城市轨道客运安全风险评估与应急管理策略研究.pdf
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1、综合管理 Integrated Management192 汽车周刊 Auto Weekly 第 11 期城市轨道客运安全风险评估与应急管理策略研究徐慧(北京市地铁运营有限公司运营一分公司 北京 100000)摘 要 在轨道交通网络运行条件下,面对日益增长的客流量,如何精准识别影响轨道交通客运站客流的主要“瓶颈”,制定有效的风险管控策略,是当前轨道交通运行和管理中亟待解决的重要问题。通过对乘客与设备设施、列车运行和客流控制的动态作用关系的分析,按照乘客出行活动链的次序,构建了一个以乘客出行活动链为次序的车站乘客运输安全风险评估指标体系,并对其进行了划分,进而建立了一个风险数据库,进而指导并建立
2、了乘客运输安全分级评价体系,为城市轨道运输系统的乘客运输管理提供了科学依据。关键词 网络运输;城轨;轨道交通运输;乘客管理1、引言随着互联网的发展,城市轨道交通网的不断扩大和不断的完善,其通达度不断提高,人流也呈现出一种跳跃增长的态势,部分城市轨道交通线路的运能与运量的冲突日益突出。在大客流的情况下,车站管理人员很难迅速地对车站乘客运输安全风险进行准确地辨识,并采取相应的措施来应对这些风险,同时,由于城市轨道交通车站相对封闭和密集,以及乘客的不可控性,导致了车站乘客运输安全的难以控制。如何科学、准确地识别车站客运交通的风险,是轨道交通营运单位亟待解决的问题。为此,通过分析乘客与设备设施、列车运
3、行及客流管控之间的动态作用关系,建立一个以乘客出行活动链为顺序的车站客运安全风险识别评价指标体系。根据车站客流量、客流特征、设备设施分布和通行能力等因素,对风险级别进行科学和量化的评价。在宏观层次上,实现网络型站点的客运安全分级管理;在微观层次上,针对站点的客运组织中存在的“关键节点”进行强化,为管理者制定相应的政策和措施,以达到提高网络型站点客运安全水平的目的。2、当前我国城市交通突发事件处理的规范化研究近年来,随着突发事件的发生,相关部门对突发事件的处理也越来越重视,但是,相关部门还是按照“一报一批”的方式处理突发事件。但是,由于应急管理工作涉及面很广,所以对综合应急管理标准的制定与修改相
4、对较少,总体而言,关于城市交通应急管理,发布的标准还不多。通过对现有标准的梳理,我们发现,我国的国家标准以公共卫生安全为核心,其工作成果主要是监测、评估、预警和响应。在此基础上,提出了一种基于模糊聚类分析方法的评价方法。至于其它的,诸如如何应对突发事件之类的,则是一个字都没有说。当前,方舱医院、旅游景区、养老机构、儿童福利院、化工园区、电梯、政务大厅等众多行业均有了相应的地方性标准,说明其适用面越来越广,且更容易产生多种类型的研究结果。总之,在现实工作中,城市交通突发事件往往会带来巨大的损失,不仅危害范围广,而且会直接影响到人们的生命安全和社会救援的热情,所以,必须加强规范化建设。但当前我国高
5、校教学质量与实际需求仍有较大差距,已有的教学质量评价成果缺乏针对性、系统性。3、轨道交通运输中存在的安全性问题根据对城市轨道交通历史事故的研究,并对其进行了调查研究,最终可以发现,在城市轨道交通安全事故的发生过程中,存在着一种或多种因素对其产生了影响,通常可以将其归纳为人、设备、环境和管理四大类型,这四大类型的因素相互独立,并且相互间产生了相互作用,其中的一个要素出现了异常,都会造成事故的发生。3.1 通过能力指标人类的原因,主要体现在了个体的不安全行为上。其中,有一种原因是,乘客的不文明行为会造成城市轨道交通出现安全问题。比如,乘客在乘坐的过程中,会出现踩踏事件,甚至是暴力事件,还会出现跳下
6、站台、强扒车门等情况。二是因为工作人员出现了错误而导致的安全事故,通常情况下,这些错误包括了生理、心理和技术三个方面,生理原因包括了身体不适、工作负荷过高等,心理原因包括了安全意识淡薄、缺乏责任心和不专注等,技术原因包括了操作技能不熟练、违规操作或者疏于预防等。由于上述原因而引发的交通安全事件,往往会带来很大的经济损失,所以,必须对乘客的行为进行规范化,提高乘客的安全出行意识,提高乘综合管理 Integrated Management193汽车周刊 Auto Weekly 第 11 期客的整体素养,并对从业人员进行安全教育和技术培训。3.2 客流流线指标在城市轨道交通中,轨道交通设备设施是一个
7、非常关键的因素,它具有优良的品质和稳定的运行状况,是城市轨道交通运行的关键。它包含了两个方面:一是硬件设备,二是软件系统,三个方面分别包含了车辆系统、供电系统、通信系统、机电系统等,它们需要定期地进行检修、保养、更新换代,才能确保正常的运行环境。设备部件疲劳、构造缺陷、信号故障、恶劣天气等,这些都会对设备带来不利的影响,从而加大了运行的危险,导致了轨道交通的安全问题。3.3 外部条件通常情况下,环境要素包括了两种类型:一种是内部环境,另一种是外部环境,而在内部环境中,主要是指在轨道交通车站内,工作人员的作业环境,主要包括了站台、站厅以及隧道等区域。在这些区域中,工作环境中的照明、噪声以及湿度、
8、温度等都会对工作人员和乘客造成直接的影响。在社会环境方面,主要表现为:城市轨道运营企业对其工作人员进行的教育,以及对其职业素养、责任心和安全意识的培养等。在城市轨道交通的运行过程中,自然环境是一个重要的因素,如暴雨,地震,高温等。其中,社会背景包括伦理、经济等方面的影响,例如,恐怖主义攻击等。3.4 客流管控指标管理因素在整个城市轨道交通运营系统中都是存在的,对人员、设备以及环境的管理渗透到了每个环节中,这主要表现在:在城轨运营企业确保安全运营的基础上,对运营系统中的人、设施以及信息等资源展开计划、组织、协调和控制。规章制度不健全、管理决策失误以及安全监管不到位等都会造成城市轨道交通管理风险。
9、4、城市轨道交通乘客运输安全风险辨识与评估指标的建立以乘客出行全链条为研究对象,考虑到客流量的大小和客流特点,从影响客运安全的 5 个关键因素:设备设施通过能力、客流流线、容纳能力、客流管控、区间满载率,建立客运安全风险识别评价指标体系。4.1 通过性指数它是指车站内各类设备、设施的通过能力是否能够达到车站对乘客的需求,是否能够避免因车站内乘客过多而造成乘客的不安全因素。通过能力指标反映了在这个装置和设施中通过的人与他们的标称通过能力的比例。4.2 运输路线指数它体现了车站之间的客流和线路之间的冲突,而且这种冲突将会随车站之间的乘客流量的增大而变得更为明显。客流量质量对乘客出行时间、平顺性、客
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