创新体制机制 深化交通运输综合执法改革.pdf
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1、深化行政执法体制改革37交通运输是国民经济的基础性、先导性产业,是国民经济“大动脉”。江苏省镇江市是全国重要的“江河交汇之城、交通枢纽之城、以港兴业之城”,近年来,镇江市委编办聚焦服务经济社会高质量发展和交通运输现代化建设,着力创新交通运输综合执法体制机制,注重党建全链赋能,有效将制度优势转化为行业治理效能。一、以“条块结合”为架构,重塑执法体制根据镇江城市东西长、扁平式特点以及执法工作实际,探索按照“条块结合”的方式系统优化调整执法大队布局结构。一是“宜条则条”。对于国省干线公路、港口、航道等呈线性分布特点的执法区段,实行路政、港政、水上等条线大队执法模式,确保执法的专业性、标准统一性和区段
2、完整性,有效解决“铁路警察、各管一段”等问题。二是“宜块则块”。对于城市客运、场站物流、运输企业等源头管理和维修驾培等运输辅助业,管理对象具有静态分布特点,经营种类较多、交叉重叠,实行板块综合执法模式,在市区范围内以网格化形式设置4个执法板块,有效解决力量散、多头管、效能差等问题。三是“条清块明”。在明确“条块结合”管理架构的基础上,出台镇江市交通运输综合行政执法支队部门工作职责(试行),细化明确了191条具体职责任务,进一步厘清内部职能关系和执法职责边界。二、以“指挥调度”为枢纽,优化执法模式实体化成立交通运输综合执法指挥中心,全面运行指挥调度新模式,加快推进指挥调度执法体系建设。一是指挥体
3、系“扁平化”。压缩执法支队综合管理机构数量,按照不低于80%的比例设置执法业务机构,构建形成以指挥中心为“核心大脑”、业务科室为“神经中枢”、执法大队为“四肢”的扁平化创新体制机制 深化交通运输综合执法改革镇江市委编办38中国机构编制综合执法体系。二是指挥运行“规范化”。制定以指挥中心“1+5”为核心的运行机制,“1”即指挥中心工作规范,“5”即监测预警、指挥调度、执法监督、研判分析、应急处置等工作机制,实现“案件下派有计划、过程跟踪有提醒、结果问效有反馈”的闭环管理。三是指挥调度“精准化”。利用5G等技术创新“智慧+”监管手段,在重点交通节点部署智能抓拍设备,全省首创“增强现实(AR)+水上
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