2烧碱装置安全设计规范编制说明.doc

《烧碱装置安全设计规范》
编制说明

一、必要性
烧碱装置生产工艺和主要产品烧碱和氯是国家重点安全监督管理的“两重点一重大”项目。我国烧碱生产规模大、生产厂家多、储存和运输量大，安全监督管理任务繁重。
总结我国近30年来离子膜烧碱装置安全设计和建设、以及安全生产与管理等方面的丰富经验，并吸收当今国内外建设同类装置的先进技术，以离子膜烧碱装置的安全设计、安全生产为重点，编制一个实用和方案优化的《烧碱装置安全设计规范》，对进一步推动烧碱行业的标准化、规范化建设，提高烧碱装置的安全设计水平和氯碱产业发展的本质安全，具有重要的指导意义和规范作用。
本规范的制定，从设计安全入手，立足于生产安全，在技术可行、经济合理的前提下，采用适宜、可靠的安全措施与对策，将烧碱装置的安全风险降低到合理、可行的最低程度。
二、工作简况
（一）规范编制依据：
本规范根据国家安全生产监督局“关于下达2012年安全生产行业标准修订项目计划的通知”（安监总政法〔2012〕42号）提出，和中国石油和化工协会“关于编制《烧碱装置安全设计规范》的通知”（中石化勘设协字〔2012〕108号的要求，由中国石油和化工勘察设计协会委托中国天辰工程有限公司组织修订。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（SAC/TC288/SC3）归口。
（二）工作过程：
2012年5月13日，编写组于天津召开第一次工作会议，讨论了编写大纲，对编写大纲提出了修改意见，研究部署了工作计划及分工等事项。会后，主编单位按照对编写大纲做了修改。
2012年8月至2012年10月期间，中国天辰工程有限公司组织企业内部各专业编写负责人，完成了规范初稿的编写，并先后于2012年8月、2012年9月、2012年10月8日、2012年10月27日召开了四次内部讨论会，形成《烧碱装置安全设计规范》初稿，之后在行业内征求意见。
2013年6月至8月，编写组先后收到青岛海晶化工集团有限公司、新疆中泰化学股份有限公司、山东中联化学有限公司、山东东岳化工有限公司、潍坊亚星化学股份有限公司、内蒙古亿利化学工业有限公司、中国石化齐鲁石油化工公司、宁波镇洋化工发展有限公司、山西瑞恒化工有限公司、宜宾天原集团股份有限公司、山东金岭化工股份有限公司、重庆天原化工有限公司、中盐华湘化工有限公司、烟台万华集团有限公司、中盐湖南株洲化工集团有限公司、河北金牛化工股份有限公司、南通江山农药化工股份有限公司、蓝星(北京)化工机械有限公司、杭州电化集团有限公司、中国成达工程有限公司等20多个设计和烧碱生产单位提出的230条意见和建议，经主编单位认真研究采纳87条，对其余不采纳意见也进行了逐条答复。
2013年8月16日，按照《烧碱装置安全设计规范》送审稿审查会会议要求，中国天辰工程有限公司与中国氯碱工业协会就中国成达工程有限公司、上海工程化学设计院有限公司、中国氯碱工业协会下属生产厂家相关意见进行了讨论和修改，形成了《烧碱装置安全设计规范》最终报批稿。2013年10月8日，中国天辰工程有限公司将《烧碱装置安全设计规范》最终稿上报中国石油和化工勘察设计协会。
三、标准编制原则和主要内容
烧碱装置安全设计规范的编制，应遵循本质安全的原则，严格按照安监总局公布的《化工建设项目安全设计管理导则》AQ/T3033和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》要求，采用过程危险源分析的HAZOP先进方法，以削减、缓解、替代、簡化等安全理念作指导，通过局部改用旡危险或危险性较小的途径或方法，从设计源头上消除或削减不安全危险源的产生与存在，对生产全过程的每个工序进行安全性分析，对工艺、设备、自动控制等进行方案优选。
本规范的内容有16章，包括：范围、规范性引用文件、术语和定义及缩略语、工艺安全设计、总平面布置安全设计、建（构）筑物安全设计、自动控制安全设计、电气安全设计、电信安全设计、设备安全设计、设备和管道布置的安全设计、管道材料安全设计、消防安全设计、采暖通风与空气调节安全设计、个体防护及应急救援设施设计、附录等。
四、技术论证与效果
本规范为国内烧碱行业第一个安全设计规范，编制过程经过国内烧碱行业主要的设计单位、生产单位专家编写、方案讨论，广泛征求意见，多方案比选、反复修改定稿，在行业内具有代表性、广泛性和权威性。本规范对烧碱装置的安全设计和生产发挥规范和安全保障作用。
五、对标情况
《烧碱装置安全设计规范》是国内烧碱行业第一个安全设计生产规范，没有同类型的规范作为参考。
六、需要说明的主要问题
（一）适用范围；
本规范适用于新建、扩建、改建的离子膜法烧碱装置的安全设计
（二）重大分歧意见的处理经过和依据；
标准的制定，是在石油和化工勘察设计协会和中国氯碱工业协会的组织下，由中国天辰工程有限公司主编和总负责，会同中国成达工程有限公司、上海化学工程设计院有限公司、新疆中泰化学股份有限公司等多家设计企业、氯碱化工生产企业，共同开会协商讨论确定
（三）与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系。
与现行法律、法规和强制性标准不冲突。