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浅谈工程监理企业项目成本管理

项目成本的高低是监理企业竞争能力的经济表现，它决定了企业的盈利水平和能力，同时也决定着企业的生存与发展。对工程监理企业而言，分布在各地的项目是企业效益的源泉，企业全部项目管理行为的本质就是如何采取有效的手段来降低成本，争取更大的利润空间。如何实现项目成本的合理控制，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地成为众多油气储运监理企业亟待解决的课题。
一、工程监理企业项目成本控制的必要性
项目成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物料资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。
由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目的完成而结束其历史使命。因此，为了确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅必要，而且必须做好。随着市场竞争日趋激烈，工程监理企业面临着市场压价竞争、监理费偏低、获利空间日趋减少等诸多困境，为了保证企业获得更大的市场空间，赢得更大的经济效益，永立不败之地，必须坚持更新成本管理观念，通过合理规划人、财、物等诸多要素，加强成本费用管理，严格成本费用控制。这是实现企业价值最大化的关键，是企业保持持续经营稳步发展的根本保障。
二、工程监理企业项目成本构成分析
受工程施工特点影响，工程监理企业项目成本主要由场监理人员衣食住行所产生的费用构成，主要包括：
1．监理人员直接人工费，主要包括工资、保险、津贴、补助及工资附加费等。
2．现场车辆使用费，主要包括租车费、修车费、车辆保险费、油料费、过路过桥费、停车费等。
3．现场住宿费用，主要包括租房费、取暖费、水电费、燃气费、物业管理费等。
4．可确定的专项费用，主要包括差旅费、通讯费、办公费、招待费、印刷费、劳动保护费、会议费、修理费等。
5．其他零星及偶发支出。
工程监理企业项目成本构成的重要特征是项目成本集中度较高，以A监理企业为例（企业各类项目员工共计约500人），2013年共计发生项目成本6013万元，其中人工费金额最高为2986万元，占49.65%，租车费、租房费、差旅费、油料费分别占15.91%、10.8%、6.52%、4.83%，上述五类成本占项目总成本的87.71%。
三、当前工程监理企业项目成本管理中存在的问题
1、项目成本管理意识不强
受传统成本管理观念束缚，一些工程监理企业的领导对成本管理意识不强，思想意识淡薄，没能形成自上而下全员自觉参与的成本管理意识。有的企业为了扩大经营规模，提高市场占有率，仅关心项目中标与否，缺乏项目执行过程的成本管控；有的企业要求项目部要做到先算后干，但实际经常是边干边算或干了后算甚至只干不算；有的企业财务、经营、控制等部门工作脱节，缺乏项目经济分析比较，没有具体的节超建议和措施，弄不清项目盈亏原因。
2、项目成本管理和控制体制不健全
一些工程监理企业在项目成本管理过程中对项目人员的“责、权、利”落实不明确，监理项目各标段、各岗位也没有具体、明确的成本管理责任，难于考核其优劣，没有真正将项目成本与项目管理人员的经济利益挂钩，没有形成完善的责权利相结合的成本管理体制的情况。因此，项目管理人员往往是先满足于进度、质量、安全等方面指标的完成，对直接关系到项目盈利能力高低的人工成本、物料消耗、设备使用等方面的节约控制关心较少，导致项目成本居高不下，盈利能力降低，即使企业强令其开展成本管理，项目总监及项目监理人员也是消极被动的，流于表面形式的比较多。
3、缺乏对项目实施全过程的成本控制
部分工程监理企业根据自身情况建立了相应的项目成本考核办法，但这种考核一般要等到项目完工时才进行，只能对项目已经发生并形成既定事实的成本进行分析，并作为企业项目成本控制的参考依据，缺乏事前的成本预警和事中的过程控制，即使在成本考核过程中发现重大问题，也只能据此对相关责任人进行事后惩罚，对企业已经造成的损失却难以弥补。
四、完善工程监理企业项目成本管理的措施建议
1、树立高度的项目成本管理意识
树立高度的工程成本管理意识是落实成本管理的前提和保证，尤其是监理企业负责人更需要从自身做起，提高对项目成本管理的重视，有意识、有针对性地进行成本控制。同时，工程监理企业也应该通过培训教育等途径加强宣贯，向每一个员工强调工程成本意识的重要性，以提升全员的成本管控意识，做到不管是工程项目负责人，还是监理一线的每一位员工，都能够自觉地采取各种措施降低成本，形成自上而下全员重视、全员参与成本管控的良好局面。
2、制定科学合理的项目成本标准
项目成本标准是编制项目成本预算的基础，它使项目成本管理工作有据可循，是工程监理企业成本进行项目成本管控的关键。工程监理企业项目成本涉及监理人员衣食住行等各个方面，成本费用构成名目较多，且各具特点，应根据各项成本自身的特点，制定有针对性的成本标准。成本标准制定的发法很多，结合以往工作经验，推荐以下四种项目成本标准制定方法：
（1）定量法：主要根据某种资源的耗用数量制定标准，如房租费制定人均住房面积标准，水电费制定人均使用量标准，油料费制定单车百公里油耗标准。
（2）定价法：主要根据某种资源的价格制定标准，适用于耗用数量难以确定但单价容易确定的成本，如住宿费制定单日住宿标准，交通费制定乘坐交通工具的标准。
（3）量价结合法：根据某种资源耗用数量及价格共同制定标准，如租车费制定项目租车数量及各类型车辆租赁单价标准，工服费制定领用频次及各类型工服单价标准。
（4）定额法：结合历史平均数据、企业及项目实际情况制定单项成本金额标准，适用于发生频次低但金额相对较大的费用如建点费及发生频次高但金额相对较小的费用如通讯费、办公费、过路过桥费等。
3、编制合理有效的项目成本预算
编制合理有效的项目成本预算是项目成本控制的重点，项目成本预算一方面为项目投标决策提供了最重要的信息支持，使企业招投标工作有的放矢，另一方面也为企业实施项目全过程成本管控提供了科学依据，因此，项目成本预算需要在项目投标之前进行编制。
在进行项目成本预算编制的时候，需要充分考虑工程项目类型、地域、工期、社会依托、当地物价等各种因素，同时类比以往工程项目，确定项目实施各个阶段需要投入的人、材、机等资源使用量，以企业各项项目成本标准为基础，编制符合企业实际的项目成本预算方案。项目成本预算贯穿于项目生命周期的全部阶段，是项目各项经营活动的基本依据，实施的过程中，需要严格的按照预算来执行。同时需要根据客观环境的变化，及时对项目成本预算进行修订，以符合实际的情况，最大化的进行成本控制。
4、完善项目考核制度，增强控制力度
对于工程监理企业而言，受主营业务性质影响，具有经营地点分散、办公场所经常改变、内部人员调动频繁等典型特征，而一般监理企业管理人员不足，不能保证对每个项目进行有效的监督和管理，单靠项目总监的管理能力和水平是远远不够的。因此为了有效控制监理成本，提高企业获利能力，需要建立项目成本考核制度，在项目启动之初，结合项目成本预算情况，制定各阶段项目成本控制目标和项目成本控制总目标，并将此作为考核指标，对项目运行全过程成本进行控制和考核，考核结果直接与绩效挂钩。通过考核，使项目人员尤其是项目总监对项目成本的控制由被动接受转为主动管理，实现权、责、利有机结合，最终达到对项目运行全过程成本控制的目的。
五、结束语
总之，项目成本的控制，直接关系到工程监理企业的生存与发展，不容忽视，需要我们不断提高重视，加强研究。同时工程监理企业也要在保证工程质量的前提下，自上而下树立高度的工程项目成本管理意识，制定规范严格的项目成本标准，编制行而有效的工程项目成本管理预算，合理有效地约束和激励监理人员的行为，才能将项目发生的各项目费用控制在合理的范围之内，才能实现经济效益稳步提升，才能面对激烈的市场竞争从容以对。