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H 期 M U 绿 色 金 融 低 破 发 展

发展绿色金融促进低碳发展
□本刊编辑部李凌石禹

在 2020 年 1 2 月 1 6 日 至 1 8 日举行的
中央经济工作会议上， 好碳达峰、碳中

氧 化 碳 排 放 力 争 2030年前 达 到 峰 值 ，力争 20 60 年 前 实 现 碳 中 和。 因 此， “十 四 五 ” 是实现我国碳排放达峰的关键期，也是推动 经济高质量发展和生态环境质量持续改善的 攻坚期。
做 好 低 碳 发 展 ，要充 分发 挥市 场配 置 资源的决定性作用，通过价格、财 税 、交易 等手段，引导低碳生产生活行为。企业作为 市场主体，应该率先探索节能、降耗的低碳 发展模式，通过上下联动，充分发展绿色金
融 ，即 ：利用环保、节 能 、清洁能源、 绿色
交 通 、绿色建筑等领域所提供的金融 服务。
充分挖掘各种政策倾斜，来降低绿色企业及 环保项目的融资成本，实现碳达峰和碳屮和 的 0-60目标”。

一、绿色金融在我国的发展

当前，我国进入了经济结构调整和发展 方式转变的关键时期，绿色产业的发展和传
统产业绿色改造对金融的需求日益强劲，这

使 得 色金融”成为金融机构，特别是银
行业发展的新的趋势和潮流。虽然目前我国
金融机构普遍对发展“ 绿色金融” 比较重视，
但在具体实践中却又面临着诸多的障碍，如
色金融”业务风险较高而收益偏低、信
息沟通机制有待完善、金融机构缺乏专业领
域的技术识别能力、 相关政策不完善等问题。
2020年 10月， 中国人民银行发布的《 中
国绿色金融发展报告( 2 0 1 9 )》显示 ，过去
一年中，在央行等部委以及各级政府的推动
下，我国绿色金融取得较快发展。 数据显示，
截 至 2 0 1 9 年 年 末 ，我国绿色贷款余额达到
10.22万 亿 元 ；国际绿色债券发行规模达到
2577亿 美 元 (约 1.8万亿元人民币)，较去
年 同 期 增 长 51.06%。我国发行了 3 1 3 亿美
元 符 合 C B I 国 际 标 准 的 绿 色 债 券 ，位列全
球绿债发行规模第二位，仅次于美国。
2019年 ，全国各绿色金融试验区也系
统性推进了绿色金融发展。其 中 ，江西已形
成了一系列可复制、能推广的产品和服务模
式 。通过拓宽抵质押品范围、依托风险补偿
基金等方式，创新推出绿色信贷、信托和租
赁 产 品 4 0 余 项 ，绿 色 保 险 产 品 2 0 余 项，
2019 年 末 ，全省绿 色信 贷 余 额 2372亿 元，

4 冶舍财食月刊

绿色金融低破发展 本 期 聚 焦

同 比 增 长 21.6%。绿 色 基 金 、绿色 保 险 、绿 色 信 托、 绿 色 PPP、 绿色租赁等新产品、新
服务和新业态不断涌现。
2021年 2 月 2 3 日，国 务 院 印 发 《关于 加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的 指导意见》，对加快建立健全绿色低碳循环 发展的经济体系作了顶层设计和总体部署。
《意 见 》指出要大力发展绿色金融。发展绿 色信贷和绿色直接融资，加大对金融机构绿 色金融业绩评价考核力度。统一绿色债券标 准，建立绿色债券评级标准。 发展绿色保险， 发挥保险费率调节机制作用。支持符合条件 的绿色产业企业上市融资。支持金融机构和 相关企业在国际市场开展绿色融资。推动国 际绿色金融标准趋同，有序推进绿色金融市 场双向开放。推动气候投融资工作。

二、企业绿色金融实践

1. 绿 色 债 券
2021年 2 月 2 4 日，上交所发布公告， 国家能源投资集团有限责任公司成为在交易 所市场首家披露发行公告的碳中和绿色债发 行人。同日，国家电力投资集团有限公司、 中国华能集团有限公司、中国核工业集团有
限公司也分别披露发行公告，成为交易所市 场首批碳中和绿色债发行企业。此次上交所 推 出 的 屮和绿色债”作为绿色债券的一 个子品种，其募集资金将主要使用于经认证 具有碳减排效益的绿色产业项目建设、 运 营、 收购或偿还碳中和项目的贷款等，通过节能 减排、充分使用可再生能源等方式，减少碳
排 放，持续致力于推进绿色发展。 见下页表1。

2019年 1 1 月 2 0 日，河 钢 集 团 有 限 公 司绿色可续期企业债券成功簿记发行。该支 债券是我国债券市场首支绿色可续期企业债 券 ，也是我国钢铁制造企业成功发行的首支 绿色可续期债券。发改委同意河钢集团有限 公 司 发 行 绿 色 可 续 期 债 券 不 超 过 3 5 亿 元， 所 筹 资 金 12.9亿元用于铁前环保治理与物 流 优 化 项 目 ，0 .4亿元用于高效除尘升级改
造 项 目，1 亿元用于除尘系统治理升级改造
项 目 ，0 .4亿 元 用 于 1 号烧结机新建烟气脱
硫 项 目 ，0 .4亿元用于邯郸钢铁集团有限责
任 公司中 水及浓盐水深度处理项目，2.4亿
元用于70 MW煤气资源综合利用发电项目，
17.5亿元用于补充营运资金。
2019年 1 月 2 1 日，新兴铸管股份有限 公 司 完 成 2019 年第一期新兴铸管股份有限 公司绿色债券簿记建档发行，本 期 债 券 为5 年期固定利率品种， 募 集 资 金 100,000万元。 所 筹 资 金 0.47亿 元 用 于 40MW 高温超高压 煤 气 发 电 工程项 目，2.5亿元用于芜湖新兴 65MW 煤气发电项目，7.03亿 元 用 于 2 x 58 孔 焦 炉 技 术 改 造 工 程 项 目 ，10 亿元用于补
充营运资金。
上 交 所 自 20 16年起着手推动绿色债券 市场发展，推出绿色债券专项创新品种，为 绿色债券开辟审核及挂牌绿色通道， 实行“即 报 即 审 、专人专审”制 度 ，有效提升绿色债 券融资效率。此次推出的碳中和绿色债将更 为精准地支持绿色低碳发展需求。从 4 家发 行人披露的发行公告上来看，各家均已对募 集资金用途进行了详细披露，其拟投项目将 主要集中于包括核电、水电及风电等清洁能
源 行业，助力碳减排。

2 0 2 1 年第2 期 5

绿 色 金 融 低 破 发 展

表 1 钢企绿色债发行情况
发行起始日 证券简称 期限(年) 发行人 发行利率％ 发 行 额 (亿 元 )
2019-08-06 丨9河钢绿色可续期债02 4 河钢集团有限公司 4.72% 15.8
2019-05-29 19河钢绿色可续期债01 5 河钢集团有限公司 5. 16% 10

2019-03-26
2019-01-21

19新兴绿色债02
19新兴绿色债01

5 新兴铸管股份有限公司
5 新兴铸管股份有限公司

4.25%
4.25%

10
10

数 据 来 源 ：wind ( S W 钢 铁 )
2. 绿 色 信 贷
20 2 1年 1 月 初 SK Innovation 决定为 建设美国佐治亚州第二电池工厂以“ 绿色信 贷 Green Loan ) ”方 式 筹 集 1 万亿 韩 元 (约 9.86亿 美 元 ) 〇SK innovation 美 国 电 动 汽 车 电 池 子 公 司SK Bateria Merica(SKBA ) 将 于 1 月中旬与金融机构签订1 万亿韩元规模 的 绿 色 信 贷 合 同 ，由 SK innovation 提供债 务担保。202 0 年开工的美国佐治亚州第二 电 池 工 厂 规 模 为 11.7GWh，计 划 于 2023年 投 产 。据 测 算 ，建 设 费 用 将 达 15 亿 美 元。 L G 化学和现代重工业为建设波兰电动汽车 动力电 池 工 厂和 开发 使 用 环 保 船 舶 燃 料 技 术 ，分别签订了 7000亿 韩元 和4800亿韩元
的绿色信贷合同。
2021年 1 月 ，华润电力控股全资子公 司 华 润 风 电 鄄 城 公 司 ，在菏 泽鄄城县开发 建 设 200 MW 风 电 项目 ，项 目 分 期 建 设，
目 前 一 期 项 目 已 施 工 ，电 气 设 备 基 础 、主 要 电 气 设 备 和 风 机 基 础 浇 筑 全 部 完 成 ，计 划 安 装 4 0 台 2500 kW 风 电 机 组 ，总装机容 量 100MW ; 二 期 项 目 规 划 安 装 4 0 台单机 容 量 2.5MW 的 风 力 发 电 机 组 ，装 机 容 量
100MW。农行山东分行最终为华润新能源 (菏 泽 )有限公司授信5 亿 元，现 已 投 放 1.55
亿元。农行山东分行推动绿色信贷指标与行


业信贷政策深度融合，进一步提升对绿色经
济的支持力度。
2011年 1 0 月 ，宝钢工程技术集团与浦
发 银 行 签 署 色金融”协 议 ，宝钢工程技
术集团旗下两大新兴业务板块 —— 上海宝钢
节能技术有限公司和宝钢建筑系统集成有限
公 司 ，与浦发银行合作，通过合同能源管理
等创新业务模式，来降低工业能耗及建筑过
程中的污染排放。
3. 绿 色 基 金
2020年 7 月， 国家级政府投资基金“ 国
家绿色发展基金” 设立。 该基金是由财政部、
生态环境部和上海市共同设立的，主要投资
于环境保护和污染防治、生态修复和国土空
间绿 化 、能源资源节约利用、绿色交通、清
洁能源等绿色发展领域， 基 金规模 885亿元。
垃圾焚烧发电、钢铁冶炼废弃处理龙头， 垃
圾焚烧发电的烟气治理市场市占率超2 0 %。
201 7年 1 1 月 ，北京 环 交 所 - 中 美 绿 色
低碳基金签约仪式在北京举行， 京环交
所 - 中 美 绿 色低碳 基金”规 模 100亿元人民
币。 “北京环交所- 屮美绿色低碳基金”与
以中美绿色基金为代表的绿色发展基金共同
投资国内外低碳节能环保领域的优质项目，
加快绿色能源和节能环保技术的推广应用、
加速绿色智慧城市和绿色美丽乡村的建设。

6 冶會财食月刊

绿 色 金 融 低 破 发 展 I

同时，该低碳基金将发挥其优势，有力配合 全国碳排放权交易市场，协助各绿色发展基 金实现碳资产的量化、收集和商业化，在创 造经济价值的同时， 打造一个具有创新价值， 并且符合中国新时代发展的碳基金模式，以
支持全球应对气候变化。
4 . 绿 色 租 赁
2020 年 9 月 1 9 日，兴业金融租赁公司 提出租赁行业首个绿色标准 —— 《绿色租赁 行业标准目录》，旨在推动绿色租赁行业发 展环境的优化，更好地支持绿色产业发展,
《绿色租赁行业标准目录》在绿色金融相关 标准的基础上，结合绿色租赁实践情况做出 了两大创新：一是梳理了十大类绿色产业相 关资产目录及解释，作为认定依据，提出根 据租赁物认定绿色租赁的标准；二是重点完 善了与租赁业务密切相关的绿色交通、生态 农业等相关目录，调整了节能改造及能效提 升 、固废处理、清洁能源、 智慧城市等领域 子目录设置，精简了绿色服务相关内容。此 次绿色租赁标准制定，兼 顾 了 租 赁 行 业 融‘ 物 + 融 资 ’的双重特点，既是绿色金融标准 框架体系在租赁行业的完善，也是引导行业
科 学、 有效开展绿色租赁实践的指南。
5. 绿 色 信 托
20 2 1年 2 月 ，屮航信托与中国节能协 会碳交易产业联盟、上海宝碳新能源环保科 技有限公司联合设立了全国首单碳中和主题 绿色信托计划。该项目由屮航信托作为受托 人 发 起 ，初 始 规 模 为3000 万 元 ，通过主动 管理的基金化运作方式，募集资金投资于各 方共同精选并认可的专业投资主体，投资标
的覆盖全国范围内可交易的优质碳资产，项

目期限不低于2 年 ，以充分履行受托管理职
责 ，发挥碳信托的制度功能优势
2018 年 ，屮 航 信 托 发 起 设 立 “中航信 托航盈碳资产投资基金集合资金信托计划"， 通过有限合伙参与国内碳配额购买及回购业 务 ，盘活控排企业的碳配额资产，增强碳资
产流动性。
2015 年 ，中 建 投 信 托 设 立 了 “中建投 信托浦泉1 号 集 合 资 金 信 托 汁 划 ”，用来 设立有限合伙企业，在中国碳交易试点市场 开展碳交易，主要通过配额和国家核证减排 量之间的价差获取收益。
三 、低碳转型是钢铁行业高质量发展 必由之路

钢铁工业 是世 界 各 国 关 注 的 重 点 碳 排 放行业，也是落实碳减排的重要领域。 2019 年 ，全 球 钢 铁 工 业 碳 排 放 量 约 为2 6 亿 吨， 占全球能源系统排放量的 7% 左 右 ，碳排放 主 要 源 于 消 耗 化 石 燃 料， 占 比 超 过 85% 。
与此同时，碳减排是钢铁工业应对气候变化 最重要的举措，也是可持续发展面临的最大 挑 战。 目前，国外钢铁企业已经加大投资研 究 和 采 用 低 碳 技 术 进 行 钢 铁 生 产 ，如德国 Dillinger 公 司 产 能 300 万 吨 / 年 的 5 号高炉 上投产了一种使用氢气的创新炼铁技术。总 投 资 额 达 1400 万 欧 元 ，旨在将富氢焦炉煤 气注入高炉的技术，该技术将允许使用氢作 为还原剂替代碳，并显着减少碳排放。德国 Salzgitter 公 司 的 SA LCO S 汁划，到 2050 年 分 几 个 阶 段 使 Salzgitter 公司的钢铁生产从
常规的方式全面转向氢基钢铁生产：

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I 本期聚焦卜缘色金融低破发展

我国作为世界钢铁生产和消费中心， 粗 钢产量占全球的一半以上，加之我国钢铁以 高炉一转炉长流程生产工艺为主，碳排放量
占 全 球 钢 铁 行 业 的 6 0 % 以 上 ，占全国碳排 放 总 量 的 1 5 % 左 右 。从行业发展周期的大 规律来看，我国钢铁行业已处在数量时期的 减量阶段、高质量时期的重组阶段和中间过 渡的环保阶段三期叠加时期，正向高质量时 期低碳阶段演进，低碳发展成为进入新发展 阶段的重要标志。 未 来，低碳发展意义重大， 是一场伟大的革命，将对钢铁行业产生深远 影 响 ，甚至带来广泛而深刻的生产、消 费、 能源和技术革命，进而重塑全行业乃至经济 社会发展格局。
低 碳 生 态 发展 是钢铁工 业高质 量 发展 的重要内涵之一，更是关键所在。 《关于推 动钢铁工业高质量发展的指导意见( 征求意 见 稿 )》提出 ，力 争 到 2025年 ，钢铁工业 基本形成产业布局合理、 技术装备先进、质 量品牌突出、 智能化水平高、 全球竞争力强、 绿色低碳可持续的发展格局，并要力争率先 实现碳排放达峰。当前，我国钢铁行业低碳 发展尚处于初级阶段，钢铁行业要实现绿色 低碳高质量发展，就必须准确把握高质量发 展的深刻内涵，主动突破现有瓶颈，加快推 动低碳发展。

四、钢铁行业发展绿色金融的几点建议

钢铁行业绿色金融的占比相对较少，主 要是相关标准不统一、 信息不对称、绿色识 别成本高、监管成本高、项目周期长等因素
制约。所 以 ，针对钢铁行业提升绿色金融发

展潜力，提出以下几点建议：
一 是 ，完善钢铁行业绿色金融体系，强
化绿色金融引导。 鼓励各级政府、 金融机构、
企业发起设立低碳发展引导基金，投资于钢
铁碳交易市场或温室气体减排项目。针对低
碳技术试点示范，低碳项目给予更大力度的
资金支持及政策保障。
二 是 ，鼓励创新绿色金融产品，不断提
升绿色金融服务水平。金融机构研究储备更
多针对钢铁行业的绿色金融创新产品，广州
期货交易所将创新发展碳排放权期货。随着
碳排放期货的即将加入，绿色金融的队伍会
更加丰富，绿 色信贷、绿色债券、绿色金融
衍 生品、 绿色保险、 绿色基金等将各司其职，
共 同发挥 乘 数 效 应 实 现 0 6 0 目标”。
三 是 ，建立钢铁绿色金融标准，规范行
业发展。制定钢铁绿色金融标准体系，推动
绿色金融在钢铁行业规范健康发展，让金融
机构对钢铁低碳项目更加了解且有章可循。
四是，共建钢铁绿色金融生态圈，推动
低碳发展转型升级。低 碳企业、 科 研 机 构、
金融服务机构等相关方共建钢铁绿色金融生
态 圈 ，生态圈可共享资源信息、项 目信 息、
融资服务、咨询服务等，进一步助力钢铁行
业低碳发展。
五 是 ，运用金融科技手段，降低绿色金
融风险。金融科技手段在绿色金融中的运用
可以为金融机构降低成本、 提升效率、安全
性和数据真实性，也可以为金融监管在标准
推 广 、统计 、审计等方面提供更加准确高效
的服务。
六 是 ，健全绿色金融激励机制。通过财
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本 期 聚 焦 绿 色 金 融 低 破 发 展

借 ：应 付 碳 排 放 权 - 履 约 174,000,000 贷 ：碳排放权-免费配额
116,000,000
碳排放权-公允价值变动
58,000,000
履约后 企 业 持 有 碳 排 放 权 2 0 万 吨 ，价 值 6 0 0 万元。
四、结语

会计信 息 结 果 与 管 理 者 需 求 的 关 系 实 则 是 一 种 “供需”关 系 ，一旦会计核算体系
下的会计信息无法满足管理者的需求，那么 需”关系将失衡，最终的结果将导致管 理 者 “架空”会计核算，与会计的目标背道
( 上 接 第 8 页 )
政、 税 收 、价格、金融等一系列调控政策， 有效引导钢铁企业低碳转型。建立针对低碳 技术试点示范，低碳园区、低碳企业建设的 激励机制。
七 是， 给予钢铁行业一定的补贴。对钢 铁环 保、节能项目予以一定额度的贷款贴息， 对于环保节能绩效好的项目，可以给予持续 10年、 贷 款 利 率 不 到 1 % 的优惠信贷政策， 利率差额由财政资金予以贴息补贴。国家可 以利用较少的资金调动起一大批环保节能项
目的建设和改造， 杆效应” 将非常显著。

五、结语

钢铁行业将逐渐步入低碳时代， 碳”

而驰。因此，一项业务的会计核算方式的建
立 应 立足于管理者的需求，将业务信息反映
成财务数据，并将财务数据经过分析提炼后
用以修正管理行为，优化业务，到达财务驱
动业务优化的目的。
本文通过运用会计学原理，深入研究碳
排放权的会计要素、会计定 义、 会计确 认、
及会计计量，同时结合钢铁企业碳资产管理
多样性、复杂性的特点，从业务实质出发，
最终制定上述会计核算方式，以便于企业了
解自身的碳资产管理价值，在碳资产的实际
交易过程屮实现碳资产管理的增值保值。

( 特 约 编 辑 王 陇 刚 工 )
( 本 文 编 辑 高 雨 萌 )

理念受到越来越多的挑战和质疑， 碳”将
成为企业赢得未来竞争的重要砝码， 碳竞
争力”成为钢铁企业在低碳经济时代的生存能
力。打 造 碳竞争力” ’使传统竞争力概念
得以延展或添加特殊的附加因素。发展绿色金
融将助力钢铁企业通过各种减少碳排放、 提高
碳效率等措施获得的“ 竞争力增量”。
碳发展”的主基调将为很多行业赋
予绿色转型新使命，推动钢铁等行业的低碳
发展则尤为重要。随着绿色金融体系及激励
机制的健全；随着一系列鼓励钢铁行业低碳
发展激励机制的推出；随着钢铁行业绿色金
融市场体系建设的完善，钢铁等行业的低碳
绿色发展也会为绿色金融带来新的发展机遇。

( 本 文 编 辑 石 禹 )

① 王 陇 刚 ：河钢集团 投 资 控 股 有 限 公 司 总 经 理。

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