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建设工程造价管理基础知识
第一章 建设工程造价管理相关法规与制度
第一节 建设工程造价管理相关法律规范
一、 《中华人民共和国建筑法》
1、 建设许可包括建筑工程 施工许可 和 从业资格 两方面。
2、 施工许可证申领条件：
（1、 已办理建设工程用地批准手续
（2、 已取得规划许可证
（3、 拆迁进度符合施工要求
（4、 已确定建筑施工单位
（5、 有满足施工需要的施工图纸及技术资料
（6、 有保证工程质量和安全的具体措施
（7、 建设资金已经落实
（8、 法律、行政法规规定的其他条件
3、 施工许可证有效期：3个月，可延期两次以内，每次不超过3个月
4、 中止施工满一年的工程恢复施工时发证机关要核验施工许可证
5、 从业资格分单位资质和专业技术人员资格
6、 发包方式：招标发包、直接发包
7、 联合承包的，以资质等级低的单位业务范围承包工程
8、 施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
9、 设计、采购和施工综合承包又称EPC承包。
10、 建筑工程监理制度：工程监理单位代表建设单位对承包单位的施工质量、建设工期、和建设资金使用等方面的监督管理活动。实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。
11、 建筑工程安全生产管理方针：安全第一，预防为主。
12、 编制施工组织设计时，应制定相应的安全技术措施。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责。建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
13、 交付竣工验收的工程：a。符合规定的质量标准；b。完整的工程技术资料；c。工程保修书；d。规定的其他竣工条件。
二、 《中华人民共和国合同法》
1、 合同所列平等主体：自然人、法人、其他组织。
2、 合同形式：书面形式、口头形式和其他形式。建设工程合同应当采用书面形式。
3、 合同订立方式：要约、承诺。
（1、 要约必须是特定人的意思表示，必须以缔结合同为目的，必须具备合同的主要条款。
（2、 要约邀请 如：寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等。商业广告符合要约规定的，视为要约。
（3、 承诺是受要约人同意要约的意思表示。
（4、 承诺生效时合同成立。
三、 《中华人民共和国招标投标法》
1、 必须进行招标的：a。大型基础实施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；b。全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；c。使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目
2、 招标方式：公开招标、要求招标
3、 招标文件内容：项目技术要求、资格审查标准、投标报价要求、评标标准、拟签订合同的主要条款。
4、 招标文件进行必要的澄清或修改的：投标文件截止日至少15日前，书面通知招标文件收受人。
5、 招标有效期不得少于20日。（招标文件发出之日至投标截止日）
6、 中标通知书：30天
四、 其他法律
1、 《中华人民共和国价格法》
（1、 定价原则：公平、合法、诚实信用
（2、 定价基本依据：生产经营成本和市场供求状况
（3、 政府指导价或政府定价的范围：a。与国民经济发证和人民生活关系重大的极少数商品价格；b。资源稀缺的少数商品价格；c。自然垄断经营的商品价格；d。重要的公用事业价格；e。重要的公益性服务价格。
2、 《中华人民共和国土地管理法》
（1、 征收耕地的补充费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。
（2、 临时使用土地期限一般不超过两年。
3、 《中华人民共和国保险法》
（1、 诉讼时效：人寿保险为5年，其他保险为2年。自被保险人或受益人知道或应当知道保险事故发生之日起计算。
4、 《中华人民共和国税收征收管理法》
（1、 税务登记：自领取营业执照之日起30日内，申报办理税务登记。税务登记内容发生变化的，应自办理变更登记之日起30日内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，向税务机关申报办理变更或注销税务登记。
（2、 税款征收：经税务局批准的，可以延期缴纳，延期不得超过3个月。
（3、 税款滞纳金：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
（4、 税率：比例税率、累计税率、定额税率。
（5、 税收种类：流转税、所得税、财产税、行为税、资源税
第二节 建设工程造价管理制度（熟悉）
一、 工程造价咨询
1、 工程造价咨询企业资质：甲级、乙级。
甲级：
（1、 取得乙级证书满3年
（2、 出资人中，注册造价师人数≧60%总出资人，且其出资额≧60%企业注册资本总额。
（3、 技术负责人：造价工程师注册证书、工程或工程经济类高级专业技术职称、从业15年以上
（4、 专职造价人员≧20人，其中中级技术职称以上≧16人，造价工程师注册证书≧10人，其他人员具有造价工作经历。
（5、 企业与专职人员签订劳动合同
（6、 专职人员的人事档案关系由国家认可的人事代理机构改为管理
（7、 注册资本≧100万元
（8、 近3年收入累计≧500万元
（9、 固定办公场所，人均办公建面≧10m2
（10、 技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全
（11、 专职人员办理社会基本养老保险
（12、 申请核定资质等级之日前3年内五违规行为
（13、 业务范围：各类项目，不受行政区域限制
乙级：
（1、 出资人中，注册造价师人数≧60%总出资人，且其出资额≧60%企业注册资本总额。
（2、 技术负责人：造价工程师注册证书、工程或工程经济类高级专业技术职称、从业10年以上
（3、 专职造价人员≧12人，其中中级技术职称以上≧8人，造价工程师注册证书≧6人，其他人员具有造价工作经历。
（4、 企业与专职人员签订劳动合同
（5、 专职人员的人事档案关系由国家认可的人事代理机构改为管理
（6、 注册资本≧50万元
（7、 暂定其内收入累计≧50万
（8、 固定办公场所，人均办公建面≧10m2
（9、 技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全
（10、 专职人员办理社会基本养老保险
（11、 申请核定资质等级之日前3年内五违规行为
（12、 业务范围：5000万元以下项目，不受行政区域限制
2、 工程造价咨询企业的法律责任
（1、 资质申请或取得的违规责任：a。隐瞒情况或虚报处理申请的，不予受理或许可，并予以警告，1年内不得再申请。B。以欺骗、贿赂等不正当手段取得的，由县级以上部门给予警告，并处1-3万罚款，3年内不得再申请。
（2、 经营违规的责任：a。超范围承接业务的，出具的文件无效，由县级以上部门给予警告，责令限期整改，并处1-3万罚款。B。不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可单位责令限期办理，逾期不办理，处1万以内罚款。
（3、 其他（由县级以上部门给予警告，责令限期整改，并处1-3万罚款）：a。涂改、倒卖、出租、出借资质证书或以其他形式非法转让资质证书；b。超等级承接业务；c。同时接受招标人和投标人或两个投标人同一项目业务；d。进行不正当竞争；e。转包承接业务；f。法律法规禁止的其他行为。
二、 工程造价人员
1、 专业人员级别：注册造价师和造价员
注册造价师：
（1、 考试时间：原则上1年1次
（2、 报考条件：公民，工程造价或相关专业大专以上学历，从业1年以上
（3、 考试科目：工程造价管理基础理论与相关法规、工程造价计价与控制、建设工程技术与计量、工程造价案例分析。全科目考试的，2个考试年度内考过；部分免试的，1个考试年度内考过。
（4、 注册：a。初始注册在1年内办理，逾期未注册的，须符合继教要求的方可申请初始注册。初始注册有效期4年。b。延续注册：注册有效期满30日期申请延续注册。延续注册的有效期为4年。C。变更注册：变更注册后延续原注册有效期。
（5、 继续教育：a。周期：一个注册期内（4年）；b。课时：60学时。
造价员：
（1、 考试时间：原则上1年1次
（2、 报考条件：工程造价专业中专以上学历或其他专业中专以上学历，工作满1年。
（3、 继续教育：a。周期：3年；b。课时：30学时。

第二章 建设工程项目管理
第一节 建设工程项目管理概述
建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。
一、 工程项目组成与分类
1、 组成：单项工程、单位工程、分部（子分部）工程、分项工程
a. 单位工程：具有独立设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目
b. 单位工程：具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。可分为建筑工程和设备安装工程。
c. 分部工程：按专业性质、建筑不问确定。九大分部：地基和基层工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑工程、通风与空调工程、电梯工程。
d. 子分部工程：按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分
e. 分项工程：按工程、材料、施工工艺、设备类别等划分。分项工程是计算工、料及资金消耗的最基本的构造要素。
2、 分类：
a. 建设性质分：新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目
b. 投资作用分：生产性和非生产性
c. 项目规模分：基本建设项目分为大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。
d. 投资来源分：政府投资和非政府投资，按盈利性不同，政府项目又可分为经营性和非经营性政府项目
二、 工程项目建设程序
（一） 投资决策阶段
编报项目建议书 编报可行性研究报告
2、 项目投资决策审批制度：政府投资项目（审批制）、费政府投资项目（核准制或备案制）。
1、政府投资项目：采用直接投资和资本金注入方式的，审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不在审批开关报告。同时审批初步设计和概算。采用投资补助、转贷和贷款贴息的，只审批资金审批报告。
2、非政府投资项目：
核准制：“政府核准的投资项目目录”中的项目，仅需箱政府提交项目申请报告
‚备案制：“政府核准的投资项目目录”以外的项目，除国家另有规定的，需向地方投资主管部门备案。
（二）实施阶段
工程设计 建设准备 施工 生产准备
1、工程设计：初步设计、技术设计（根据需要增加）、施工图设计
初步设计提成的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标（建设规模、成品方案、工程标准、建设地址和总投资）需要变更时，应重新报批可行性研究报告。
‚施工图审查：审查涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容
2、建设准备
工作内容：1）征地、拆迁和场地平整；2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；3）组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商；4）准备必要的施工图纸
建设单位完成准备工作并具备开工条件后，应及时办理工程质量监督手续和施工许可证
3、生产准备：由建设单位进行，是衔接建设和生产的桥梁。
1） 招收和培训生产人员；2）组织准备；3）技术准备；4）物质准备
（三） 交付使用阶段
竣工验收 项目后评估
1、 竣工验收准备工作：整理技术资料；‚绘制竣工图；ƒ编制竣工决算
具备验收条件的，3个月内办理竣工验收。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内备案。
竣工验收交付使用只是工程建设完成的编制，而不是建设工程项目管理的终结。
2、项目后评估
1）基本方法：对比法
2）评估内容分类：效益后评估和过程后评估
第二节 建设工程项目成本管理（熟悉）
一、建设工程项目管理流程

投资控制
质量控制
进度控制
项目成本估算
施工组织设计及施工预算编制
施工安排.资源供应
工程施工
成本数据收集整理
成本计算
成本偏差分析
改善成本管理
竣工结算
成本预测
成本计划
成本控制
成本核算
成本分析
成本考核

1、 成本预测是成本计划的编制基础（依据），成本计划是成本控制核算的基础，成本控制监督成本计划，保证成本计划实现，成本核算是成本计划是否实现的最后检测，其所提供的信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本考核的依据；成本分析为成本考核提供依据，为未来的成本预测、成本计划指明方向；成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。
2、 成本预测的方法可分为定性预测和定量预测两大类。最常用的定性预测方法是调查研究判断法，具体方法有：座谈会法和函询调查法。常用的定量预测方法有加权平均法、回归分析法等.
3、 项目成本计划一般由直接成本计划和间接成本计划组成。还包括责任成本计划（年度、季度、月度责任成本计划）。
4、 项目成本计划编制方法：目标利润法；技术进步法；按实计算法；定率估算法(又称“历史资料法”，在确定子项目成本降低率时，可采用加权平均法或三点估算法)。
5、 成本控制包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节。控制方法主要有：项目成本分析表发、工期-成本同步分析法、挣值分析法。
6、 成本核算方法：表格核算法、会计核算法。
7、 项目成本分析方法：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。
综合成本分析方法：分部分项工程成本分析、月(季)度成本分析、年度成本分析、竣工成本的综合分析。
第三节 建设工程项目风险管理
一、 风险分类
1、 按风险来源分：自然风险、社会风险、经济风险、法律风险、政治风险
2、 按风险涉及的当事人分：业主的风险（人为风险、经济风险、自然风险）、承包商风险（决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险）。
二、 风险管理程序：
风险识别 风险分析与评估 风险应对策略的决策 风险对策的实施 风险对策实施的监控
策略：风险回避、风险自留、风险控制、风险转移

第三章 建设工程合同管理
第二节 建设工程施工合同管理
一、 建设工程施工合同类型：总价合同（固定总价合同、可调总价合同）、单价合同、成本加酬金合同。
二、 《建设工程施工合同（示范文本）》GF-1999-0201的组成：《协议书》、《通用条款》、《专用条款》和3个附件（“承包方承揽工程项目一览表”、“发包方供应材料设备一览表”和“房屋建筑工程质量保修书”）
1、 协议书主要内容：工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、合同生效时间，以及对双方当事人均有约束力的合同文件。
2、 建设工程施工合同文件包括：①施工合同协议书；②中标通知书；③投标书及其附件；④施工合同专用条款；⑤施工合同通用条款；⑥标准、规范及有关技术文件；⑦图纸；⑧工程量清单；⑨工程报价单或预算书。
3、 与造价相关的一些条款
1） 可调价合同价款的调整因素：
a. 法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
b. 工程造价管理部门公布的价格调整；
c. 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
d. 双方约定的其他因素。
2） 工程师收到承包人调价通知后14天内不予以确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。（工程量确认为7天）
3） 预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。
4） 确认（进度）工程量计量结果后14天内，支付进度款。
5） 工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，并按约定，进行工程竣工结算。发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人
6） 工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3％，具体比例及金额由双方在工程质量保修书中约定。发包人应当在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和按约定利率计算的利息返还承包人。
第四章 建设工程造价构成
第一节 建设工程造价的含义和特点
1、 工程造价的特点：大额性、单个性、动态性、层次性（建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价）、阶段性（多次性）。
2、 工程建设各阶段工程造价的关系
提出项目建议书
可行性研究报告
初步
设计
技术设计
施工图设计
招标
合同签订
合同实施
竣工验收
投资
估算
设计概算
修正概算
施工图预算
中标价
合同价
工程结算
竣工结算

3、 工程造价控制原则
1） 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
2） 主动控制，以取得令人满意的结果
3） 技术和经济相结合是控制工程造价最有效的手段
4、 工程造价控制关键环节
1） 决策阶段做好投资估算
2） 设计阶段强调限额设计
3） 招投标阶段重视施工招标
4） 施工阶段加强合同管理和事前控制
第二节 建设工程造价的构成

建筑安装工程费用项目组成表
（按费用构成要素划分）

1.计时工资或计件工资
2.奖金
3.津贴、补贴
4.加班加点工资
5.特殊情况下支付的工资

1.分部分项工程费
人工费

1.材料原价
2.运杂费
3.运输损耗费
4.采购及保管费

①折旧费
②大修理费
③经常修理费
④安拆费及场外运费
⑤人工费
⑥燃料动力费
⑦税费
材料费

1.施工机械使用费

2.仪器仪表使用费

施工机具使用费

2.措施项目费

1.管理人员工资
2.办公费
3.差旅交通费
4.固定资产使用费
5.工具用具使用费
6.劳动保险和职工福利费
7.劳动保护费
8.检验试验费
9.工会经费
10.职工教育经费
11.财产保险费
12.财务费
13.税金
14.其他

建 筑 安 装 工 程 费

企业管理费

3.其他项目费

利润

规费

税金

①养老保险费
②失业保险费
③医疗保险费
④生育保险费
⑤工伤保险费

1.社会保险费
2.住房公积金
3.工程排污费

1.营业税
2.城市维护建设税
3.教育费附加
4.地方教育附加

建筑安装工程费用项目组成表
（按造价形成划分）
1.房屋建筑与装饰工程
①土石方工程
②桩基工程
……
2. 仿古建筑工程
3.通用安装工程
4.市政工程
5.园林绿化工程
6.矿山工程
7.构筑物工程
8.城市轨道交通工程
9.爆破工程
……

分部分项工程费

1.人工费

2.材料费

3.施工机具使用费

4.企业管理费

5.利润

1．安全文明施工费
2．夜间施工增加费
3．二次搬运费
4．冬雨季施工增加费
5．已完工程及设备保护费
6．工程定位复测费
7．特殊地区施工增加费
8．大型机械进出场及安拆费
9．脚手架工程费
……

措施项目费
建 筑 安 装 工 程 费

1.暂列金额
2.计日工
3.总承包服务费
……
其他项目费

①养老保险费
②失业保险费
③医疗保险费
④生育保险费
⑤工伤保险费

1.社会保险费
2.住房公积金
3.工程排污费

规费

税金

1.营业税
2.城市维护建设税
3.教育费附加
4.地方教育附加

建设期的投资利息估算
为了简化计算，通常假定借款均在每年的年中支用（未支用前不发生利息。借款第一年按半年计算，其余各年按全年计算。公式为：
各年应计算利息＝（年初借款本息累计+本年借款额/2）*年利率
例：某新建项目,建设期为5年,分年均衡进行贷款,第一年贷款300万元,第二年贷款400万元,第三年贷款500万元,年贷款利率为6%,建设期间只计息不支付,则该项目第三年贷款利息为( )万元?
第一年末：300/2*6％＝9万元
第二年末：(309＋400/2)*6%=30.54万元
第三年末：（309＋400＋30.54＋500/2）*6％＝59.37万元
建设期利息和＝9＋30.54＋59.37=98.91万元

第五章 建设工程造价计价方法和依据
第一节 构成造价计价方法
一、 计价方法：工程定额计价法和工程量清单计价法
1、工程定额计价法：收集资料 熟悉图纸和现场 计算工程量 套定额单价 编制工料分析表 费用计算 复核 编制说明
2、工程量清单计价法：收集资料 熟悉图纸和现场 计算工程量 工程量清单项目组价 分析综合单价 费用计算 复核 编制说明
第二节 定额分类
1、 按生产要素分：劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额
2、 按用途分：施工定额（企业内部定额，由劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额组成，是企业投标报价的意见，是企业控制施工成本的基础）、预算定额（编制工程预结算，是施工定额的扩大）、概算定额（编制扩大初步设计概算，是预算定额的扩大）、概算指标（初步设计阶段编制工程概算，是概算定额的综合扩大）、投资估算指标（编制项目建议书和可行性研究报告，是以预算定额、概算定额为基础的扩大）。
3、 按编制单位和执行范围分：全国统一定额、地区统一定额、行业定额、企业定额、补充定额（一次性）。
4、 按投资的费用性质分：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用工程、工程建设其他费用定额。
第三节 预算定额、概算定额和估算指标
一、 预算定额
1、 预算定额的作用：
（1）预算定额是编制施工图预算、确定工程造价的依据；
（2）预算定额是建筑安装工程在工程招投标中确定招投标控制价和招投标报价的依据；
（3）预算定额是建设单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据；
（4）预算定额是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需用量计划和统计完成工程量的依据；
（5）预算定额是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据；
（6）预算定额是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据；
（7）预算定额是编制概算定额的基础
2、 预算定额的编制原则：社会平均水平的原则和简明适用作用。
二、 概算定额
1、 概算定额的作用：
（1）概算定额是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据；
（2）概算定额是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一；
（3）概算定额是编制建设项目主要材料计划的参考依据；
（4）概算定额是编制概算指标的依据；
（5）概算定额是编制招标控制价和投标报价的依据。
第四节 人工、材料、机械台班消耗量定额
一、 劳动定额
1、 劳动定额分为时间定额和产量定额
2、 编制方法：经验估算法、统计计算法、技术测定法、比较类推法（典型定额法）
二、 材料消耗定额
1、编制方法：现场技术测定法、试验法、统计法、理论计算法
三、 定额基价亦称分项工程单价，是确定分成工程的基准价
第五节 建筑安装工程费用定额
1、建筑安装工程费用定额编制原则：合理确定定额水平的原则、简明适用的原则、定性与定量分析相结合的原则
第六章 决策和设计阶段工程造价的确定和控制
一、 决策和设计阶段工程造价确定与控制的意义
1、提高资金利用效率和投资控制效率
2、使工程造价确定与控制更加主动
3、便于技术与经济相结合
4、在决策和设计阶段控制工程造价的效率最显著
二、 决策阶段影响工程造价的主要因素
1、 项目建设规模
2、 建设地区及建设地点
3、 技术方案
4、 设备方案
5、 工程方案
6、 环境保护措施
三、 设计阶段影响工程造价的主要因素
1、 工业项目：总平面设计、工艺设计、建筑设计
2、 民用项目：住宅小区规划、住宅建筑设计
四、 可行性报告的内容
1、 项目兴建理由与目标
2、 市场分析与预测
3、 资源条件评价
4、 建设规模与产品方案
5、 场（厂）址选择
6、 技术方案、设备方案和工程方案
7、 原材料燃料供应
8、 总图运输与公用辅助工程
9、 环境影响评价
10、 劳动安全卫生与消防
11、 组织机构与人力资源配置
12、 项目实施进度
13、 投资估算
14、 融资方案
15、 财务评价
16、 国民经济评价
17、 社会评价
18、 风险分析
19、 研究结论与建议
20、 附件
五、 可行性报告的作用
1、 作为投资主体投资决策的依据；
2、 作为向当地政府或城市规划部门申请建设执照的依据
3、 作为环保部门审查建设项目对环境影响的依据；
4、 作为编制设计任务书的依据；
5、 作为安排项目计划和实施方案的依据；
6、 作为筹集资金和向银行申请贷款的依据；
7、 作为编制科研实验计划和新技术、新设备需用计划及大型专用设备生产预安排的依据；
8、 作为从国外引进技术、设备以及与国外厂商谈判签约的依据；
9、 作为与项目协作单位签订经济合同的依据；
10、 作为项目后评价的依据。
六、 设计方案评价、比选的方法
1、 造价额度法：比造价高低，低着优先
2、 运行费用法：比运行费用的高低，低着优先
3、 净现值法：比净现值的高低，高着优先
七、 投资估算编制方法
1、 项目建议书阶段的投资估算
1） 生产能力指数法
【例6.2.1】2004年在某地兴建一座30万吨合成氨的化肥厂，总投资为280000万元，假如2008年在该地开工兴建45万吨合成氨的工厂，合成氨的生产能力指数为0.81，则所需静态投资多少（假定从2004年至2008年每年平均指数为1.05）？
解：=280000×{45/30}0.81×(1.05)4=472660(万元)
生产能力指数法误差可控制在±20%以内，尽管估价误差仍较大，但有它独特的好处：即这种估价方法不需要详细的工程设计资料，只知道工艺流程及规模就可以，在总承包工程报价时，承包商大都采用这种方法估价。
2） 系数估算法（又称因子估算法）
3） 比例估算法
4） 混合法
5） 指标估算法
2、 可行性研究阶段的投资估算
1) 建筑工程费用估算
2) 设备购置费估算
3) 安装工程费估算
4) 工程建设其他费用估算
5) 基本预备费估算
6) 价差预备费

【例6.2.2】某建设项目建安工程费8000万元，设备购置费4500万元，工程建设其他费用3000万元，已知基本预备费率5%，项目建设前期年限为1年，建设期为3年，各年投资计划额为：第一年完成投资30%，第二年完成50%，第三年完成20%。年均投资价格上涨率为5%，求建设项目建设期间价差预备费。
解：基本预备费=（8000+4500+3000）×5%=775（万元）
投资额=8000+4500+3000+775=16275（万元）
建设期第一年完成投资=16275×30%=4882.5（万元）
第一年价差预备费为：P1=I1[(1+f)(1+f)0.5-1]=4882.5*[(1+5%)(1+5%)0.5-1]=370.73(万元)
第二年完成投资=16275×50%=8137.5(万元)
第二年价差预备费为：P2=I2[(1+f)(1+f)0.5-1]=1055.65(万元)
第三年完成投资=16275×20％=3255(万元)
第三年价差预备费为：P3=I3[(1+f)(1+f)0.5-1] =606．12(万元)
所以，建设期的价差预备费为：
    P=370．73+1055.65+606.12=3032．5(万元)
7) 投资方向调节税
8) 建设期贷款利息估算

 【6.2.3】某新建项目，建设期为3年，分年均衡进行贷款，第一年贷款600万元，第二年度贷款900万元，第三年贷款500万元，年利率为6％，建设期内利息只计息不支付不支付，计算建设期利息。   
解：在建设期，各年利息计算如下:
q1=A1·i=×600×6%=18（万元）
q2=(P1+ A1)·i=(600+18+×900)×6%=64.08(万元)
q3=(P2+ A3)·i=(618+900+64.08+×500)×6%=109.92（万元)
所以，建设期利息=q1+ q2+ q3=18+64.08+109.92=192(万元)
八、 设计概算的作用
1、 是编制固定资产投资计划、确定和控制建设项目投资投资的依据；
2、 是签订建设工程承发包合同和贷款合同的依据；
3、 是控制施工图设计和施工图预算的依据；
4、 是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据；
5、 是考核建设项目投资效果的依据
九、 设计概算的编制方法
（一）单位工程概算编制方法
1、 概算定额法（又叫扩大单价法或扩大结构定额法）
【例6.3.1】某市拟建一座12000平方米教学楼，请按给出的扩大单价和工程量表6-3编制出该教学楼土建工程设计概算造价和平方米造价。按有关规定标准计算得到措施费喂695000元，各项费率分别为：间接费费率为10%，利润率为8%，综合税率为3.413%（以直接费为计算基础）。
图6-3  某教学楼土建工程量和扩大单价
分别工程名称
单位
工程量
扩大单价（元）
基础工程
10m3
250
2500
混凝土及钢筋混凝土
10m3
240
6800
砌筑工程
10m3
440
3300
地面工程
100m2
60
1100
楼面工程
100m2
140
1800
卷材屋面
100m2
60
4500
门窗工程
100m2
55
5600
脚手架
100m2
280
600
解：根据已知条件和表6-3数据及扩大单价，求得该教学楼土建工程概算造价如表6-4
序号
分部工程或费用名称
单位
工程量
单价（元）
合价（元）
1
基础工程
10m3
250
2500
625000
2
混凝土及钢筋混凝土
10m3
240
6800
1632000
3
砌筑工程
10m3
440
3300
1452000
4
地面工程
100m2
60
1100
66000
5
楼面工程
100m2
140
1800
252000
6
卷材屋面
100m2
60
4500
270000
7
门窗工程
100m2
55
5600
308000
8
脚手架
100m2
280
600
168000
A
直接费工程小计
以上8项之和
4773000
B
措施费

695000
C
直接费小计
A+B
5468000
D
间接费
C×10%
5468000
E
利润
(C+D)×8%
481184
F
税金
(C+D+E)×3.413%
221708
概算造价
C+D+E+F
6717692
平方米造价
6717692/12000
560

2、 概算指标法
【例6.3.2】假设新建单身宿舍一座，其建筑面积为3500m2，按概算指标和地区材料预算价格等算出单位造价为738元/m2，其中：一般土建工程640元/m2，采暖工程32元/m2，给排水工程36元/m2，照明工程30元/m2。但新建单身宿舍设计资料与概算指标相比较，其结构构件有部分变更。设计资料表明，外墙为1.5砖外墙，而概算指标中外墙为1砖墙。根据当地土建工程预算定额，外墙带形毛石基础的预算单价为147.87元/m3，1砖外墙的预算单价为177.10元/m3， 1.5装外墙的预算单价为178.08元/m3中；概算指标中每100m2中含外墙带形毛石基础为18m3，1砖外墙为46.5m3。新建工程设计资料表明，每100m2中含外墙带形毛石基础为19.6m3，1.5砖外墙为61.2 m3。请计算调整后的概算单价和新建宿舍的概算造价。
解：土建工程中对结构构件的变更和单价调整，如表6—5所示。
其余的单价指标都不变，因此经调整后的概算造价为669+32+36+30=767(元/m2)
新建宿舍的概算造价=767 X3500=2684500(元)
表6—5结构变化引起的单价调整
序号
结构名称
单位
数量（每100m2含量）
单价（元）
合价（元）

土建工程单位面积造价

640

换出部分

1
外墙带形毛石基础
m3
18
147.87
2661.66
2
1砖外墙
m3
46.5
177.10
8235.15

合计
元

10896.81

换人部分

3
外墙带形毛石基础
m3
19.6
147.87
2889.25
4
1.5砖外墙
m3
61.2
178.08
10898.5

合计
元

13796.75
单价造价修正系数：640-10896.81/100+13796.75/100=669元

3、 类似工程预算法
【例6.3．3】  新建一幢教学大楼，建筑面积为6000 m2，根据下列类似工程施工图预算的有关数据，试用类似工程预算编制概算。已知数据如下：
(1)类似工程的建筑面积为4600 m2，预算成本2576000元。
(2)类似工程各种费用占预算成本的权重是：人工费8％、材料费61％、机械费10％、措施费6％、间接费9％、其他费6％。
(3)拟建工程地区与类似工程地区造价之间的差异系数为K1=1.03、K2=1.04、K3=0.98、K4=1.0、K5=0.96、K6=0.90。
(4)利税率10％。
(5)求拟建工程的概算造价。
解：(1)综合调整系数为：
K=8％×1.03+61％×1．04+10％x0.98+6％×1.0+9％x0．96+6％×0.9=1.0152
(2)类似工程预算单方成本为：2576000／4600=560(元／m2)
(3)拟建教学楼工程单方概算成本为：560×1.0152=568.51(元／m2)  
(4)拟建教学楼工程单方概算造价为：568．51×(1+10％)=625.36(元／m2)
(5)拟建教学楼工程的概算造价为：625.36×6000=3752160(元)
（二）设备及安装单位工程概算编制方法
1、进口设备（材料）原价：
1）进口设备原价=离岸价（FOB）*综合费率
综合费率包括：国际运费、运输保险费、银行财务费、外贸手续费、关税、增值税等
2）进口设备原价=到岸价（GIF）*综合费率
综合费率包括：银行财务费、外贸手续费、关税、增值税等
3） 抵岸价=货价（FOB）+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消