专项资金管理和控制具有约束力行政事业单位要根据管理特点明确专项资金管理流程中不同工作环节具体人员分工职责以及工作流程要求确保各项经济业务事项的管理约束更加规范在内部控制执行环节中对各项业务活动进行科学管理明确具体工作措施并监督各项工作的具体业务事项与控制要求确保管理环节的要求能够得到严格落实 同时在内部控制的环节中要认识到内部控制的重要价值 内部控制作为帮助单位防控各类风险的方法单位要通过制度形式防控专项资金在使用环节发生被挪用、舞弊等一系列问题确保专项资金管理流程更加规范、严谨.规范专项资金使用流程第一提高预算编制水平 科学的预算管理机制对专项资金管理较为重要 单位要合理编制专项资金的
8、预算确保资金能够得到规范管理使用首先专项资金在预算确定之前要加强可行性论证单位在编制专项资金预算之前要分析资金支出的可行性由单位的各部门全面参与到其中对专项资金的项目进行深入分析、研究并结合单位实际情况探讨专项资金管理工作的方向及要求确保预算工管理探索作更加合理避免管理产生盲目性问题 其次优化预算编制流程 单位在开展预算编制工作中要根据专项资金管理工作要求按照项目情况以及管理流程标准编制预算避免预算管理环节发生问题形成细致的预算控制措施第二明确专款专用的原则 首先行政事业单位要通过节约资金避免资金浪费或随意使用资金的问题保障专项资金用到实处 其次单独核算专项资金 专项资金从拨入到使用、核算等环
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