城乡共同体的空间结构、生产秩序与建构路径--基于共生理论的视角.pdf
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1、第 卷 第 期 年 月南京农业大学学报(社会科学版)(),收稿日期:作者简介:张宾哲,女,南京农业大学公共管理学院博士生;段敏,女,南京农业大学公共管理学院博士生;谭涛(通信作者),男,南京农业大学公共管理学院教授。【农村社会发展】城乡共同体的空间结构、生产秩序与建构路径 基于共生理论的视角张宾哲,段敏,谭涛(南京农业大学 公共管理学院,南京)摘要:全面推进乡村振兴要求进一步破除城乡二元结构,推动形成新型工农城乡关系。城乡共同体建构体现了对城乡对称互惠共生关系的追求,是促进乡村发展的重要助力。当前,城乡中心边缘结构与要素非等值交换阻碍了城乡共同体建构。为此,结合共生理论内涵,基于空间秩序分析框
2、架,通过聚类算法与指标评估方法,对不同区域城乡共同体的空间结构与生产秩序进行分析,总结归纳出匀质、中心边缘、互嵌三种空间结构和抗衡、虹吸、同化、融合四种生产秩序。其中,去中心化结构与融合发展秩序能够极大地促进城乡共同发展,缩小城乡发展差距。因此,建构城乡共同体应摒弃城市中心主义思想,构建要素双向流动机制,形成融合发展秩序。关键词:城乡共同体;共生理论;空间结构;生产秩序;聚类算法中图分类号:文献标志码:文章编号:()一、问题的提出党的二十大报告提出要“全面推进乡村振兴”,彰显了新时代新征程在工农城乡关系布局上的深远谋划。当前我国城乡空间分布和产业结构均出现了“亦城亦乡”的中间形态,城乡结构发生
3、了深刻转变,城乡关系呈现出前所未有的紧密关联,这为城乡共同体建构提供了契机,最大可能地实现以挖掘和释放城乡共同发展潜能,助力全面推进乡村振兴。然而,我国仍然存在城乡要素权能不对等、农村一二三产业融合度不高、城乡公共基础设施和基本公共服务差距较大等问题,对城乡融合助力农业农村高质量发展构成严峻的现实挑战。因此,必须深挖城乡二元结构体制机制的成因,构建起互惠共生的城乡共同体,助力全面推进乡村振兴。在围绕城乡共同体建构的相关研究中,地域和关系是两个重要的分析视角,前者认为城乡共同体是基于一定地域空间形成的地域性综合有机体,后者认为城乡共同体是利益共同体和价值共同体的复合体。事实上,城乡共同体的建构过
4、程不仅指称城乡社会关系的变迁,也是城乡空间解构和重构的过程,城市群、超级村庄、城中村的出现反映了城市与乡村空间形态的变化,而其中的资本、技术、资源、劳动力等要素也相应地发生了流动,并最终促进了城乡关系的演进。因此,从空间结构与生产秩序考察城乡共同体的建构问题具有合理性。从空间逻辑分析城乡关系的研究大多关注城市空间或乡村空间的其中一个,对城乡关系本身在空间上的具体表现形式未有充分的阐述,一些学者将城乡接合部这一特定地域作为研究城乡交互空间的对象,因此其研究结论反映的是特定类型的城乡关系。事实上,我国城乡发展存在区域差异,东中西部地区的城乡关系有所不同,同时基于城市空间与乡村空间的客观差异,应尊重
5、两个空间单元的主体地位。从这个意义上来说,城乡关系的空间形态是一定范围内城市空间与乡村空间的结构化呈现。以往对城乡空间结构的研究大多是在地理学和规划学范畴上的研究,学科属性决定了该研究对城乡空间结构社会属性的忽视。很多学者都认可空间在为社会生产提供物质资料后,逐渐演化为政治、经济、文化等抽象领域的社会关系的观点,而且空间生产理论较为系统地阐述了空间的社会属性,尤其是空间与生产关系的相互作用,但对解释我国城乡空间结构与生产秩序的内在关联存在局限性,也缺乏对两者关联性的客观论证。综上所述,城乡二元结构是城乡共同体建构的主要问题,其直观地表现为空间异化,本质上反映的是城乡关系失衡,具体体现为要素在城
6、乡空间单向度流动,并且由于区域发展差异,城乡二元结构在不同区域中存在变异。基于此,本文以空间结构为起点,运用聚类算法与地理可视化工具,描绘不同区域城乡关系的空间图谱,结合共生理论阐述城乡空间结构蕴含的生产秩序,并使用中国城市统计年鉴与中国县域统计年鉴的指标数据进行量化论证,通过“空间秩序”的分析框架解析中国城乡二元结构问题的成因,尝试提出建构城乡共同体的差异化路径。二、基于共生理论的空间秩序分析框架城乡共同体既是地域共同体也是关系共同体。斐迪南滕尼斯认为,共同体是基于共同生活,建立在血缘、地缘和共同记忆基础上的较小的联合体。以费孝通为主的中国学者在超越滕尼斯的“小共同体”基础上提出囊括城乡在内
7、的地域共同体思想,中国传统文化中诸如“和而不同、天下大同、混而不同、兼爱、非攻”等也蕴含了共同体思想。因此,城乡共同体一方面强调城乡空间地域体系的整体性,通过空间结构塑造地域共同体,另一方面强调城乡经济社会发展的等值化,通过生产秩序形塑对称互惠共生关系。共生理论“互利互补、和谐共进”的中心意旨与城乡共同体的建构价值不谋而合。共生单元、共生模式和共生环境是共生理论的三个要素,三者关系是共生单元之间与共生环境相互作用,最终形成反映生产与交换关系的共生模式。对于城乡共同体建构而言,城郊社区、小城市、中等城市、大都市等城市空间体系与区域内除“城”之外的乡村空间体系共同构成了城乡共生单元,由于城乡之间在
8、人口、资源、经济、社会、文化与生态上的差异,在工业化与城镇化的共生环境下形成了城乡二元结构,随着农业农村现代化的推进,城乡共同体将朝着对称互惠共生的方向演进。从区域治理的角度看,二元结构是城乡共同体建构的主要障碍。这是一种空间与秩序上的双重表达:空间上的二元指城市空间与乡村空间的区隔与异化,呈现出中心边缘的典型空间结构,秩序上的二元反映的是社会资源的二元差异与要素流动的失衡。事实上,空间与秩序之间存在内在关联,空间不仅是其他要素的载体,而且其本身在为社会生产提供物质资料后,逐渐演化为政治、经济、文化等抽象领域的社会关系,因此差异化的城乡空间结构也表明了城乡关系的不同。基于此,在城乡共同体的建构
9、中,空间秩序可作为一种分析框架,通过分析不同区域城乡空间结构与生产秩序以及两者之间的作用关系,探究建构城乡共同体的症结与机制,最终提出差异化的可行路径。第一,关于空间秩序的适应性论证。由于工业化和城市化发展的需要,人员、资本、土地、技术、信息等要素都向城市集中,城市空间不断扩展,并以城市群的形态出现。但在乡村振兴战略的推进下,乡村空间价值得以再发现,要素的城市集中得以减缓,甚至出现了回流乡村的现象。城乡共同体追求的是和而不同,这种差异性首先体现在生产秩序上,不同的生产活动都需要特定的空间支持,城乡共同体也由此具有了相应的空间结构,同时产业分工更是直观地反映在城乡空间分化上,而在城乡空间融合过程
10、中现代化元素也将融入乡村社会。第二,关于从空间秩序到建构路径的引申。中国在非均衡发展战略下产生了一系列城市偏向的制度和政策,形成了城市优先发展的生产秩序,间接造成了城乡发展的差距,在一定南京农业大学学报(社会科学版)第 卷程度上违背了空间正义。城乡之间的空间分化与区隔、要素的单向度流动与非等值交换是影响城乡共同体建构的现状,并且不同区域城乡共同体的建构也有所侧重。总体而言,建构城乡共同体需以空间整合为手段,识别在地发展条件,结合生态保护、粮食安全、城镇化高质量发展要求,破解城乡融合矛盾,修复内生动力,最终形成“各美其美、美美与共”的城乡发展格局。三、城乡共同体中空间结构与生产秩序的互塑基于城乡
11、共同体的地域系统属性,区域内城乡共同体包括以大中城市集聚为主的城市空间以及作为乡村空间的其他地域,主要是县域地区,由城市空间与乡村空间交叠形成的结构是城乡共同体的空间表达。由于区域发展差异,城乡共同体具有不同的空间结构,这也意味着其生产秩序的不同。生产秩序很大程度上反映的是人、地、业三者关系,因此城乡共同体的生产秩序体现了城市群的聚集度、关联度、辐射力,乡村地区的要素禀赋与人地关系,以及其互动形成的城乡共生模式。为阐述不同区域中城乡共同体的空间结构、生产秩序以及两者的关联,本文使用 年中国城市统计年鉴和中国县域统计年鉴数据,并匹配各地级市和县域的地理坐标,运用聚类算法与地理可视化工具,描绘各区
12、域城乡共同体的空间结构;同时构建指标体系,从空间体量、产业结构、人口密度与技术进步等方面评估城乡共同体的生产秩序;结合区域发展战略与中国现代化进程,分析不同区域城乡共同体中空间结构与生产秩序之间的形塑作用。具体的研究方法为:基于城市群的地理集聚特征,使用 密度聚类算法较为合适,其原理是以任意圆心和确定半径,尽可能大地包含圆内点密度高的簇,因此适用于在全国范围内划定城市群。基于城市群对乡村的辐射作用,使用最大最小距离聚类方法圈定乡村空间更为合适,其核心思想是先计算出聚类中心,然后把所有的样本点按照就近原则,划分到距离最近的聚类中心所对应的类中,以此实现对城市群辐射的乡村范围的确定。城市空间与乡村
13、空间形态最终由 软件的特征椭圆呈现,其相对大小反映了城市发展的中心度,相对位置的方向展现了城乡发展的依附关系:匀质结构表征城市与乡村空间的特征高度重合;中心边缘结构表征城乡空间的特征椭圆在方向上具有一致性,城市空间的特征椭圆范围较小且位于中心;互嵌结构表征城乡空间的特征椭圆大小相当,在方向上呈现垂直分布。(一)匀质、中心边缘和互嵌的空间结构我国 个区域城乡共同体的空间结构,总体上可归纳为匀质、中心边缘和互嵌三种典型结构。其一,中心边缘是我国城乡共同体最典型的空间结构,我国大部分地区都呈现出中心边缘结构。中心边缘结构表明城乡分割显著,城市群聚集在中心,乡村位于边缘,呈现出一种圈层结构。这意味着城
14、乡地位不平等,发展不平衡,城市发展优先于乡村,乡村发展依赖于中心城市群。中心边缘结构深受工业化的影响,我国在工业化前期采取计划经济和市场化改革等措施,加速了城乡分割,优先发展城市,乡村成为资源输出地。当前,中心边缘的空间结构仍未发第 期张宾哲,段敏,谭涛城乡共同体的空间结构、生产秩序与建构路径 年 月,党的十九大报告首次提出乡村振兴战略。本文使用 年数据描述城乡共同体特征,不仅能够反映当前城乡发展的现状与问题,又能为在乡村振兴战略与新型城镇化战略下推动城乡融合发展提供新思路。基于聚类算法与 特征椭圆的区域城乡共同体空间结构的图表可向作者索取。匀质的城乡空间结构包括中原地区和江淮地区,中心边缘的
15、城乡空间结构包括太原地区、山东半岛、关中地区、湘中地区、武汉地区、珠三角地区、辽中南地区、四川盆地,互嵌的城乡空间结构是指长三角地区。另外,由于 密度聚类算法对地级市的空间密度有一定的要求,而京津冀地区与本文所涉及的 个地区相比,其地级市之间的地理距离较大,因而未被算法识别。生深刻改变。其二,互嵌是现发展阶段最接近于对称互惠共生的城乡共同体空间结构,出现于长三角地区。互嵌结构呈现出城市和乡村空间相互交织、去中心化的均衡状态,展现城乡地位平等、合作共赢、相互促进的态势,具有经济功能互补、生活质量无差别、发展权利对等的潜质。这符合城乡融合发展的趋势,即城乡界限逐渐模糊,在客观差异中形成互补和互促发
16、展。在新发展阶段,我国致力于实现城乡共同富裕,形成互嵌的空间结构已经成为必然趋势。其三,匀质结构出现在发展水平较低的区域,中原地区和江淮地区的城乡共同体就呈现出该空间结构。在匀质结构中,城乡空间没有明显的分化,边界几乎重合,地级市与县域均匀分布。匀质结构意味着区域内未能形成强有力的城市群,大多以行政区划为单位单独发展,乡村发展多依赖于地级市规划。新中国成立初期,我国工业化和城市化水平较低,城乡之间的分割还不是很明显,因此很多区域都呈现出匀质的城乡空间结构。(二)抗衡、虹吸、同化与融合的生产秩序从基于“人地业”构建的指标评估结果来看(表),我国城乡共同体的生产秩序存在抗衡、虹吸、同化与融合四种类
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