阿坝：筑梦七十年.pdf

四川省情2023.09四川省情阿坝阿坝：筑梦七十年筑梦七十年文/东周黄健英齐美国民经济跨越发展，综合实力显著增强七十年来，阿坝州经济发展欣欣向荣，经济规模日益壮大，发展质量不断提升，经济发展的协调性和可持续性不断增强，综合实力不断迈上新台阶。建州之初的1952年，全州地区生产总值仅为0.2亿元，1962年突破 1 亿元，1989 年突破 10 亿元，2007 年突破 100 亿元。20132020年，阿坝经济总量实现三次百亿元突破，2013 年突破 200 亿元，2017 年突破 300 亿元，2020年突破400亿元。2022年全州地区生产总值达到462.5 亿元，比 1952 年增加 462.3 亿元，增长 105.7倍，年均增速达6.9%1（见图1），其中，第一产业增加值达92.1亿元，增加92.0亿元，增长28.8倍，年均增长5.0%；第二产业达114.2亿元，增加114.2亿元，增长 143.7 倍，年均增长 7.4%；第三产业达 256.2 亿元，增加256.16亿元，增长642倍，年均增长9.7%。经济的快速发展，大大增强了财政保障实力，财政支出迅速扩张。1952年，全州一般公共预算支出仅472万元，2022年达到303.3亿元，增长6426倍，年均增长13.3%。2022年，教育、社会保障和就业、卫生健康方面的支出分别达到40.0亿元、27.1亿元和28.5亿元，占一般公共预算支出的比重分别为13.2%、8.9%和9.4%。产业结构逐步优化，经济质量有效提高建州初期，全州经济基础十分薄弱，产业层次低，经济以农耕为主、附以简单的手工业。1952年，阿坝州三次产业比重为55.130.714.2。经过20多年的发展，1978 年三次产业结构调整为 40.448.111.5，工业快速发展，二产超过一产，呈现“二一三”模式，第二产业成为经济的支柱产业，但第三产业发展缓慢。党的十一届三中全会以后，阿坝州立足自身优势资源，调减森林采伐，大力发展水电工业，着力开发旅游业，特别是党的十八大以来，全州立足川西北生态示范区定位，确立了建设“一州两区三家园”的战略目标，三次1除特殊注明外，本文增加值和产值增长均按可比价格计算，其他指标增长按现行价格计算。2023年是阿坝藏族羌族自治州（以下简称阿坝州）成立七十周年。七十年砥砺奋进，从封闭落后迈向开放进步，从温饱不足迈向全面小康，从积贫积弱迈向繁荣富强，阿坝州走出了一条具有中国特色、四川特点、阿坝特质的奋发图强之路。图1主要年份阿坝州地区生产总值单位：亿元1952年0.21962年1.31978年3.61989年10.32007年103.32010年127.92013年216.42017年318.12019年390.02020年410.62021年449.62022年462.52008年79.55004003002001000572023.09四川省情产业结构2022年调整为19.924.755.4。以商贸流通、餐饮娱乐、旅游、金融保险业、房地产业、社会服务等各种现代服务业为主的第三产业快速发展，为地方经济发展注入了新的活力（见图2）。农业基础更加稳固，农村经济协调发展建州初期，全州农业生产基础薄弱，耕作粗放，生产条件落后，农村经济发展缓慢。改革开放后实行的家庭联产承包责任制，极大地激发了农业农村内生动力，农业产业化、集约化和科技化程度不断提高。党的十八大以来，全州以“三农”工作为重心，全面贯彻落实历年中央一号文件精神，建立了以市场为主导的新型农业经营体系，以牛羊、生猪、特色果蔬、高原菜蔬、优质粮油、道地药材等“6+N”产业为主的现代农业快速发展，产量稳步上升。2022 年粮食总产量达 16.3 万吨，比1952年增长1.2倍，年均增长1.2%（见图3）；油料产量 6075吨，增长 16.5倍，年均增长 4.2%；大牲畜存栏头数227万头，增长3.8倍，年均增长2.3%；生猪存栏37万头，增长3.4倍，年均增长2.1%。农业、农村生产条件加快改善，2022年，全州有效灌溉面积达31.4千公顷；农业机械总动力达75.5万千瓦。农业生产条件明显提高，综合生产能力显著提升。工业化进程加快，工业经济成绩斐然建州初期，阿坝州工业产业结构单一，发展方式落后，简单的伐木工业成为经济的主要支撑，经过七十年的建设，阿坝工业经济快速发展，逐渐成为拉动地区经济增长的主要力量。2022年全州工业增加值达97.4亿元，按不变价格计算，比1952年增长121.8倍，年均增长7.1%，工业化率提升至 21.1%，产业结构调整步伐加快。以水电、太阳能为主的清洁能源产业规模不断壮大，发电量由1952年的2万度增加到2022年的219.3亿度，增长近110万倍，年均增长22.0%，发供电产业地位持续稳固，增加值占规模以上工业增加值比重达48.8%。基础设施加速发展，投资建设成果辉煌建州初期，阿坝州基础设施落后，交通运输、邮电通讯等发展缓慢，严重制约工农业生产发展和人民生活改善。七十年来，全州大力加强基础设施和基础产业建设，特别是党的十八大以来，立足深化“四向通道、全域拓展”开放新态势，积极开展招商引资，以大项目带动大发展，固定资产投资进入快速扩张期。2022年，全州完成固定资产投资425亿元，比1952年的220万元扩大1.9万倍，年均增长15.1%。建州七十年来累计完成固定资产投资5923亿元。随着改革开放的不断深入，投资结构不断优化，投资主体趋于多元化，2022年三次产业投资占比分别为3.925.570.6，为全州经济发展积蓄了能量，增强了发展后劲。交通运输综合网络日益完善。2022年末，全州公路通车里程达15591公里，比1952年增加15536公里，其中等级公路达15045公里；公路客运周转量29941万人公里，增长1995倍，年均增长11.5%，公路货运周转量458245万吨公里，增长5520倍，年均增长13.1%。邮电通信业迅猛发展。2022年，全州完成邮电业务总量 13.85 亿元，比 1952 年增长 8145 倍，年均增长13.7%。截至 2022 年末，固定电话机用户 23.5 万户，25201510501952年图3主要年份阿坝州粮食产量情况单位：万吨1978年1980年1990年2000年2010年2012年2018年2019年2020年2021年2022年2008年7.320.922.023.413.613.814.115.515.816.016.416.321.3图2主要年份阿坝州产业结构占比情况第三产业14.2%第二产业30.7%第一产业55.1%第二产业24.7%第三产业11.5%第一产业40.4%1952年1978年2012年2022年第三产业44.5%第二产业41.3%第一产业14.2%第三产业55.4%第一产业19.9%第二产业48.1%经济地理ECONOMY GEOGRAPHY58四川省情2023.09四川省情增长 469倍，年均增长 9.2%；移动电话用户 89.53万户，增长198倍，年均增长24.7%，移动电话普及率达109部/百人；互联网宽带接入用户40.11万户。快递业务蓬勃发展，2022年邮政行业完成寄递业务量2276万件，快递业务收入11634万元。服务业发展繁荣活跃，对外开放水平不断提高建州初期，阿坝州服务业发展几乎空白。随着1984年九寨沟、黄龙两大风景区的对外开放，旅游业从此有了跨越式的发展。党的十八大以来，阿坝州以国际旅游胜地建设为引领，大力实施“文旅+”战略，以市场化改革激活发展动力，以旅游带动经济繁荣，服务业开始崛起并保持了较快发展势头，成为经济增长的主动力。2022年，全州服务业增加值达 256.2亿元，比 1952 年增长 642倍，年均增长9.7%；批发和零售业增加值21.2亿元，住宿餐饮业增加值14.5亿元，占地区生产总值的比重不断提高，对经济的拉动作用不断增强。2022年全州接纳游客3665.1万人次，比1984年增长1332倍，年均增长10.8%；实现旅游综合收入324.2亿元，比1984年增长1.2万倍，年均增长14.3%，旅游业对服务业发展的促进作用逐步显现（见图4）。电子商务快速发展，2022年，以文化体育娱乐、商务服务等为代表的营利性服务业实现增加值34.1亿元。居民生活水平持续提高，民生福祉显著增强七十年来，阿坝州高度重视保障和改善民生，始终把提高人民生活水平作为发展的根本出发点和落脚点，不断改革完善惠民各项政策，人民生活向全面小康迈进。农牧民人均可支配收入由1960年的72元增加到2022年的18261元，增长253倍，年均增长9.3%。2022年城镇居民人均可支配收入达41779元，比2005年增长4.3倍，年均增长10.4%。城乡居民人均储蓄存款余额由1952年的1.2元提高到2022年的4.7万元，年均增长16.4%。居民消费水平显著提高，2022年城镇居民人均消费支出23223元，农村人均消费支出13886元。2022年城镇和农村居民恩格尔系数分别降至33.3%和35.9%。社会事业加快发展，经济社会更加和谐建州七十年来，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展。2022年全州净增高新技术企业7户，高新技术企业总数达16户，高新技术主营业务收入47.7亿元；全年专利授权382件，实施省级涉农科技项目 39项。教育改革步伐加快，教育资源不断优化整合。截至 2022 年末，全州共有各类学校（含幼儿园）522所，其中高等院校2所，中专4所、特殊教育学校3所；在校生15.1万人，教职工人数1.5万人，专任教师1.4万人。文化事业蓬勃发展，截至2022年末，全州有国有艺术表演团体 2个，文化馆 14 个，博物馆（纪念馆）27个，公共图书馆14个，农家书屋1354个，广播电视台 14 座，广播、电视人口综合覆盖率分别达到92.9%和99.6%。卫生事业稳步推进，城乡卫生体系进一步健全，农村卫生组织覆盖面不断扩大，疾病预防控制能力得到加强，2022年末全州有卫生机构1546个，床位5472张。环境质量巩固提升，生态环境日益优化阿坝州始终践行高质量发展理念，凝心聚力建设生态文明示范区，全域保护力度持续加大。2022年完成营造林41.8万亩、禁牧2000万亩、草畜平衡3765万亩，森林覆盖率达26.5%，湿地面积881万亩。环境空气质量全省第一，出境断面水质首次全部达到类以上标准，野生动植物保护率 95%。节能降耗取得显著成效，2022年，单位GDP能耗下降10.6%，单位工业增加值能耗下降8.9%。数字镌刻了七十年不平凡的历程。进入新时期，面对新常态下的机遇和挑战，阿坝儿女将凝心聚力，奋发作为，续写辉煌新篇章！（作者单位：阿坝州统计局）编辑：唐佳莹5000400030002000100001990年2000年2008年2010年2012年2019年2020年2021年2022年2018年15图4部分年份阿坝州旅游接待人数单位：万人次19220085021013157360440593665236959