工程技术方案管理办法.doc

中国交通建设股份有限公司
工程技术方案管理办法

第一章 总则
第一条 为加强对中国交通建设股份有限公司（以下简称中国交建）及所属子（分）公司的工程技术管理，提升技术和工艺水平，明确工程技术方案的编制内容和审批流程，规范专家论证程序，确保技术方案科学合理、经济适用，防范技术风险，依据国家有关法律法规，结合公司实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于港航工程、公路工程、铁路工程、城市轨道工程、市政工程、房建工程、海洋工程以及其它中国交建经营业务涉及的工程专业领域。
第三条 本办法所指的工程技术方案（以下简称技术方案）是指设计单位在确定设计方案时针对特殊结构和关键部位单独编制的技术方案，港航平面布置及主要工艺流程，公路、铁路、城市轨道交通线路确定，河道河势、航道演变分析、航道整治，高层建筑及大型钢结构设计技术方案，市政工程总体设计技术方案等，以及施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对技术工艺复杂、施工难度和危险性大的分部分项工程单独编制的施工技术方案以及相应的工艺细则。
第四条 本办法为中国交建内部技术管理规定。除此之外，设计、施工单位的工程项目合同履行主体应根据有关国家、行业、地方政府和项目业主的有关法律法规及合同要求，进行有关技术方案的编制和履行报批手续，并承担相应的法律责任。

第二章 技术方案分类
第五条 技术方案实行分类管理。技术方案分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三类，分类标准如下：
I类（符合其中一项即可）：
（一）地质、水文、气象环境等自然条件特别复杂，工艺特别复杂，技术难度特别大，首次研制使用特大型施工设备（疏浚船舶除外）。
（二）中国交建范围内尚未接触到的新技术、新工艺、新材料、新设备，现行标准规范未涉及到的。
（三）国家重点工程，规模特别大，且可能存在特大安全事故风险或重大技术风险。
II类（符合其中一项即可）：
（一）地质、水文、气象环境等自然条件复杂，工艺复杂，技术难度大，使用大型施工设备（疏浚船舶除外）。
（二）事业部/二级子（分）公司范围内尚未接触到的新技术、新工艺、新材料、新设备，现行标准规范不能完全覆盖的。
（三）区域重点工程，规模大，且可能存在重大安全事故风险或技术风险。
III类（符合其中一项即可）：
（一）地质、水文、气象环境等自然条件较复杂，工艺较复杂，技术难度较大，使用中型施工设备（疏浚船舶除外）。
（二）直属项目部/三级子（分）公司范围内尚未接触到的新技术、新工艺、新材料、新设备，现行标准规范能完全覆盖的。
（三）工程规模较大，且可能存在较大安全事故风险或一定技术风险。

第三章 技术方案管理体制
第六条 中国交建技术方案管理施行公司、事业部/二级子（分）公司、直属项目部/三级子（分）公司三级管理体制，并实行各级总工程师（或主管技术副总裁、主管技术副总经理等，以下统称“主管技术领导”）负责制。
第七条 Ⅰ类技术方案经由事业部/二级子（分）公司提请，公司认定和审批，或由公司直接认定和审批；Ⅱ类技术方案经由直属项目部/三级子（分）公司提请，事业部/二级子（分）公司认定和审批，或由事业部/二级子（分）公司直接认定和审批；Ⅲ类技术方案由直属项目部/三级子（分）公司自行认定和审批。非以本级法人资质承担的项目的技术方案审批意见改为技术建议。
第八条 中国交建主管技术领导负责审批I类技术方案。事业部/二级子（分）公司主管技术领导负责审批II类技术方案，审查推荐I类技术方案并报送中国交建。直属项目部/三级子（分）公司主管技术领导负责审批III类技术方案，审查推荐II类和I类技术方案并报送事业部/二级子（分）公司；事业部/二级子（分）公司未给直属项目部/三级子（分）公司授权审批III类技术方案的，由事业部/二级子（分）公司负责组织审批。
第九条 各级主管技术领导对技术方案负总责。中国交建总工办公室和各级技术主管部门在公司和各级主管技术领导的统一领导下，负责具体组织技术方案的审查，并呈报各级主管技术领导审批。

第四章 审查
第十条 工程项目部（设计项目组）编制完成项目技术方案并经项目技术负责人审核，项目经理签认后，向上级技术管理部门提出审查申请（申请格式见附件1），同时附技术方案文本文件（2份）和电子文件。各级技术管理部门按本级职责分工要求组织审查，并向上级技术管理部门推荐上报需审查的技术方案。
第十一条 各级技术管理部门在接到技术方案审查申请后，须及时完成符合性审查，如通过符合性审查要求，则通知申请单位，并在接到审查申请15个工作日内组织专家进行审查，否则退回申请单位修改完善后再行上报审查。被审查单位接到通知后应准备好汇报文件（PPT形式），原则上由项目技术负责人进行汇报。
对项目技术方案通过审查后发生的技术方案重大变更（如：地质水文、气象等自然条件显著变化；主体结构类型变更，规模显著增大；主要施工技术和施工机具设备变化等）应按要求重新上报、审批。
对于Ⅰ类项目，已由有关政府部门（业主）指定了代政府（业主）设计审查或施工技术方案审查，并出具审查意见和批复的，项目承担单位可将审查意见和批复一并上报中国交建，经审核后备案，一般不再另行组织审查。
工程技术方案审查的有关费用由项目承担单位负担。
第十二条 审查要求如下：
（一）审查专家组。各级单位均应根据经营业务专业要求建立技术专家库，必要时可聘请外部专家参加。每次审查前，根据业务类别和专业内容，从专家库中抽取相关专家组成技术审查专家组。审查专家组一般不得少于5人。
（二）专家组应针对方案的技术可行性、安全可靠性、经济适用性和环保要求等方面进行审查，并提出明确的审查意见。参与审查工作的所有人员必须对被审查的技术方案保密，工作结束后，未经被审查单位允许，不得携带、复制、外传任何资料。否则按《中国交通建设股份有限公司知识产权管理办法（试行）》（中交股科字〔2007〕261号）追究有关责任。
（三）审查意见应经审查单位主管技术领导批准后及时发申请单位，申请单位应根据审查意见对技术方案进行完善并将结果反馈审查单位技术主管部门。
（四）项目业主对项目技术方案有具体规定和要求的，审查工作应符合其规定和要求。
第十三条 每项技术方案审查后，由审查单位的技术主管部门进行登记（格式见附件2），并按季度跟踪方案实施情况。

第五章 编制内容和审查要点
第十四条 设计技术方案编制内容如下：
（一）设计技术方案应包括初步设计或技术设计中的重大、关键结构设计构造及计算，港口、河道平面布置，公路、铁路线路选定、土石方挖填均衡性，城市轨道工程和市政工程总体设计等。
（二）港航设计技术方案，审查初步设计阶段文件；路桥轨道设计技术方案，一般审查初步设计阶段文件，有技术设计阶段的，审查技术设计文件。各阶段设计文件应按国家、行业和业主的要求编制 。
第十五条 设计技术方案的审查要点如下：
（一）设计技术方案编制的完整性、合理性和规范性。
（二）工程建设规模和内容与国家或地方有关部门核准文件或业主合同要求的符合性。
（三）执行国家和行业强制性标准情况。
（四）港航平面布置、主要工艺流程的合理性和可行性；公路、铁路路线确定的合理性和可行性；河道河势、航道演变分析、航道整治原则的合理性和可行性；高层建筑和大型钢结构设计方案的合理性和可行性；城市轨道工程和市政工程总体设计的合理性和可行性。
（五）地基基础、重要关键结构的安全性、可靠性。
（六）环保、节能及运营的安全性。
（七）工程概算的编制依据和方法的合理性。
（八）国家、行业、地方及业主规定或要求必须审查的其他主要内容。
第十六条 施工技术方案编制内容包括但不限于以下各项：
（一）工程概况。
工程结构型式、结构图、施工平面布置图、主要工程数量、工期、水文地质、气象、主要技术特点和材料设备情况、施工要求和技术保证条件；专项科研及实验计划书；有新研制使用的大型机具、设备的，要说明研制和试用情况。
（二）工艺流程及操作要点、关键技术参数与技术措施等。
确定工艺程序，编制详细的施工工艺流程图，写明各工序的工艺要点及详细的质量标准、检验方法和频率。
（三）施工技术方案设计图。
1.设计图包括：施工总体布置图；工程结构构件及临时设施安装图、移动路线图；关键构（部）件细部图、连接结构图；材料数量表；组装、连接要求；图纸说明。
2.设计图纸要求：按照制图规范执行，内容全面，标注和说明清楚，能满足实施要求。
3.设计图纸中要明确临时设施和安全防护设施。
4.绘制、审核、批准均应书面签名。
（四）技术方案的主要有关计算书。
1.编制依据：相关设计规范、设计手册、设计计算软件等。
2.各工况受力计算分析及工况受力图。
3.对于重大临时设施设计委外设计计算的，受托单位应具有相应资质，要有计算人、审核人签字，并加盖受托计算单位公章。
4.计算结论，注意事项和建议。
（五）安全、环保、质量保证、文物保护及文明施工措施。
（六）进度计划、资源使用计划及重要资源的供应可行性。
（七）预案措施。
以上编制内容的相关要求见附件3。
第十七条 施工技术方案审查要点如下：
（一）施工技术方案编制的完整性、合理性和规范性。
（二）主要技术方案和施工工艺的可行性和经济合理性。
（三）临时工程和设施结构的安全性、可靠性。
（四）施工工艺能否能满足合同的质量要求。
（五）安全技术措施和环保措施的合理性。
（六）国家、行业、地方及业主规定或要求必须审查的其他内容。

第六章 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制
第十八条 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制，应遵照《中国交通建设股份有限公司危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）》执行。

第七章 重大施工技术方案集中编制
第十九条 公司推行工程重大施工技术方案集中编制制度。Ⅰ类重大施工技术方案由事业部/二级子（分）公司负责组织，直属项目部/三级子（分）公司负责编制；Ⅱ和Ⅲ类重大施工技术方案由直属项目部/三级子（分）公司负责组织并编制。具体遵照《中国交通建设股份有限公司重大施工技术方案集中编制管理办法（试行）》执行。

第八章 技术巡查
第二十条 中国交建总工办公室和各级技术主管部门每年应按《中国交通建设股份有限公司工程技术巡查管理办法（试行）》有关规定，定期组织专家组对职责范围内技术管理工作和工程技术方案审批意见的执行情况进行巡查，重点检查技术管理规章制度健全和执行情况，重大、关键技术方案审批意见的落实情况等。

第九章 附则
第二十一条 中国交建对事业部、直属项目部和二级子(分)公司的技术管理工作按减分项进行年度绩效考核。
第二十二条 中国交建所属二级子（分）公司、直属项目部可根据本办法规定，制定相应的管理办法，并向上一级技术主管部门报备。
第二十三条 本办法由中国交建总工办公室负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。原《中国交通建设股份有限公司工程技术方案管理办法（试行）》（中交股科发（2014）35号）同时废止。

附件：1.技术方案申报审批表
2.技术方案审查登记表
3．施工技术方案编制格式及相关要求
附件1

技术方案申报审批表
技术方案名称： 等级分类：
项目名称 中标单位
开竣工日期（设计交图日期）

编制人

审核人

项目总工

项目经理

二级子（分）公司审批人

项目总经理部审批人

事业部审批人
符合性审查意见（可设附页）：

审查人： 技术主管部门负责人： 日期：
审查意见：（可设附件。若召开专家审查会，附专家审查会审查意见）

专家组组长： 日期：
审批意见：

中国交建主管技术领导： 日期：
附注：本表适用I类技术方案，其他各类技术方案可参照制表。

附件2
技术方案审查登记表 等级分类：
序号
工程名称
承担单位
技术方案名称
申报日期
批准日期
备注

附件3

施工技术方案编制格式及相关要求
⒈格式要求：
(1)方案和图纸封面的“编制”、“复核”、“审核”和“审批”应有个人签字、标明岗位名称，并加盖单位公章。
(2)计算书、图纸应有“编制(计算)”、“复核”、“审核”和“审批”的个人签字。
(3)使用规范的名词术语、通用的技术词汇、法定计量单位。
(4)图纸原则上采用CAD制图，按照通用制图标准进行绘制，图纸规格一般采用2#或3#。
(5)文字、表格原则上采用Microsoft Office软件进行编制。
(6)向上级单位报批时，原则上应同时报送纸质材料、电子文档（包括软件计算的过程记录）。
⒉技术性要求
(1)推广采用“四新技术”，优先应用各级工法和工艺标准、适用的科技成果、专利技术、先进设备等。
(2)优先采用定型产品。
(3)如果自行研制设备和大型临时设施，应由有资质的单位设计或复核，并编制操作规程或者技术条件，按照试用、鉴定、应用的程序进行。鉴定应取得建设方和相关政府主管部门的认可。
(4)应明确工序质量标准、工艺要点，必要时委托有相应资质的试验机构通过试验确定质量标准和检验方法，并附有关试验结论。
(5)计算书：应明确假定条件、力学模式、安全系数。重要结构宜采用两套软件进行相互校核并对关键部位进行手工检算。
(6)列出引用或参考规范、手册及文献目录，并体现与施工技术方案中相关内容的关联关系。