滨海公路工程监理实施细则.docx

第一章 工程概况 本工程项目为青岛滨海公路南段一期工程，位于胶南市境内,起自大珠山,经古镇口湾、车轮山、琅琊台、陈家贡湾，止于泊里，与国道204线相接。路线全长35.335619公里。全线按双向四车道一级公路标准建设，路基宽度24.5米，设计速度80公里/小时，桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级。第二监理处由中国公路工程咨询集团有限公司组建。管辖第四和第五施工合同段。其中第四合同段起于陈家贡北（K25+310），止于贡口北侧（K27+130），设陈家贡湾特大桥1座共长1811.5米，结构形式为60×30m装配预应力混凝土连续T梁。第五合同段起于贡口北侧（K27+130），经子良山北、马家庄南、常河店北、魏家滩北、止于东庄以北（K35+335.619），路线全长8.2公里路基、路面工程。设有横河大桥1座，结构形式为17×20m装配式连续空心板。
1、公路等级：一级公路
2、计算行车速度：80公里/时
3、路基宽度：24.50米
4、路面：沥青混凝土路面，设计使用年限15年，设计标准轴载BZZ-100
5、桥涵：设计车辆菏载公路-Ⅰ级，桥梁与路基同宽
6、分离立交净空标准：主线上跨其他等级公路净空≥4.50米
7、通道净空标准：人行通道：H≥2.20米
缺陷责任期24个月。监理服务期为24个月。

第二章 监理依据、指导思想、工作目标

2.1.1监理服务合同协议书
2.1.2业主与第三方签订的合同、协议及其附件；
2.1.3施工图纸及说明；
2.1.4施工合同的工程量清单及说明；
2.1.5施工合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
2.1.6国家、交通部、山东省颁布的监理法规、规定等；
2.1.7的工程实施过程中的会议记录、函电和其他文字记载；
2.1.8总监办制定的监理规划。
本项目施工监理将以目标管理（质量、进度、投资、安全、环保五大目标）为中心，强化合同管理，突出强调驻地工程师超前领导意识，做好项目预控和主动监理，加大过程控制力度，使各项施工活动始终处于监理的有效控制之内的指导思想，通过目标规划与动态的目标控制和信息管理，增强预见性及对策可行性，使本工程的合同目标得以实现。
1、监理人员按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策，法规和规范，制定详细工作计划，建立严密的监理工作体系，明确岗位职责，严格监理制度，保证全面实现合同目标。
2、增强监理人员特别是驻地工程师的预见性和主动性，对工程进度、质量、费用、安全、文明施工、合同和信息管理进行事前控制，动态跟踪分析，强化事中监督，严肃事后处理，为工程提供高质量的监理服务。
3、各项监理工作严格按规定的程序实施，实现监理工作的法制化、规范化、标准化和程序化，保证监理工作有序高效运行。
4、主动接受业主和总监处的监督、管理和指导。
5、认真分析研究工程施工中的问题，以热情的服务精神向业主和承包人提出建议。
通过对工程质量、进度、费用、安全、环保五大目标的控制，合同管理与信息管理，使本工程达到如下目标：
1、工程质量目标——优良工程；
2、工程进度目标——满足合同文件要求；
3、工程费用目标——满足合同文件要求；
4、工程安全目标——不发生重大安全事故；
5、环保工作目标——无重大环保事件投诉。

第三章 监理组织机构、职责分工
3.1监理组织机构
驻地监理工程师 王力伟
道路组

道路监理工程师：
宁 伟

监理员：
王树明

办公室

文秘
辛丽丽

安全员
李延波
合同组

合同监理 工程师：
李玉海

监理员：
李彩峰
试验室

试验监理工程师：
张洪光
黄 萌
于继标
试验员：
盛遵福
赵 丹
第二监理处监理组织机构框图
监理处安全领导组

监理处技术领导组

副驻地监理工程师：张洪光

桥梁组

桥梁监理工程师：
蔡常伟
郭中义
盛炳初

监理员：
王洪泉
陈 园
香忠伟张福俭
肖炎鹏
测量组

测量监理工程师：
王 元

3.2.1监理处的职责与权限
监理处按照《监理合同》和业主授权范围以及总监办《监理计划》，秉承“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的方针独立行使工作职权。围绕做细做好“质量、进度、投资、安全、环保”五大控制目标，认真贯彻“安全、环保、舒适、和谐”的理念，监督管理好业主与施工单位签订的《施工合同》或下达的施工任务书的实施等，本着诚信公正、对业主负责的原则，提供科学规范的优质服务。其主要职责如下：
1、主持编制监理细则；负责所辖合同段日常监理工作的组织和执行。全面落实质量、进度、投资控制目标。
2、 审查承包人总体施工组织设计，年度施工计划，提出初审意见并上报总监办。
3、 核算工程量清单，负责对以完工程进行计量，签署意见后报批。
4、 审查工程延期、索赔、签署意见后上报总监办。
5、 按合同要求建立监理处试验室；审批用于工程的原材料和一般混合料配比，承包商机械装备，施工方案。
6、 主持工地会议；定期向总监办上报各种表格和数据；提交旬、月、季报。
7、 审批分项和分部工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令。
8、 组织分部、分项工程中间验收和质量评定，签发工程检验认可书；日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。
9、 审批月进度计划，编制监理旬、月、季报和监理处竣工文件，编写监理工作总结。
10、审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量和施工放样成果。
3.2.2监理处试验室的职责与权限
（1） 按合同要求建立监理处试验室，对监理处负责，并及时、准确提供试验检测数据，为监理处对工程质量处理提供依据；
（2） 编制试验监理细则；
（3） 审批工程原材料试验和一般混合料配合比；
（4） 对施工单位工地试验室的试验检测过程、仪器设备、操作方法、人员、环境、资料等进行有效的监督、检查和管理；
（5） 进行材料或商品构配件订货的验证试验、标准试验的验证或复核，材料和中间产品的抽样检验以及参与工艺试验和验收试验，试验覆盖面100％，其中抽样检验频率不低于施工单位自检频率的20％、标准试验100％验证或复核；
（6） 对施工单位工地试验室的试验过程进行现场旁站，对工地进行必要的巡视检查，对施工单位工地试验室的试验报告签字确认；
（7） 参与分部、单位工程的质量评定，并提供试验方面评定资料；
（8） 参与质量事故的调查、分析和处理，必要时进行试验检测；
（9） 对检测过程中发现不合格项的监理处理措施进行跟踪检查。
3.2.3驻地监理工程师岗位职责
驻地监理工程师由总监理工程师授权，接受总监理工程师的领导和监督，在总监理工程师的授权范围内，秉承“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的方针，就“质量、进度、投资、安全、环保”五大控制目标对总监理工程师负责；认真贯彻“安全、环保、舒适、和谐”的理念，监督管理好业主与施工单位签订的《施工合同》或下达的施工任务书的实施等，本着诚信公正的原则，提供科学规范的优质服务。其主要职责如下：
（1） 主持编制监理细则。
（2） 主持召开常规工地会议和监理处工作会议。
（3） 按合同要求建立监理处试验室。
（4） 审批一般工程原材料和混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案。
（5） 审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。
（6） 审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令。
（7） 日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。
（8） 核算工程量清单，负责对已完工程进行计量。
（9） 组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发工程检验认可书。
（10） 审批月进度计划，编写合同段监理工作报告。
3.2.4路基路面监理工程师的岗位职责
（1） 在驻地监理工程师的领导下，负责指导本监理处范围内的路基路面工程监理业务；
（2） 熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，制定路基路面工程的监理细则，对在施工过程中路基路面工程的质量、进度、安全和环保全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见；
（3） 审查施工单位道路工程的施工组织设计，分部及分项工程的施工方案和详细的进度计划，并检查其执行情况；监督检查施工单位路基路面工程的质量自检体系及其运转情况；指导现场监理人员的工作，填写监理日记并检查相应现场监理人员的监理日记；
（4） 检查与监督施工单位对计划的执行情况；审核施工单位提交的路基路面工程资料，制定控制道路工程质量和进度的措施及相关图表，当路基路面工程质量、进度与合同文件或施工单位的投标承诺发生偏差时，应及时向驻地监理工程师报告，并提出处理意见；
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
3.2.5桥梁监理工程师的岗位职责
（1） 在驻地监理工程师的领导下，负责指导本监理处范围内的桥梁工程监理业务工作；
（2） 熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，制定桥梁工程的监理细则，对在施工过程中桥梁工程的质量、进度、安全和环保全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见；
（3） 审查施工单位桥梁工程的施工组织设计，分部及分项工程的施工方案和详细的进度计划，并检查其执行情况；监督检查施工单位桥梁工程的质量自检体系及其运转情况；指导现场监理人员的工作，填写监理日记并检查相应现场监理人员的监理日记；
（4） 检查与监督施工单位对计划的执行情况；审核施工单位提交的桥梁工程资料，制定控制桥梁工程质量和进度的措施及相关图表，当桥梁工程质量、进度与合同文件或施工单位的投标承诺发生偏差时，应及时向驻地监理工程师报告，并提出处理意见；
（5）
（6）
（7）
（8） 协助合同工程师审查桥梁工程相关计量及中间支付申请、索赔、延期和变更；
（9） 完成驻地监理工程师临时交办的其它工作。
3.2.6合同（计量）监理工程师的岗位职责
（1） 在驻地监理工程师的领导下，负责本监理处范围内的合同计量管理工作；
（2） 熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，制定合同计量的监理细则；
（3） 协助驻地监理工程师对施工单位的施工设备、人员配备、分包情况，及其进场计划进行检查，督促其按合同要求落实到位，对不符合合同要求的施工设备和不称职的主要技术管理人员或分包人提出处理意见并报监理处；
（4） 组织本监理处的工程计量支付工作，审核施工单位的支付报表，编制支付证书，负责本监理处的计量支付、延期、费用索赔、工程变更等的审查并收集整理与之有关的原始资料，提出审查意见，经驻地监理工程师审核后报总监办公室；
（5） 参与工程变更方案的确定，进行新增项目的单价分析，拟定新增项目的初步单价，报驻地工程师审核后报总监办公室审批；
（6） 对施工单位上报的总体进度计划、年度计划、月计划、阶段性计划及进度计划变更提出初步审查意见，经驻地监理工程师审核后报总监办公室；
（7） 督促施工单位及时上报月进度报表及其它进度报表，汇总编制本监理处的进度报表，并上报总监办公室；
（8） 督促施工单位按合同要求做好本标段的工程量复核工作并进行审查，经驻地监理工程师审核后报总监办公室；
（9） 完成驻地监理工程师交办的其它工作。
3.2.7测量监理工程师的岗位职责
（1） 在驻地监理工程师领导下，负责指导本监理处范围内的测量监理业务；
（2） 熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，负责制订施工过程中测量的监理细则，对在施工过程中的测量全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见；
（3） 负责向施工单位书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等有关测量资料，进行现场交验并组织测量验收；
（4） 会同其他专业监理工程师，严格按照技术规范要求，对工程纵、横断、标高、构造物设置位置等进行全面控制，制订主要构造物的定位测量和控制测量的措施要点，关键部位（墩、台帽、盖梁、垫石等）应进行必要的复测，认真做好测量验收记录并进行成果整理和保管；
（5） 审查施工单位的施工测量计划和分项工程施工测量方案，并检查其执行情况；
（6） 审查施工单位施工测量完成后提交的正式书面测量报告单，根据申请的范围及内容进行现场复核，经复核不合格者不准开工；
（7） 在施工过程中审核督促施工单位进行测量控制，有权抽查任何工程部分的线型、标高，发现不合格者，有权要求施工单位改正或暂停施工；
（8） 完成驻地监理工程师临时交办的其它工作。
3.2.8试验监理工程师的岗位职责
（1） 在驻地监理工程师的领导下，负责指导本监理处范围内的试验监理业务；
（2） 熟悉合同条款、规范、图纸、工程量清单和相关的试验规程，负责制订施工过程中试验的监理细则，对施工过程中的试验全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见；
（3） 督促施工单位按合同规定的要求建立工地试验室，在工程实施过程中定期检查自己和施工单位的工地试验室，督促施工单位及时对各类试验设备进行调试、校正和标定，保证试验的可靠性；
（4） 在其他专业监理工程师的配合下，对施工单位用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行全面控制，协同其他专业监理工程师检查施工单位自采加工材料的加工工艺以及各种材料堆场的规范化管理；
（5） 督促施工单位按技术规范要求的频率进行试验和检测，组织试验监理人员对施工单位的工地试验进行旁站，按照监理合同要求的频率独立进行抽检试验，经试验合格者予以确认、验收，不合格者通知相关专业监理工程师下令报废或返工；
（6） 有权对施工单位的试验室配备和试验人员素质进行检查确认，对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求更换或改变；
（7） 审查和评价试验结果，签发各种试验、检测报告，根据技术规范建议驻地监理工程师认可或否定材料的使用；
（8） 检查、指导施工单位工地试验室的各项试验管理工作和试验监理员的各项工作，加强与其他专业监理工程师的联系与沟通，确保试验工作满足工程进展的需要；
（9） 定期（每月）收集、编制施工单位和自己的试验汇总表，报驻地监理工程师及监理处；
（10） 完成驻地监理工程师临时交办的其它工作。
3.2.9安全监理工程师的岗位职责
（1） 在驻地监理工程师的领导下，负责指导本监理处范围内安全监理业务工作；
（2） 审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；
（3） 在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应立即要求施工单位整改，并及时报告驻地监理工程师；施工单位拒不整改或者不停止施工的，驻地监理工程师应当及时向总监办报告并下发暂停工指令。
（4） 按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织安全生产检查，督促施工单位落实安全整改；
（5） 审查施工单位安全保证体系，审核施工安全生产责任制，安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；
（6） 检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施工机械未通过安全验收不得施工；
（7） 办理驻地监理工程师交办的其他工作。
3.2.10监理员岗位职责
（1） 在主管专业监理工程师的领导下，熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验规程，根据主管专业监理工程师的要求进行质量控制；
（2） 熟悉所管工程的工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查施工单位所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工进程等是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查，并随时做好记录；
（3） 协助主管专业监理工程师检查施工单位的施工准备、施工放样、质量抽样检测（包括施工单位工地试验监督），认真做好旁站工作；对质量符合施工合同要求的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求施工单位返工以达到合同规定的技术要求；
（4） 当监理员发现施工单位所施工的工程有异常情况，可随时向施工单位现场施工人员提出，必要时及时报告主管专业监理工程师或驻地监理工程师，对明显违反技术规范、操作规程、有安全隐患的，有权要求施工单位现场施工人员暂停施工，等候处理；
（5） 认真做好工程进度、质量控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况的记录，做好监理日记工作，填写有关监理报表；
（6） 一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即整理有关检测资料，分析原因，上报主管专业监理工程师和监理组，以便及时处理；
（7） 完成主管专业监理工程师交办的其它工作。
3.2.11试验员岗位职责
（1） 在监理处试验室主任的领导下，熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验规程，根据驻地试验室主任的要求监督施工单位做好工地试验并进行签认；
（2） 负责进场材料的取样工作，负责工地现场各种抽样工作；
（3） 协助试验监理工程师、监理处试验室完成抽样、检测试验工作；
（4） 及时纠正不符合试验规程要求的试验操作；做好监理日记和工程记录；
（5） 完成驻地试验室主任交办的其它工作。
3.2.12资料、文档管理员岗位职责
（1） 在驻地监理工程师的领导下，负责本监理处的图纸资料保管及技术档案、文书档案的管理，制订收发文件编号及存档办法；
（2） 熟悉科枝档案及文档的归档要求，熟悉工程交、竣工资料的编制办法；
（3） 负责所有监理文件资料的收集、登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅登记、注销管理和归档管理；
（4） 负责整理汇总监理信息，做好相关监理文件的收发工作；
工程开工分总体（项目）开工和单位工程、分部（分项）工程开工三种：
4.1.1总体（项目）开工报告
4.1.1.1承包人提交总体开工报告
承包人进场后，首先应学习有关规范，熟悉施工合同、施工图纸，现场核对地形、地貌、水文，了解当地气象、民规民俗等情况。并应在签署合同协议书之日起按公路工程招标文件范本应为28天内向监理工程师提交总体（项目）开工报告，报告中应包括总体施工组织设计，其主要内容如下：
1.工程概况；
2.施工平面布置图及说明；
3.施工现场管理机构及管理框图；
4.本合同段主要负责人以及拟用的主要施工管理人员、技术人员及进场计划，主要人员必须附履历，包括其姓名、学历、职称、本项目的职务以及岗位职责等，主要人员必须与投标书承诺一致，如有更换，须取得业主的同意，但资历、经验不得低于投标承诺中的申报人员；
5.全标段采用的主要施工技术方案（附施工图纸及说明）；
6.主要工艺及工艺流程（附说明及流程图）；
7.质量保证体系及控制措施和主要人员职责；质量责任制度及相应质量奖罚办法；
8.施工进度计划（本合同段施工计划网络图与横道图），必须注明本合同段的关键线路以及相应的保证措施；
9.工、料、机的组织和进场计划，主要施工机械设备必须与投标承诺一致且完好率高；
10.材料使用计划以及资金使用计划；
11.临时工程的修建情况，维持三通正常的措施以及根据本合同段的特色而采取合理的措施；
12.施工安全、文明施工保证措施；
13.水土保持等环境保护措施。
4.1.1.2 单位工程开工报告
单位工程的开工报告，承包人应在单位工程开工14天前向监理处提交单位工程开工报告，监理处监理工程师收到承包人单位工程开工报告后，应组织有关专业监理工程师对施工计划方案、工艺、质量控制指标及检验频率和方法，施工放样报验单、标准试验、材料进场认可文件、设备质量、合格证书、人员到场情况、“单位工程数量批复表”进行全面检查核实，对重要工程应报总监理工程师，召集专题会议或专家会议进行论证，明确具体方案后4.1.1.3 单位工程开工报告的主要内容
1、单位工程概况；
2、主要技术指标；
3、主要工程数量；
4、施工准备情况；
5、质保体系，环保体系，安全保证体系建立情况；
6、工期、质量及安全控制目标；
7、施工现场平面布置；
8、施工进度计划，资金使用计划；
9、施工方案及各分部、分项施工方法；
10、质量目标、质量保证体系及措施；
11、技术组织措施；
12、冬季和雨季的施工措施；
13、安全措施；
14、环境保护措施；
15、现场文明施工措施；
16、各种应附的图表，如施工进度横道图、施工进度计划网络图等。
4.1.1.4分项(分部)工程开工报告
分项(分部)工程开工：承包人应在分项(分部)工程开工7天前向监理处提交分项(分部)工程开工报告，监理处收到承包人分项(分部)工程开工报告后，对施工计划方案、工艺、质量控制指标及检验频率和方法，施工放样报验单，标准试验、材料进场认可文件、设备质量合格证书、人员到场情况，“分项(分部)工程数量批复表”进行全面检查核实，具体明确该分项(分部)工程必须填报的原始记录、质检单、工序交接单等表格的种类、安全措施填报时间等事宜，在上述工作核实后，具备开工条件则由监理处签发分项(分部)工程开工通知。
4.1.1.5 分项(分部)工程开工报告的主要内容：
4.1.2 工程质量管理程序
施工阶段质量控制程序见下图。

4.1.2.1工序自检报告
承包人及其自检人员按照经监理工程师批准的工艺流程和工序检查程序，对每道工序进行施工，填写有关原始记录并在完工后进行自检，合格后填写自检记录，《中间检验申请单》，报现场监理工程师检查认可。
4.1.2.2工序检查认可
现场监理工程师对已完工工程工序检查认可后，签认承包人的自检记录和《中间检验申请单》，如工序检查不合格，应指示承包人返工或修复缺陷，前道工序未经检查认可不得进行下道工序的施工，也不得进行中间计量。
4.1.2.3现场质量控制
施工质量及工序的检查、认定，均以现场检查纪录、测量、试验数据为依据。承包人应按技术规范和工程质量检验评定标准规定的检验检测频率对完工工程进行检验，监理方的测量、试验人员参加承包方的测量、试验工作，进行监督或旁站，进行有效的现场监督检查，并可利用承包人的设备、仪器和人员，按规定进行抽检、抽测、复检、复测，以控制工程质量。
通过验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验等手段以及对工程定线控制、施工放样、完工验收等测量工作的监督检查和认可，进行工程质量控制。
各种试验，测量项目的方法、频率、标准等按部颁规范和本工程合同文件中规定的技术规范进行。对承包人的质量保证体系的功能、人员素质、仪器设备、操作方法、资料管理等进行经常有效的监督检查，以确保承包人的自检质量。
对采用新材料、新技术、新工艺的项目和无现成标准可循的项目，承包人应提供相关的科技资料及鉴定报告，拟定符合工程实际的暂行标准和规程，报总监办审查经业主批准后使用。业主委托科研单位试验的新材料，可经业主批准后通过监理工程师下令使用。
4.1.2.4中间交工报告
分项工程完工后，承包人应再进行一次系统自检，并进行必要的缺陷修复，检查合格后，汇总各道工序的检查记录、测量和抽样试验结果，填写该分项工程的《工程报验单》。自检资料不全的交工报告，监理处应拒绝验收。
4.1.2.5工程检验认可书
监理处接到《工程报验单》后，监理工程师应对承包人申报的已完工分项工程进行一次系统的检查，检查合格后，由驻地监理工程师签发《工程检验认可书》。未经中间交工检验或检验不合格的工程不得计量，且不得进行下一分项工程项目的施工。分项工程完工后，承包人和监理处应分别对分项工程的有关施工记录、施工日记、自检表、工程检验认可书、监理日记、监理指令等文件进行整理立案、归档，并编制有关分项工程交验情况汇总表。
4.1.2.6中间计量
对已签发《工程检验认可书》的工程，方可进行计量并由计量工程师签发《中间计量单》。
完工项目的资料不全，监理工程师可暂不予以计量。
对于隐蔽工程，应在覆盖前由承包人计量人员和现场监理人员对工程量进行确定、签认。
4.2工程质量控制的内容及方法、主要措施
4.2.1 施工准备阶段质量监理
施工准备工作阶段的监理是一种重要的工程质量预控措施。监理准备工作和承包人施工准备阶段工作是否充分、周密，不仅影响工程能否顺利开工，而且在整个工程施工期都将产生深远的影响。监理工程师必须做好监理工作的准备，为提供良好的监理服务打下基础。同时督促承包人做好开工前的各项准备工作，特别是那些对今后施工影响较大的准备工作（如大型临时设施的建设等）。监理工程师对承包人在投标书中所承诺的各项人员机构、机械装备、材料及临时工程要逐项认真检查其落实情况。施工准备阶段头绪多，涉及面广，参建各方又初进场，正处于“磨合期”，监理工程师必须把握全局，按一定的工作流程全面地，有条不紊地进行各项准备工作的监理。

监理准备工作和施工准备阶段监理工作流程图
4.2.2施工阶段质量控制方法和手段
1、测量：监理工程师对承包人的施工放样、放线测量及工程位置、高程、线型及尺寸测量进行监督、检查、认定，必要时进行复测。中间交工验收时进行测量检查。
2、试验和检测：对工程材料及工程内在品质一般通过验证试验、抽样试验和检测进行检查，监理工程师对承包人的取样和试验检测过程进行有效的监督检查，并在承包人全频率抽查基础上由监理处试验室按规定的比例进行抽检验证。对不合格的材料不准使用或降级使用，不合格的工程应进行修补或返工。
3、检查：对承包人在施工过程中的检查和监督贯穿施工活动的始终，包括施工方法、施工工艺及材料配比等各方面，不留无人管理的空间和地带。
4、旁站：监理工程师及监理人员对施工的隐蔽工程、重要部位、重要工序及工艺和重要的试验和检验，实行全过程的现场旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。
5、巡视：监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发现质量问题并进行处理、纠正。
6、审批：监理处对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予认可，不准开工，使施工工序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配比受到控制。
7、指令：监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求改正。当问题严重或出于安全原因，根据合同授予权限可发布暂时停工令，同时报备业主，以减少现场风险和损失。
8、特殊项目的质量控制：对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程，其试验方案和试验结果必须经监理处审查报总监办批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。
4.2.3 加强质量控制的主要措施
4.2.3.1 建立监理工程师严密的质量控制体系，明确每一个监理人员的岗位责任。
监理处将建立完整的质量控制组织体系，现场监理机构将形成驻地监理工程师、各专业监理工程师和现场监理人员三级质量控制系统。设置结构、道路、测量、试验、计量等专业监理岗位，配置有经验的技术人员担任各专业监理工程师。建立独立的工地试验室。各岗位人员职责，权限明确，实行工程质量岗位终生责任制。建立监理人员考核及奖惩制度。
4.2.3.2 严格质量控制程序，强化事前控制
1、抓好各分项工程质量控制程序。工程开工之前，监理工程师将向承包人详细说明对所有项目进行质量控制的程序，和各程序的质量控制点。严格按开工报告、工序检查认可和分项、分部、单位工程验收的程序对工程质量进行管理。对重大施工方案或重大工艺（如桩基、承台和梁板制作、运输和安装等）承包人应指定专门施工和采取专门施工工艺，报送监理处审核、报总监办公室批准后实施。
2、强化工程质量的预控；
①严格施工组织设计、施工方案、施工方法审查。
②严格进场材料的审查和试验工作。
③严格检查每一个分项工程开工前承包人机械设备，人员的合理配置，现场管理工作的落实情况。
④每一个分项工程开工前，由相关的专业监理工作师组织现场监理人员分析该分项工程的环境条件和存在的技术问题，督促承包人提出切合实际的技术措施。
⑤加强对首件工程，首次工序的监理，要求由专业工程师负责进行控制。
4.2.3.3 制定全方位、全过程、全环节旁站监理方案
旁站监理是质量把关的前哨，监理工程师通过旁站对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站由各专业监理工程师和现场监理员担任，重要关键工序由专业监理工程师到现场进行检查，实行全方位、全过程、全环节的监理。
1、监理旁站的目的
通过监理工程师的旁站，督促施工单位严格按照施工规范、图纸、合同文件进行施工，掌握施工质量、进度、工程量、安全等方面的第一手资料。做到心中有数;及时发现施工中出现的问题和问题出现的频率，为巡视过程中重点检查提供问题，保证工程质量；及时掌握施工单位的人员、设备、材料供应、施工方法、施工环境的变化和出现的问题并现场采取措施，纠正错误，使施工单位严格履行合同，杜绝质量、安全问题的出现；及时掌握第一手的工程量数据，为计量支付工作提供依据。
2、监理旁站的手段和措施
⑴目测观察：检查进场的设备、机械数量、性能是否符合施工合同、施工组织设计、施工方案的要求；观察机械、设备运行是否正常，机械、设备、人员是否按要求规范进行操作。观察施工环境的变化情况。保证施工在正常的环境下进行，以保证施工质量。
⑵测量：根据监理检验规程所规定的检验、测量方法、仪器、设备按照“规程”规定的检验频率进行检查。将测量数据与设计和技术规范规定数据进行比较，看偏差是否符合要求。根据合同条款中计量方法的规定对已完成的工程量进行测量，并记录原始数据。
⑶检验与试验：对施工中所用的原材料按照试验规程、合同施工技术规范、图纸的要求进行试验，对承包人的试验进行试验，对承包人的试验进行旁站，同时对原材料进行平行试验。对中间验收和竣工验收所需进行的工程检测试验进行旁站。对承包人、委托试验单位试验结果，监理进行平行复核、检查，保证试验数据和试验结果的正确性。
⑷沟通交流：通过与施工方的现场管理人员、操作人员的交谈、对话，了解其想法和思想动态，做好对突发事件或可能出现问题的解决方案和实施方法。
⑸出现问题的解决：旁站过程中出现质量问题或质量隐患，监理工程师必须果断处理，通常采取的方法为：停工、返工、清退不合格材料、口头指令、现场会、向上级监理工程师汇报。
3、监理旁站的工序/部位

监理旁站工序/部位一览表
单位工程
分部工程
分项工程
旁站工序或部位
路基工程
路基土石方工程
软土土基处治
试验工程
土工合成材料处治层
试验工程
路基土石填筑
试验段
路面工程
路面工程
底基层、基层、垫层、联结层
施工全过程
沥青面层
施工全过程
桥梁工程
基础及下部构造
桩基
施工全过程
墩台帽
砼浇注
预应力筋的加工和张拉
张拉、压浆
上部构造预制和安装
预应力筋的加工和张拉
张拉、压浆
主要构件浇注
砼浇注
总体、桥面系及附属工程
桥面铺装
施工全过程
伸缩缝安装、大型伸缩缝安装
首件安装
交通安全
设施
标志标线
基础浇注、划线
首件工程
4、监理旁站工作的依据
⑴监理检验规程
⑵监理规划
⑶监理实施细则
⑷施工图纸和设计说明
公路工程施工技术规范和质量检验评定标准。
5、监理旁站记录
⑴使用统一的旁站记录表
a、沥青路面铺筑监理旁站记录监表B-16-1
b、预应力钢筋张拉监理旁站记录监表B-16-2
c、预应力孔道压浆监理旁站记录监表B-16-3
d、砼浇筑监理旁站记录表B-16-4
e、钻孔灌注桩监理旁站记录B-16-5
f、施工监理旁站记录B-16-6
g、试验监理旁站记录B-16-7.
⑵按照表格内容实事求是的填写当天的施工情况
⑶对于出现的问题的处理措施和结果实际应用后所产生的后果必须严格记录。
4.2.3.4坚持质量标准，严格督促承包人质量自检，强化监理独立抽检
1、检查承包人自检项目和频率必须满足规范要求，所有质量标准必须满足设计及规范要求。检测数据必须真实，一旦发现有造假必须严肃处理。
2、加强对承包人试验管理，原则上承包人所有试验必须有监理人员在场。
3、加强监理的独立试验，独立工序检查，独立工程质量评定，和独立质量控制资料形成，使之成为加强质量的一个重要措施。
4.2.3.5 质量内业资料和工序检查和分项工程中间交工验收同步进行
质量资料的形成和整理是质量控制的一个环节，质量资料的形成过程也是质量控制的一个有机过程，通过质量资料的形成和整理常常可以更系统地发现工程施工存在的质量问题。
1、重视现场记录的真实、准确性和完整性，现场质检资料必须在现场按规定的格式记录。
2、每个工序检查完成后，应迅速完成工序检查记录，没有完整的工序检查资料不进行工序验收，没有各工序系统的检查资料不进行分项工程验收。没有分项工程验收资料，该分项工程不进行计量。
3、重视监理工序独立抽检资料的形成和整理，每个专业工程师和现场监理员对各自负责的分项工程资料的整理负责，驻地监理工程师每月组织一次对监理独立抽检资料的检查。
4、工程开工前明确本项目单位工程，分部工程和分项工程的具体划分，形成质量资料整理系统。同时建立完整的质量资料台帐，推行质量资料的计算机管理。
4.2.3.6 提供热情的技术服务促进工程难点的突破
不断提高监理人员的技术水平，充分运用有经验的监理工程师的工程经验，为工程的实施提供技术服务，以“热情服务”的态度和承包人一起解决工程实施过程中出现的技术问题，突破工程难点，以提高工程质量。
4.2.3.7 科学谨慎地处理工程质量事故
1、在工程质量监理工作中，首先应贯彻“事先控制，预防为主”的方针，把好施工组织设计，施工技术方案和开工报告审批关，对不符合上述开工要求的工程不得开工。
2、当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。
3、当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知复工。
4、严格事后处理，当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完成以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，则要求承包人进行返工处理。
5、当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将导致分项工程不合格或影响工程使用时，应采取科学谨慎态度，组织有关单位及人员进行诊断和验算，确定处理方案，由承包人提交缺陷处理报告，经总监理工程师审查批准后实施。
4.3 试验室的建立及试验工作监理程序及方法
试验检测是工程质量监理的重要手段，试验检测资料是评定工程质量的重要依据，监理处一贯重视工程的试验检测工作。
监理工程师除了建立监理处试验室，进行监理处独立的试验工作外，还要加强对承包人工地试验室和试验工作的管理，以保证试验项目全面，试验频率足够，试验方法规范，试验成果精确，试验资料可靠。
4.3.1.1监理处驻地试验室建立和审批
在工程开工前，监理工程师应按合同文件及有关规定建立监理处驻地试验室，并及时进行仪器标定和申报办理临时资质，试验室建立完成后，将有关书面材料报业主审查。
监理处试验室将配备足够的试验检验检测仪器设备及合格