澳大利亚教师教育发展战略探究.pdf
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1、一个国家教师队伍整体素质的提升对提高教育质量具有重要意义。近年来,澳大利亚面临师资紧缺、教师社会认可度较低、偏远及农村地区教师发展受限等问题。为解决这些问题,澳大利亚政府及学校机构采取了一系列新举措,并取得了一定成果。一、为初任教师队伍吸引多样化人才高质量教学是促进学生发展的重要因素,吸引多样化人才从教是高质量课堂教学的第一步。2022 年 2 月 24 日,澳大利亚政府发布的 下一步:职前教师教育质量审查报告(NextSteps:Report of the Quality Initial Teacher Education Review)提出,要为教师队伍吸引多样化人澳大利亚教师教育发展战略
2、探究赵一凡王涛摘要院澳大利亚的教师教育起源于19世纪下半叶的师资培养活动袁至今已有百余年的历史遥近年来袁受社会经济尧新冠疫情等因素的影响袁澳大利亚的教师队伍呈现新情况遥为提升教师队伍质量袁澳大利亚政府在初任教师队伍吸引选拔优秀人才尧搭建身份转变的桥梁尧提高教师数字素养袁为偏远及农村地区的教师提供个性化指导与支持袁加强高素质幼儿教师队伍建设等方面采取了重要举措遥这些举措在澳大利亚各级政府的支持下袁多以项目尧计划的形式开展袁助力澳大利亚高质量教师队伍的建设遥关键词院澳大利亚曰教师教育曰初任教师曰偏远及农村地区曰数字素养中图分类号院 G51文献标志码院 ADOI院 10.3969/j.issn.16
3、72-1128.2023.11.005作者简介院赵一凡袁临沂大学教育学院渊山东临沂袁 276012冤曰王涛渊通讯作者冤袁临沂大学外国语学院讲师渊山东临沂袁 276012冤基金项目院教育部教育管理信息中心教育管理与决策研究服务专项2022年度委托课题野国外教师教育战略行动研究及其数据库建设冶 渊编号院 EMIC-YJC-2022016冤曰山东省教育科学规划重大招标课题野山东省中小学教师专业素养整体提升的体制机制创新研究冶 渊编号院 VZ2017002冤2023 年第 11 期总第 359 期基础教育参考BASIC EDUCATION REVIEWNo.11 2023General No.3595
4、12023年第11期基础教育参考才,而要使人才优先考虑从事教学工作,教师的社会地位和职业吸引力是关键影响因素1。因此,增强大众对教师工作价值的认可,提高教师职业地位,提升教师职业吸引力,是吸引多样化教师人选的重要一步。2022 年 11 月 9 日,澳大利亚教育、技能和培训部发布 国家教师队伍行动计划草案(The Draft National Teacher Workforce Action Plan),该草案的第一部分便强调要提升教师的专业地位,认可教师的价值2。(一)国家设立官方教学奖项2017 年起,澳大利亚联邦银行与国家慈善机构 School Plus 合作设立“联邦银行教学奖”,面向
5、澳大利亚所有学校的注册教师及领导,表彰并奖励在教学、与人协作、家校共育等方面具有突出成就的教育工作者。目前,该奖项已连续颁发六年。2022 年 8 月,澳大利亚成立由国家政府牵头,各州和地区工会代表、校长代表和大学代表参与的工作组,讨论制定了 国家教师劳动力行动计划 。该计划提出,澳大利亚政府将出资 5600 万美元设立多项奖学金,每项奖学金最高可达 4 万美元,以鼓励优秀人才成为教师3。同年,联邦银行教学奖奖励细则 发布,新增初任教师教学奖,10 名教龄五年及以下的优质初任教师获得了该奖项。初任教师教学奖除了提供用于专业发展的 10000 美元教学奖金,还将为获奖教师开展为期一年的个性化专业
6、培训,以及与教育专家学习互动的机会4。这一教学奖的设立与颁发,旨在鼓励与支持新任教师在其职业生涯的前五年激发教学热情、坚定从教信心。“联邦银行教学奖”的设立以及 国家教师劳动力行动计划 的制定,在国家层面上对优秀从教人员的工作予以了肯定,从而在社会层面提高教师的职业地位,提升大众对教师职业价值的认可,改善教师职业地位较低的刻板印象,增强教师人选的从教信心。(二)为偏远及农村地区的教师队伍吸引人才澳大利亚地广人稀,城市集中于海岸线附近,教育资源分布极不平衡,师资紧缺成为影响农村及偏远地区教育发展水平的重要因素。澳大利亚公共政策智库机构格拉顿(Grattan)研究所 2019 年发布的 吸引优质人
7、才从事教学 (Attracting High Achievers to Teaching)报告显示,20062017 年,澳大利亚高等教育入学排名成绩前 20%的本科生中,社会经济地位较低的学生在选择教师教育类专业的意愿方面,下降幅度大于社会经济地位较高的学生;来自偏远或农村地区的学生,选择教师教育类专业意愿的下降幅度明显大于来自城市的学生(见图1)。面对与就读学校所在城市截然不同的环境,新任教师难免会产生不适应。优秀本科生对于教师教育类专业的选择意愿下降,使得农村及偏远地区教师短缺的问题更加突出。因此,减少新教师对农村及偏远地区环境的陌生感是提高这类地区教师职业吸引力的重要手段。澳大利亚的城
8、市多分布在沿海地区,内陆人烟稀少。有关农村及偏远地区的教师政策多由各州负责,各州政府在农村及偏远地区的教师教育方面投入了比城市地区更多的关注与支持6。例如,新南威尔士州 2001 年推行了“超越线路计划”(Beyond the Line),该计划由新南威尔士州教育和培训部与相关大学合作发起,将师范生安排到偏远及农村地区实习,使他们亲身感受乡村风土人情,旨在吸引他们毕业后投身于这些地区的教育工作。2023 年 6 月,新南威尔士州52教育和培训部开启本年度该项目的申请通道,并于 9 月安排师范生在该州选定地区、农村和偏远公立学校开展为期一周的体验教学,使师范生可以体验农村及偏远地区学校的教学环境
9、、生活方式,增进与乡村的全方位交流,为其最终在乡村安置工作奠定基础7。作为昆士兰州教师注册机构,昆士兰教师学院主张职前教师应学会在不同学校环境中工作,其中包括农村及偏远地区。基于此,昆士兰州阳光海岸大学在偏远及农村地区展开了游学活动“海岸到乡村”巴士之旅,旨在增强师范生对偏远及农村地区的了解,吸引他们到这类地区实习并长期从事教学工作8。该活动将旅游与学习相结合,以促进师范生对农村及偏远地区的多方位了解,帮助参与初任教师教育项目的学生在阳光海岸大学相关工作人员的陪同下按照预定路线在偏远及农村地区旅行。活动所需费用则由蒂姆 费尔法克斯家庭基金会(TFFF)提供。(三)吸引职业中期的专业人士从教教师
10、队伍的壮大仅依靠师范类毕业生还远远不够,多样化的教师人才队伍需要来自各行各业、不同专业知识背景的人才。职业生涯中期的专业人士受过高等教育、有工作经验和实践知识的人才也可以转型为教师,这些专业人士可以帮助增加某些学科领域的师资供应。澳大利亚政府在职业中期的专业人士从教方面做出了努力。澳大利亚政府行为经济学团队是一个由经济学家、心理学家、数据分析师、政策专家和项目经理组成的政府行为经济学团队,为澳大利亚政府政策提供独特视角。根据 2022 年 2 月 BETA 发布的 激励卓越,吸引优秀的教师候选人 (Incentivising Excellence,Attracting High-achievi
11、ng Teaching Candidates),10%的职业中期专业人士表示自己计划成为一名教师;另有 29%的人考虑过成为教师,并且仍然对此持开放态(来源:澳大利亚教育和培训部)5图 120062017 年教师教育类本科生入学情况(ATAR 排名 80%及以上)澳大利亚教师教育发展战略探究532023年第11期基础教育参考度;其余 61%的人或都从未考虑过成为教师,或者考虑过成为教师但已放弃了这个想法。大多数职业中期的专业人士(67%)低估了成为教师所需的学习时间,只有三分之一的人知道成为一名教师需要 2 年的硕士研究生学习并获得学位,即使是在表示“计划成为一名教师”的 10%的人群中,也只
12、有 28%的人知道需要获得两年制硕士学位。这说明,尽管一些职业生涯中期的专业人士有兴趣进入教学行业,但大多数人低估了所需的学习时间9。基于此,澳大利亚一些高等学校提供了替代课程或压缩学时的措施,旨在帮助职业生涯中期的专业人士能够更快地完成学业,节省时间成本。例如,昆士兰州提供的 19 个教学硕士(MTeach)课程中,有 7 个可以在 18 个月内完成,这些课程相当于学生两年的学习量;新南威尔士大学提供压缩学时的初任教师教育专业研究生培养模式,其中,培养中学教学硕士的两年制传统学期形式的学习时间被压缩为约 15 个月;悉尼大学提供教学硕士学位的学习时间为 20个月;联邦大学和澳大利亚天主教大学
13、提供混合型加速课程,包括 12 个月的专业学习,以及在完成学位期间担任 612 个月的学校辅助专业人员;自 2022 年起,塔斯马尼亚大学提供两个初任教师教育学位:可以在 1.5 年内完成的教学硕士学位,或垂直双学位/教学硕士学位,使学生完成学位的时间缩短四年1。二、为初任教师搭建身份转变的桥梁教师任职的最初几年是培养优秀教师的关键时期,这一时期会对新手教师决定是否继续从事教师职业产生重要影响。因此,为初任教师搭建一个从学生到教师之间身份转变的桥梁至关重要。为此,澳大利亚除注重加强入职培训促进新手教师适应身份转变外,在一些地区还成立由当地居民组成的志愿者团队,以帮助初任教师适应新的教学环境。(
14、一)立足课堂内外,丰富初任教师的专业学习方式在澳大利亚,研究生教师是指已完成符合国家标准的初任教师教育计划的学习、被授予师范专业毕业资格的教师10。2019 年 1 月,澳大利亚维多利亚州教育局发布了面向师范类应届毕业生和初任教师的入职指南 研究生教师入职指南(Graduate Teacher Induction Guide),该指南介绍了师范类应届毕业生和初任教师参与的多种专业学习形式11。一是教师学习学生的课程。维多利亚州课程和评估局为学校和教师提供专业指导,以协助课程学习的开展。其中包括维多利亚州早期学习与发展框架,该框架针对从事 08 岁儿童培养工作的专业人员;维多利亚课程 F-10
15、框架,规定了每个学生在学校教育的前 11 年中应该学习的内容;高中课程框架,包括通过取得维多利亚州教育证书、维多利亚州应用学习证书、职业教育与培训证书等接受校外教育的途径。指导新任教师学习以上内容,为的是方便新任教师根据课程结构设置更好地规划教学计划。二是学校作为用人单位,要为初任教师分配导师,帮助新教师加强专业学习,参与课堂观察,提高教学技能;还要为新教师的短途旅行提供支持和指导,丰富教师的课外学习机会,帮助教师理解如何将短途旅行与学习结合,并为降低教师出行风险提供保障。54三是加强对导师的培训。维多利亚州设置了一项针对初任教师导师的有效指导计划(Effective Mentoring Pr
16、ogram,EMP),该计划由劳工处和职业技术学院联合制定,为期两天,重点关注新教师入职过程中的幸福感、专业实践和职业身份。此项计划旨在为维多利亚州的每一位初任教师都配备一名经验丰富的导师,为新任教师提供高水准的指导。四是为研究生教师定期开展区域学习会议。在新教师入职的第三学期,维多利亚州会为全州的新教师举办研究生教师会议,为新教师与其学校附近的研究生教师建立专业学习网络,以便通过教师之间的合作,帮助新教师提高专业实践能力,建立专业身份认同。此外,2018 年,澳大利亚政府发布的 从毕业生迈向熟练:澳大利亚教师入职培训指南 12强调对新教师进行入职指导的重要性,规定了指导应涵盖的方面和内容,包
17、括初任教师的专业实践、职业认同、职业幸福感以及职业定位等。澳大利亚对于新手教师的培训更强调时长与导师资质。在时长方面,新手教师入职培训长达两年,供职单位及导师将培训融入其日常生活与教学实践,强调新教师对教学实践的探索和教学技能的发展。在导师资质方面,作为英联邦成员国之一,澳大利亚与英联邦标准一致,要求导师在个人素质、教学能力、专业精神、自我发展水平以及与人合作能力方面达到一定标准。(二)社区居民助力新任教师适应环境为帮助新任教师尽快适应教学环境,澳大利亚一些地区的社区居民组成志愿者,与教师一起工作,向初任教师提供当地文化和语言交流方面的支持,帮助他们将教学实践与特定的社区理解相结合,指导他们与
18、当地学生互动。例如,土著和托雷斯海峡岛民教育工作者经常在文化多样性的社区学校工作,促进教师将教学活动与当地文化相结合。包括使用当地语言和标准澳大利亚英语帮助学生和教师沟通,为非土著教师提供专业学习途径、正式的入职流程及指导,持续跟进深入学习的教师等13。澳大利亚政府认可地区教育志愿者的工作,高度重视他们在教学中的作用,也会雇佣他们与教师一起进入课堂,提供劳动报酬,助推了教育志愿者团队的发展壮大。三、提高教师数字素养随着工业 4.0 时代的到来与疫情的催化,提升教师数字素养倍受重视。澳大利亚政府基于“聚焦数字技术”项目,依托数字化国家课程线上资源,为教师提高数字素养提供支持。(一)基于“聚焦数字
19、技术”项目提高教师数字技能在新冠疫情背景下,教师掌握数字技能进而熟练运用于教学实践至关重要。2021 年 11 月4 日,澳大利亚课程、评估与报告管理局(Australian Curriculum Assessment and ReportingAuthority,ACARA)官方网站报道了澳大利亚“聚焦数字技术”项目(Digital Technologies infocus,DTiF)的相关信息14。DTiF 项目为期四年,由澳大利亚政府资助,是国家创新和科学议程(NISA)的一部分。该项目的依托资源为国家数字化课程 9.0 版本和 8.4 版本,重点支持在运用数字技术方面较薄弱的学校和教师
20、,旨在帮助教师提高数字技能及增强其信心,并为教师澳大利亚教师教育发展战略探究552023年第11期基础教育参考教授数字技术提供支持。目前,该项目已有超过 160 所学校、数千名教师参与其中。在条件不利地区的学校,DTiF 项目支撑教师数字技术提高主要从以下方面展开:为教师提供大量的数字技术课程专家,与教师分享数字技术知识;实现教师专业学习的多样化模式,使教师熟悉专业技术设备和相关课程,同时提升自信心;组织教师分享校内创新实践案例,促进教师反思实践;与学校领导合作以支持该项目在学校的开展,确定数字技术在与学校一系列事项之间的优先发展战略15。DTiF 项目在学校中的实践提升了教师的数字素养,同时
21、也总结了许多有益经验:将基于项目的数字化学习与其他课程领域相结合;通过创新和包容的方法进行差异化教学;教师积极吸收来自学生、家庭和社区的各种专业知识;访问在线存储库以获得成功的数字教学策略和资源;建立有效的课堂工作流程和档案管理流程;在类似情况下与数字教学成功的教师取得联系1617。(二)为教师开设数字化国家课程面对教育质量大幅度下滑的严峻现状,2020 年 6 月,澳大利亚联邦教育部(AustralianCommonwealth Department of Education)委托澳大利亚课程、评估与报告管理局就 澳大利亚课程 8.4 版 (Version 8.4 of the Austra
22、lian Curriculum)进行修订,以确保满足学生发展需求并为教师教学提供更明确的指导。2022 年 4 月,澳大利亚联邦教育部通过了 澳大利亚课程 9.0 版 。与此同时,政府通过建立数字化国家课程网站,向全社会展示澳大利亚课程内容,以提高本国教育系统的公平性和透明度。2022 年 5 月 9 日起,9.0 版本的澳大利亚课程网站开始运行。澳大利亚课程、评估与报告管理局官方网站发布了有关澳大利亚数字课程网站(v9.australiancurriculum.edu.au)的信息:增设 9.0 版本的国家数字化课程,这是以教师的教学需求为中心,专门为教师提升数字素养而设计的一款课程。设计该
23、课程网站并提供数字化国家课程的目的在于,使教师可以利用网络平台更直观地了解澳大利亚课程的学习领域、综合能力和跨学科能力三个方面,并在此基础上探索三者之间的关系18。该课程网站使教师可以根据需要下载所需学科、学段的课程资料和参考资料,为教师高效获得丰富的教学资源、做好学段衔接工作拓宽了道路。同时,网站还保留了旧版本的课程,便于教师对比。网站所提供的数字化课程不限次数,教师可以反复学习,以便深入理解,熟练掌握,进而将所学内容灵活呈现于课堂教学。四、为偏远及农村地区的教师提供个性化指导与支持不论是在教师的吸引、选拔方面,还是在教师各项技能的培养方面,偏远及农村地区的教师都是不可忽略的群体,而师资力量
24、薄弱也是澳大利亚偏远及农村地区亟需解决的问题。地理环境、基础设施建设、文化背景等种种因素,决定了对偏远及农村地区教师提供个性化指导与支持的必要性。(一)“未来领导者计划”助力偏远及农村地区教师的发展2009 年,澳大利亚政府联合第三方机构共同合作推出“为澳大利亚而教”项目,旨在通过高标准的选拔程序,为国家培养优秀的教育工作者,从而提高澳大利亚教师队伍质量、促进教56育公平19。2020 年 12 月 4 日,澳大利亚政府宣布西澳大利亚“未来领导者计划”(FutureLeaders Program,FLP)试点申请正式开启,成为“为澳大利亚而教”项目的一部分。“未来领导者计划”旨在提高教师领导力
25、,培养下一代偏远或农村地区的学校领导者。该计划为偏远及农村地区的教师提供为期一年的专业学习机会,采用线上与线下相结合的模式,参与者可通过视频会议软件 Zoom 进行为期 9 天的线上研讨会学习,全年线下学习的时间可自主安排。该计划在学校领导者所需知识、技能和能力等方面为偏远和农村地区学校的教师提供个性化的指导,并为建立专业的教师同伴网络提供支持,以促进教育公平20。根据“为澳大利亚而教”项目官方网站发布的 未来领导者计划 2022 年度成果简要介绍:提高区域教师的能力 报告可以发现,“未来领导者计划”实施的核心原则以及有益经验是双向学习。即学生向教师学习文化知识的同时,教师也要学习所处教学环境
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