外委外包劳务工程项目安全生产管理协议.doc

莒县中联水泥有限公司

外委（外包）劳务工程项目安全生产管理协议

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莒县中联水泥有限公司
2013年 月 日对外委（外包）劳务施工单位安全资质审核记录

1、施工单位：

2、承揽项目名称：

3、承揽项目施工单位营业执照和安全生产资质证书情况：

4、法定代表人和安全生产管理人员安全资格情况：

5、承揽项目施工单位提供近三年的安全施工记录情况：

6、施工安全技术人员及特种作业人员资质情况：

7、安全管理机构及现场安全管理人员配备情况：

8、安全管理网络及安全生产管理制度情况：

9、参加施工人员的工伤保险情况：

10、其他需要说明的情况：
以上资质材料已审核存档。

审核人签字：
年 月 日
外委（外包）劳务工程项目安全生产管理协议

发包单位： （甲方）以下简称甲方
承包单位： （乙方）以下简称乙方

凡属新建、改建、扩建、检修、安装、劳务等发包工程项目均应执行本协议。
甲方应按有关规定对乙方的安全资质进行审查，确认乙方承包的工程项目与其资质相符合。
甲方将本外委（外包）劳务工程项目发包给乙方施工，为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据国家、省、市有关承包工程安全生产工作的各项管理规定，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订工程合同时，必须同时签订本协议。
一、承包工作项目
1、工程项目名称：
2、工程地址：
3、承包范围（以合同为准）：
4、承包方式：
二、工程项目期限（以合同为准）
自 年 月 日起开工，至 年 月 日完工。
三、协议内容：
1、甲、乙双方必须认真贯彻国家、省、市颁发的有关安全生产方针、政策、严格执行有关安全生产法律、法规、法令、条例和安全工作规程及建设施工安全管理规定。
2、甲、乙双方都应建立健全安全管理组织体制，包括具体负责安全生产的领导。乙方施工人员超过30人时，必须配备专职安全员，30人以下设兼职安全员，安全员必须经过考核，有相应上岗资格证书及从事该岗位有工作经验的人员担任。
3、乙方应有安全管理制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的持证上岗与审查考核制度、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育制度等，乙方参加施工人员要求身体健康，年龄必须年满18周岁，小于45周岁（特种作业人员年龄按国家相关文件规定执行）。
4、外委（外包）劳务工程项目如同时满足以下情况时：有两个以上施工单位在工地施工；工地施工人员总数（包括临时工）超过100人；项目工期超过180天这三个条件时，必须成立建设项目安全监督管理委员会，由建设项目安全监督管理委员会聘任有关人员组成安全监督核查机构，按规定开展安全监督核查工作，并认真建立安全生产检查记录台帐。
5、甲、乙双方在施工前要认真勘察施工现场，甲方对乙方负责人和工程技术人员根据工程项目内容、特点进行全面的安全技术交底。乙方应详细了解工程项目的作业环境、施工日期、各类安全措施情况及安全注意事项后拟订施工计划和施工安全技术措施，交甲方或甲方委托的监理公司审批备案。
6、在甲方的同一区域内有二个及以上的乙方施工队伍进行交叉（指：空间或时间）作业时，乙方应负有对其协调管理责任。乙方要对施工现场周围设立安全防护栏和醒目的安全标志，以防闲杂人员进入，费用由乙方自理。
7、乙方在执行有可能发生的火灾、爆炸、触电、高空坠落、坍塌、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人身伤亡事故和可能引起严重设备事故情况时，施工前应主动书面通知甲方，由甲方事先向乙方进行详细的安全技术交底，要求乙方制定施工安全技术措施，经甲方或甲方委托的监理公司审查合格后监督乙方实施，否则一切后果由乙方自负。
8、甲、乙双方的有关领导必须认真对本单位员工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强员工法制观念，提高员工安全生产意识和自我保护技能，督促员工自觉遵守安全生产法规、纪律、制度。
9、工程开工前，乙方应向甲方交纳5000元或工程款的2—5％作为施工安全保证金。乙方施工人员在施工生产区域内违反安全生产规程制度时，甲方应予以制止。当发生因乙方责任造成的人身伤亡事故及严重未遂事故时，甲方可根据违章程度及整改效果等因素，确定安全施工保证金的扣除比例或按约定进行索赔或处罚，直至停止乙方工作；若由乙方施工人员的责任造成甲方人员伤害或设备事故、设备异常、设备损坏时，甲方有权按约定对乙方进行索赔、处罚等处理。
10、施工前，乙方进场参加施工人员须经过安全培训、考试合格后持证上岗（进场施工人员的安全教育培训由乙方自行组织），甲方应对乙方进场施工人员进行入厂前安全生产告知教育，介绍施工中有关安全、消防等要求。乙方必须检查、督促进场施工人员严格遵守、认真执行各项规章制度。乙方若在施工中要增添进场参加施工人员，必须向甲方书面申报，由甲方进行入厂前安全生产告知教育并备案。未经甲方进行入厂前安全生产告知教育的乙方进场施工人员，发生安全生产事故责任由乙方全部承担。
11、施工期间，乙方指派 同志负责本工程项目的有关安全、消防工作；甲方指派 同志负责联系、检查、监督乙方执行有关安全、消防规定。甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工中有关的安全、消防工作，共同预防事故发生。乙方人员施工中发生的不安全情况应及时向甲方通报，甲方安全管理部门有权对乙方实施安全监督、处罚。
12、乙方在施工期间必须严格遵守和执行甲方在安全生产、消防等方面的有关规定，接受甲方的监督、检查和指导，并按施工违章考核（处罚）标准予以处罚。甲方有协助乙方搞好安全生产、消防管理等监督检查的责任，对于查出的安全生产事故隐患，乙方必须限期整改。对限期整改不达标的，甲方有权责令乙方暂停施工和撤消合同，由此造成的损失均有乙方承担。
对甲方违反安全生产法律、制度的指令，乙方有权拒绝执行；乙方有权要求甲方改进，甲方应认真整改。
13、乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境及所使用的设施、设备、工器具等进行认真检查，发现隐患立即停止施工，并经落实整改后方准继续施工。
一经开工，就表示该施工单位已确认施工场所、作业环境、设备、安全防护设施等均符合安全生产要求和处于安全状态，由此施工单位对施工过程中由于上述因素而导致的事故负全面责任。
14、乙方使用的施工作业脚手架，应由经培训考核取得特种作业证的人员进行搭设（或委托有专业资质的单位搭建）。乙方负责现场安全责任人要对施工现场所用的脚手架每天开工前做必须的检查，发现隐患应及时整改，检查合格后再登架作业。严禁使用未经验收、检查不合格和超过使用有效期内的脚手架。
15、乙方在施工期间所使用的各种机械设备及工器具等均应由乙方自备。如乙方必须借用或租赁甲方的，应由甲、乙双方有关人员办理借用或租赁手续。借出方应保证借出的设备和工器具完好并符合安全要求，设备及工器具的使用（包括有特殊使用要求说明的）必须书面交代清楚。借入方必须进行检验，并做好检验记录。使用方一经接收，就视设备为安全有效。设备和工器具的保管、维修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，由于设备、工器具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由使用方负责。
16、施工区域范围各类安全防护设施、遮拦、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、变动。如确实需要拆除、变动的，必须经施工负责人和甲、乙双方指派的安全管理人员书面同意，并办妥必要、可靠的安全措施后方可拆除、变动现场安全防护设施。任何一方人员擅自拆除、变动安全防护设施所造成的后果，均由该方负责。
17、特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员须经省、市的特种作业安全技术考核培训中心颁发的有效期证件持证上岗，并按规定定期审验；中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作；起重设施吊装作业人员必须严格按照“起重设施安全作业规定要求”进行操作，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。
18、甲、乙双方必须严格执行禁火区域内动火作业的有关规定，正确使用动火作业工作要领。易燃、易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。工地严禁使用电炉，冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得消防主管人员（甲方安全管理部门消防主管）的书面同意，落实防火、防爆措施，并指派专人值班负责。
19、凡属甲方新建、改建、扩建、检修、安装等发包劳务工程项目均实行先签订合同和安全生产管理协议后开工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务，乙方有权拒绝执行合同外的施工任务。当工程在项目期限内未按时完成时，乙方应停止工作，办妥合同和安全生产管理协议的延期手续后方可继续施工，否则在此期限内（超过工程期限但未办理合同和安全生产管理协议延期手续的阶段）发生的安全责任事故，后果一概由乙方负责。
20、乙方在施工中，应注意对地下设施（如：电缆、管道、光缆、接地网线等）及高压架空线的保护。甲方对地下设施和障碍物应详细交底，明确施工要求。乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方工程项目部和甲方指派的安全管理人员联系解决，采取保护措施后施工。严禁冒险作业、野蛮作业。
21、贯彻谁施工谁负责的安全管理原则，乙方在施工期间造成人员伤亡、火警、火灾、电气、机械等重大事故（包括甲、乙方责任造成对方及第三方人员伤亡时），双方应立即启动《重、特大安全事故应急救援预案》开展紧急抢救伤员和保护现场，按照国家、省、市有关生产安全事故报告和调查处理的规定，在事故发生后及时报告各自上级主管部门和所在地政府安全生产监督管理局及公安、消防等有关部门。事故的损失和善后处理费用，应按照各自的责任和本协议对应条款，协商解决。
22、其他未尽事宜：

23、本协议经双方签字、盖章有效，作为合同正本的附件并具有同等法律效力。
24、甲、乙双方必须严格执行本协议，由于违反本协议而造成事故，由违约方承担一切经济损失。按照政府有关安全监管部门的事故调查报告，乙方负半责及以上安全责任事故的，扣除安全施工保证金100％，并加扣重伤5—10万元/人，死亡10—30万元/人。凡当年度发生一起以上（含一起）人员死亡事故和设备重大事故的乙方，三年内不得承包（承接）甲方工程。
25、如有必要，根据合同执行过程中出现的问题，甲方可以与乙方协商并签订补充协议，所签订的补充协议与本协议具有同等法律效力。
26、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，安全环保管理部门备案一份。

甲方：（盖章） 乙方：（盖章）

法定代表人： （签字） 法定代表人： （签字）

委托代理人： （签字） 委托代理人： （签字）

通讯地址： 通讯地址：

联系电话： 联系电话：

签订日期： 年 月 日1、工程安全组织措施
项目施工安全措施：（乙方填写）

施工单位负责人签章：

年 月 日
2、甲方列出的主要危险源及安全防范措施和要求：
主要危险源：
（1）爆炸（放炮）： （2）触电（淹溺）：
（3）烧（烫）伤： （4）高处坠落：
（5）物体打击： （6）机械（起重）伤害：
（7）物料（山体）等坍塌： （8）火灾：
（9）机动车辆伤害： （10）其他伤害等： 。
主要危险点控制措施：
（1）参加厂内承包工作范围所有人员必须经过“三级”安全教育，经考试合格后方可上岗。
（2）施工单位各级管理人员必须职责分明，责任到位。
（3）重要施工工作点（场所）必须设专人监护。
（4）正确使用劳保防护用品。
（5）高处作业应使用检验合格的安全带和保险绳，挂警示牌标志。
（6）施工人员会使用各类消防器材，熟知灭火知识。
（7）施工单位应制订安全事故应急救援预案、有应急措施。
（8）脚手架搭设和拆除时必须由持证人员进行，脚手架必须经验收合格后方可使用，并不得随意拆除。
（9）遵守厂内交通管理要求和行车规则。
（10）避免交叉作业，必须交叉作业时，应采取防止高空落物和安全隔离措施。
（11）乙方在施工时需要临时接电的，必须主动书面通知甲方，由甲方安排有电工操作证的电工进行接电，否则一切后果由乙方负责。
甲方项目负责人签章：
年 月 日
施工单位特种作业人员名单

姓 名
性别
年龄
工种
发证单位
特种作业证证号
备注

施工违章考核（处罚）标准

序
号
违章表现和行为
考核（处罚）金 额(元)
1
进入工作现场不戴安全帽的
200
2
安全帽不扣帽攀（扣）的
50
3
使用手枪电钻不戴绝缘手套（包括冲击钻）的
50
4
使用无防护罩的角向砂轮工作的
100
5
使用角向砂轮和气割作业时不戴防护眼镜的
50
6
砂轮磨软工件（如铜、木材等）的
50
7
使用电气用具电线损坏或无接地装置的
100
8
使用连接无插头、插座的电源情况的
500
9
无特殊操作证的人员进行特种作业的
2000
10
高空交叉作业无隔离措施和现场安全监管人员的
500
11
发生高空坠落物（无论是否造成伤害）的
1000
12
发生氧气、乙炔瓶用空和存放距离不符合要求的
100
13
高空作业不系安全带和固定安全绳的
500
14
脚手板（或踏板）不用铅丝扎牢的
200
15
井、坑、孔洞、沟道没有符合要求的护栏及其他防护措施的
500
16
擅自动用装运设备或机动车辆的
500
17
在管道、栏杆、天桥横梁等危险处行走的
500
18
擅自拆除、破坏、移动各类安全防护设施的
1000
19
高空作业时抛扔工具、物体等行为的
200
20
高空作业时工具不用绳子扎牢易造成滑落的
100
21
进入金属容器无现场监护人的
1000
22
金属容器内使用36V及以上不安全电源的
200
23
在转动（传动）设备防护盖（罩）上站立行走的
200
24
使用不合格的登高用具（包括梯子）的
100
25
不按规定乱接乱拉电源的
300
26
戴手套使用榔头的、戴手套使用台钻的
50
27
施工现场临时配电箱未安装漏电保护器的
500
28
上脚手架未进行安全检查确认的
200
29
擅自进入开关室、升压站时无人监护的
500
30
危险区域不做安全防护和警示措施的
500
31
工作现场乱堆物件或未经同意乱堆放物件的
100
32
未做好现场清理（工完场清）和物品乱摆放的
200
33
未经批准在厂房、建筑物、道路等处凿孔洞的
500
34
未经许可进入电力、配电、高压站等危险区域的
500
35
未经许可擅自动用（搭接）配电箱电源的
500
36
在有明令禁火区域内吸烟的
100
37
跨越转动设备、输送皮带机的
200
38
禁火区域内动火作业未办理动火手续的
500
39
有不按指定区域乱倒垃圾、乱扔杂物、乱放水的
100
40
使用的工器具没有进行定期检验的
100
41
在安全监护人不在时未按规定停止工作的
500
42
明知起重设备不合格仍违章起吊的
1000
43
未经过入厂安全教育，未持证上岗参加工作人/次
200
44
各类违章指挥作业每发生一起（处罚当事人）
1000
45
发生一次初起火灾（未造成事故）的
2000
46
停、送电不按照工作指令发生（未造成事故）的
2000
47
没有按程序办理开工手续擅自开工的
3000
48
擅自动用或破坏消防器材；消防器材使用后未及时恢复的
300
49
高处作业未佩带工具袋，较大工器具无防坠落措施的
300
50
酒后从事各种现场作业的
500
51
进入现场未按规定着装（劳保鞋\防护服\防护用品）的
100
52
损坏作业区域安全标志、标牌的
100
53
受力钢丝绳无防棱角措施的
100
54
发生一般未遂事故的（根据情节轻重）
300—1000
55
对提出必须整改的安全隐患未及时整改的
每一项：500
56
电焊\气割使用人员下班后未及时关闭电源，气阀的
100
57
高处作业时随意抛掷工具、材料的
300
58
发生人身轻伤事故一次（或隐瞒事故不报告）的
1000
59
发生恶性未遂安全事故一次（未造成严重后果）的
3000
60
施工中发生事故造成甲方损失的
按价赔偿并考核
61
其他违章行为的
视情节轻重考核
62
发生多起违章违规事件的
加倍考核处罚
63
因乙方原因造成甲方或第三方人员重伤事故的
对照协议处罚
—
——
——

现场安全监督记录

序号
日期
检查和处理意见
检查人
施工单位

16