创新普惠托育服务模式推动民生保障走在前.pdf
《创新普惠托育服务模式推动民生保障走在前.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《创新普惠托育服务模式推动民生保障走在前.pdf(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、44研究报告唯宝创新普惠托育服务模式推动民生保障走在前丁宏王娜习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议强调,大力发展普惠托育服务体系,显著减轻家庭生育养育教育负担。当前普惠托育供给严重不足是影响生育意愿、推动民生保障走在前的突出短板。南京市建邺区等地针对“带娃难”的迫切需求,探索公办托育服务体系建设,为青年人才干事创业消除后顾之忧。可借鉴南京等地经验,加快创新普惠托育服务体系,增加普惠托育服务供给,强化政策支持保障,为奋力推进民生保障走在前提供有力支撑。一、普惠托育服务体系建设的迫切需求中国已正式进入人口负增长时代,完善生育支持政策体系、提高生育意愿是积极应对人口负增长和老龄化趋势的
2、关键路径。而能否享有普惠便捷的托育服务,是影响女性生育意愿的重要因素。人口负增长时代对提高生育意愿提出新要求。根据“七普”数据显示,我国总和生育率低至1.3,是全球生育率最低的国家和地区之一,远低于世代更替水平(2.1 以上)及世界平均水平(2.5)。育娲人口发布的中国生育成本报告2 0 2 2 版显示,中国大城市的养育成本是世界上最高的,中国养育孩子到1 8 岁的成本大约是5 0 万元人民币,一线城市大约是1 0 0 万元人民币。“经济负担重”是育龄妇女不打算再生育的关键原因。表1:全国部分区域0 一1 7 岁孩子平均生育成本(单位:万元)全国上海 北京浙江天津 广东江苏 福建辽宁湖北平均4
3、8.5102.696.972.171.765.360.156.949.948.5数据来源:育娲人口青年友好型城市建设呼唤补上托育服务短板。孩子0 一3 岁是对女性职业生涯影响最大的时期,提供完善托育服务成为建设青年友好型城市、打造高质量营商环境的“金字招牌”。据国家卫健委统计,0 一3 岁婴幼儿在我国的入托率仅为5.5%左右,与发达国家平均3 5%以上的水平相去甚远,尤其是年轻人就业密集的城市区域,供求矛盾更加突出。南京市建区针对园区青年的调查结果显示,9 0%的受访者表示“孩子没人带”是当前的现实问题,希望园区提供托育服务,表2:2 0 2 0 年国际上0 3 岁婴幼儿入托率情况(单位:%)
4、澳大荷兰韩国 法国英国德国日本意大利中国利亚65.562.760.4445.139.837.732.627.85.5数据来源:艾媒咨询国家政策引导鼓励加强婴幼儿照护服务发展。2 0 1 9 年起,我国先后印发关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见关于促进养老托育服务健康发展的意见等,提出了发展托育服务的基本原则、重点任务、支持政策和保障措施。“十四五”国民经济与社会发展规划提出,到2 0 2 5年我国每千人口托位数将提高到4.5 个。2 0 2 3 年,国家卫生健康委、国家发展改革委选出3 3 个城市作为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市,探索幼有所育的新路径,江苏的南京、苏州、无锡成功
5、入选。多地托育服务模式创新为江苏发展提供经验借鉴。深圳深业托育公司是深业集团的子公司,2 0 2 1年已在深圳运营了1 0 家托育园,待运营1 1 家托育园,运营园区占深圳备案园的1 0%,运营满一年的452023园区平均入园率达到9 0%,目前已成为深圳市最大的连锁托育品牌,也是全国最大的国有托育企业。上海耀华婴幼儿探索中心是香港国际教育团体耀中耀华集团内地首家针对0 一3 岁婴幼儿的学习社区,为婴幼儿提供符合其发展需要的早期教育支持,为照顾者展示有效回应婴幼儿需要的互动策略。二、南京市建业区探索“公办托育”服务体系建设的特色做法针对园区青年人才“带娃难”的迫切需求,2 0 2 2年南京市建
6、邺区探索成立全市首家面向产业园区的公建公办托育园国一一研发总部园托育园,帮助年轻人解决“带娃”后顾之忧,以吸引更多人才来建邺干事创业,“建功立邺、带娃莫愁”入选南京市优化营商环境创新应用场景。着力解决“需求有没有”,促进托育供需平衡。需求决定供给。建邺区通过专项问卷调查、重点企业走访等方式,全面摸排青年员工托育需求,综合研判开设公办托育机构的必要性和紧迫性。鼓励引导园区把提供普惠托育服务作为优化营商环境的关键途径,以服务的“软要素”提升引才的“硬实力”。把托育园设置在产业园区办公楼宇的低楼层,日常托管从上午8:3 0 至下午6:0 0,让企业员工在园区上下班的同时完成孩子接送,努力实现“楼上上
7、班、楼下带娃”的温馨氛围,让托育更“省心”。着力解决“条件够不够”,满足托育规范要求。调查结果显示,对托育机构的关注点,安全是第一位的。托育机构登记注册、备案监管涉及卫健、发改、教育等2 0 多个部门,手续相对繁琐。建邺区建立由高新区牵头、相关部门参加的协调机制,集中梳理开办托育机构的行业标准和规范要求,确保按标准建设,按规范管理,按要求运行。将托育园的规范和安全保障置于至关重要的位置,明确国家标准落实相关要求和措施,严守安全底线,努力打造类家庭育婴环境,保障婴幼儿身心健康成长,让托育更“安心。着力解决“场地足不足”,提升园舍建设水平。托育机构场地是关键,尤其是主城区土地空间紧缺,利用存量资源
8、改建托育园面临土地性质不符、空间载体不足等问题。建邺区坚持以“儿童视角”创设环境,选择产业园区办公楼宇一楼作为机构所在地,突出新增暖气及新风系统,打造室内“家庭式”生活空间;充分利用楼宇外公共空间,“园林式”的户外活动场所,让婴幼儿在与自然的互动中积极探索和发现,培养好奇心和求知欲,同时满足婴幼儿心理及生理的照护需求,让托育更“舒心”。着力解决“价格贵不贵”,制定合理收费标准。收费标准是青年人选择托育机构的关键考虑因素,市场上大多数民营托育机构收费往往超出其承受能力,而如果完全是由政府公益运行,从财政角度看难以长期维系。普惠托育应被视为“准公共产品”,既要注重普惠公益性,减轻人才托育负担;又要
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 创新 普惠托育 服务 模式 推动 民生 保障 在前
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。