机械公司综合应急预案.doc

生产安全综合应急预案

编制： ___________

审核： ___________

批准： ___________

××机械有限公司
2015-1

生产安全综合应急预案
1、 总则
1.1、 编制目的
建立健全公司生产安全机制，有效防范及时控制和妥善处置各类生产安全事故，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失和环境污染，促进公司安全生产。
1.2、 编制依据
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ T9002-2006）
《×××集团安全生产事故综合应急预案》编制本预案。
1.3、 适用范围
本预案适用于公司的所属各分厂、分公司及各处室部门。
1.4、 应急预案体系
应急预案体系包括公司生产安全事故综合应急预案和专项预案，公司各部门现场处置预案。
生产安全事故综合应急预案

防台防汛事故专项应急预
案
消防火灾事故专项应急预
案
职工危害事故专项应急预
案
机械设备火灾事故专项应急预
案
特种设备事故专项应急预
案
突发环境污染事故专项应急预
案

各部门现场处置预案

1.5、应急工作原则
以人为本，减少危害。履行主体责任，保障员工生命安全和财产安全，努力减少生产安全事故造成的人员伤亡的危害和设备财产损失。
2、公司危险性分析
2.1、公司概况
×××机械有限公司位于×××街××号，总占地面积为26575平方米，总建筑面积11341平方米。包括办公楼、机加一厂、铆焊一厂、铆焊二厂、机电安装公司、吊索具厂、输送设备厂、原料仓库、成品库及堆场等。主要以钢结构制作、机加工为主。主要产品有客滚升降桥、皮带输送机、散粮装船机、输油臂及起重机等大型金属结构件的制造及安装工程。
2.2、危险源与风险分析
机械公司主要作业有：机械加工作业、铆焊作业、机电安装作业、油漆、喷砂等作业。
公司4个重大危险源部位分别是：铆焊一厂、铆焊二厂、机械加工一厂和材料仓库。铆焊一厂、铆焊二厂、输送设备厂、机械加工厂和材料仓库位于××新厂区内。吊索具厂位于××老机械公司院内。材料仓库位于新厂区西侧，主要危险物质有油漆、氧气瓶、乙炔瓶。
机械公司存在主要生产安全风险有：
一、 机械加工作业风险：
机械加工存在风险的部位是：动力部分、传动部分、控制部分、执行部分和支架部分可能造成的伤害。
（1）加工件直接与人体接触可能引起的卷入、绞绕、挤压、碰撞、冲击、切割、刺扎。
（2）电气机器、设备配线可能发生触电、火灾。
（3）机器运转产生高温、振动、噪声等可能发生灼烧。
二 、 铆焊作业风险
铆焊加工危险部位是：电焊机、氧气瓶、乙炔瓶等。
可能发生的伤害有：
（1） 氧气瓶、乙炔瓶、软管泄露可能引起中毒、火灾、爆炸事故。
（2） 焊机、焊枪电气系统可能发生漏电，造成人员触电伤害事故、火灾事故，设备损坏事故。
（3） 焊接过程可能引起高温灼伤事故。
（4） 筒仓内焊接作业通风不良可能引起缺氧窒息事故。
（5） 个人防护用品穿戴不当可能引起灼伤、电光眼、尘肺伤害事故。
三、 起吊作业风险
各分厂车间内有天吊作业。
天吊作业危险部位有：机械传动部位、起吊部位、电气设备。可能发生的伤害有：
（1） 吊物超负荷，坠落伤人损坏设备事故。
（2） 钢丝绳磨损超标未更换造成断裂，吊物坠落伤人，损坏设备事故。
（3） 机械传动各部分未加防护造成机械伤害事故。
（4） 电气设备漏电，保护装置失效，裸导线未加屏蔽等造成触电。
四、材料仓库风险
材料仓库存放有油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆危险品。可能发生的危害有：
（1） 气体、油漆泄露遇火源、雷电击，易发生火灾爆炸。对人生命财产造成重大损失，同时爆炸对环境造成污染。
（2） 油漆泄露对环境造成污染。

3、应急组织机构及职责
3.1、应急组织体系：

总指挥：总经理
电话：××××

集团安监部：电话：
××××
值班室：电话：
××××

应急领导组织：电话×× 安全生产处：电话××

警戒组

电话：
××××
救援
抢险组
电话：
××××
救护组

电话：
××××
后勤
保障组
电话：
××××
技术组

电话：
××××

现场指挥

3.2、指挥机构的职责
公司成立应急指挥部（以下简称指挥部）统一领导公司应急救援工作，下设应急领导小组（以下简称小组）。
总指挥： 总经理
副总指挥：分管副总经理
成员：安全生产处、综合办公室、质量检查处、供应一处
指挥部责任：
（1） 负责事故期间应急救援组织工作
（2） 负责指挥协调各专业组工作
（3） 负责事故信息上报
（4） 负责审核对外发布和上报文件信息
（5） 根据现场需要，指定有关人员到现场协调指挥应急工作。
（6） 核实应急终止条件，批准应急终止。
（7） 审定公司安全生产综合事故应急预案。
总指挥、副总指挥职责：
总指挥职责：
批准本预案的启动与终止；决策救援方案；负责人员、资源配置；应急救援队伍的调动；协调应急救援有关工作。
副总指挥职责：
协助总指挥完成应急救援指挥，协调工作。
应急领导小组：
组长：安全生产处处长
组员：综合办公室、质量检查处、供应一处、设计院
职责：
（1） 分析处理安全生产事故现场信息，提出决策参考意见。
（2） 根据预案要求，指挥部通知公司领导及各部门负责人赶到现场，现场组织救援。
（3） 发生安全事故后立即报集团安监主管部门。
（4） 跟踪事故发展动态，沟通情况，汇总信息，及时向指挥部报告。
（5） 根据指挥部意见向上级有关部门报送事故动态信息。
（6） 完成应急结束的审核和归档工作。
（7） 接受事故报告并做好记录。
（8） 负责应急预案编写、修订、评估、完善工作。
警戒组：
组长：王××
成员：质量检查处相关人员
职责：负责发生各类安全生产事故所在区域的治安、警戒和交通疏导。组织有关人员进行紧急疏散，撤离。
救援抢险组：
组长：薛××
成员：安全生产处相关人员
负责现场救援工作，根据有关应急情况，负责与集团安监部联系，请求救援。
医疗救护组：
组长：高××
成员：综合办公室相关人员
负责联系大连港医院和市120急救中心抢救受伤人员。
后勤保证组：
组长：刘××
成员:供应处相关人员
负责应急救援物质供应。
技术组：
组长:陈××
组员：设计院相关人员
负责应急救援装备的技术管理，统计突发事件中设备设施的损坏情况。根据灾情及设备受损情况制定抢修方案，组织抢修。
4、预防与预警
4.1、危险源监控
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。公司根据生产现状与特点，进行重大危险源辨识和风险评估，确定可能发生重大安全生产事故的种类，依据相关法律法规、技术标准等加强应急管理，做好安全生产事故预防和应急装备工作，采取有针对性措施，防止各类安全生产事故的发生及扩大。
4.2、预警行动
4.2.1、预警级别
预警级别分为特别严重（Ⅰ级），严重（Ⅱ级），较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。分别用红色，橙色，黄色和蓝色表示。预警级别判断标准见下表。

预警级别
级别描述
颜色标示
发生可能性较大的事件情形
Ⅰ
特别严重
红色
可能发生重伤1人，或3人以上5人以下轻伤，或直接经济损失10万元以上20万元以下事故。
Ⅱ
严重
橙色
可能发生轻伤3人以下，2人以上或直接按经济损失5万元以上10万元以下事故。
Ⅲ
较重
黄色
可能发生轻伤1人，或直接经济损失5万元以下事故。
Ⅳ
一般
蓝色
可能发生对安全，设备，财产，生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁，或可能造成环境污染。

4.2.2、预报和预测
应急小组和各职能部门通过以下途径获取突发事件预报信息。
（1） 公司接到集团主管部门相关预警信息通知。
（2） 通过政府新闻媒体公开发布的预警信息
（3） 各部门上报的预警信息
（4） 经风险评估得出可能发生的安全生产事故
应急领导小组组织有关部门和专家，根据预报信息分析，判断突发事件的危害程度，紧急程度和发展态势。
4.2.3、预警
符合下列条件之一，启动预警程序。
（1） 接到上级部门预警信息。
（2） 预测发生Ⅳ级安全事故，事发部门应及时上报预警信息，应急小组及各类相关部门密切跟踪态势发展。
（3） 预测将发生Ⅲ级及以上（含Ⅲ级）安全生产事故时，应急小组报公司批准启动本预案，并向集团安监部上报预警信息。
4.2.4、预警解除
当安全生产事故危险已解除，经过评估确认，指挥部可适时下达预警解除指令，并将指令及时传达到各部门。
4.3、信息报告与处置
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到事故报告后，应在30分钟内向应急领导小组（7927,7825）报告，应急领导小组接到轻伤以上事故报告后，应立即向公司领导报告，并在1小时内向集团安监部报告事故情况。
报告事故应当包括下列内容:
（1） 事故发生单位概况
（2） 事故发生的时间、地点以及事故现场情况
（3） 事故简要经过
（4） 事故已经造成或已经造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失
（5） 已经采取的措施
（6） 其他应当采取的措施
接到安全事故信息后，应急领导小组应立即做好以下工作：
（1） 立即向指挥部报告
（2） 通知相关职能部门
（3） 跟踪应急处置动态
相关部门接到指挥部指令，按照本预案和专项应急预案要求做好各项应急准备工作。
5、应急响应
5.1、响应分级
应急响应根据安全生产事故的级别，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个响应等级。
Ⅰ级：发生重伤1人或3人以上5人以下轻伤，或直接经济损失10万元以上，20万元以下事故。
Ⅱ级：发生轻伤3人以下，2人以上或直接经济损失5万元以上10万元以下事故。
Ⅲ级：轻伤1人或直接经济损失5万元以下事故。
Ⅳ级：发生对安全，设备财产，生产经营和工作程序造成一定危害或威胁，或造成环境污染。
5.2、响应程序
司应急响应过程可为接警、判断响应收到、应急启动，控制及救援行动，扩大应急，应急状态解除等步骤。Ⅳ级：公司视情况启动相应的应急预案。发生Ⅲ级以上（含Ⅲ级）安全生产事故，由公司启动综合预案和相应专项预案。当发生Ⅰ级突发事件的事态无法有效控制时，应向集团安监部请求扩大应急响应。

判断响应级别
报警
信息反馈
应急启动
应急人员
应急资源调配
现场指挥到位
救助与医疗救护
工程抢险
扩大应急响应
事态控制
申请支援
应急状态解除
恢复重建
事后评估
解除警戒
善后处理
事故调查
总结分析
事故发生
响应行动
警戒应急
专家支持
信息发布
5.2.1、公司应急响应流程图
接警

5.2.2、 基本应急
（1）当确认安全生产事故发生Ⅲ级以上时，启动本预案。
（2）现场指挥部统一指挥救援组开展救援行动，做好交通保障，人员疏散各项工作，尽量防止事态进一步扩大。
（3）现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向指挥部发出支援请求。由指挥部向集团主管部门申请支援。
（4）应急领导小组针对现场情况做好协调。应急资源调配工作，并积极与集团联系，报告和反馈情况。
5.2.3、扩大应急
（1）预计可能发生的事故或已经发生的事故在Ⅰ级以上时，仅靠公司现有的应急资源难以实施有效处置，由指挥部报请集团主管部门予以支援。
（2）公司积极组织所有参加应急的部门和人员进行应急救援，并在集团应急队伍到达后，在集团统一指挥下开展各项应急救援工作。
5.3、应急结束
当遇险人员全部获救，事故现场得以控制。环境符合有关标准，事故隐患消除后，现场指挥部应上报指挥部，批准确认后，由现场指挥部负责人宣告应急结束，应急救援队伍撤离现场。
6、信息发布
当发生安全生产事故时应及时与集团沟通，需要信息发布时，公司指挥部应及时制定信息发布具体方案。方案内容应遵循国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。
公司指挥部负责进行信息发布稿件撰写，应在报告一小时以内草拟送集团审核。内容应与报送的报告内容相一致。未经授权任何人不得擅自对外发布信息和接受媒体采访。
7、后期处理
7.1、公司质量检查处根据实际情况安排事发单位应急恢复的工作。
7.2、工会对受伤人员妥善安排，办理事后相关事宜。
7.3、公司指派职能部门成立事故调查组，配合上级事故调查组调查事故情况，事故调查组开展事故调查工作，事发单位应给予积极配合。
7.4、经集团主管部门同意，按公司要求恢复生产作业。
7.5、由安全生产处牵头负责撰写应急总结，主要内容有：
——事件情况，包括事件发生时间、地点、人员伤亡情况，财产损失、影响范围、事件发生初步原因；
——应急处置过程；
——处置过程遇到的问题，取得的经验和吸取的教训；
——抢险过程和应急预案的修改建议；
7.6、按公司指令，安全生产处向集团有关部门上报总结
7.7、公司应根据需要组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果，采取的措施，善后处理安排及预防改进措施等。
7.8、安全生产处组织人员对终极应急预案进行完善
8、保障措施
8.1、通讯与信息保障
8.1.1、各部门要健全完善通讯联络网络，采取各种通信方式，确保应急救援通信无阻碍
8.1.2、公司质检部门和综合办公室要经常对公司的通讯设施，线络加强管理和维护，确保通讯系统畅通
8.2、应急队伍保障
公司应急队伍由安全委员会，消防委员会，交通委员会组成。应急人员由专兼职安全员，义务消防员，兼职环保管理员组成。专兼职安全员共14名，义务消防员13名，兼职环保管理员7名。
8.3、应急物质装备保障
公司根据自身应急救援需求，按照平战结合的原则，配备现场救援器材和物质，要加强维护保养工作，及时进行补充和更新，保障抢险救援需要。
应急救援物质明细见12.5表
8.4、经费保障
财务处应按照《××集团安全生产费用提取和使用管理办法》文件要求，提供资金保障。明确应急资源，应急管理，应急处置等费用渠道并落实资金计划，加强专项费用的监督与管理。
8.5、治安保障
事故发生后，由公司警戒组负责治安保障，各其他小组予以协助配合，立即在现场设立警戒线，做好现场控制，维持现场秩序，交通疏散等工作。必要时请求集团公安部门协助救援。
8.6、医疗保障
救护组负责应急救援中心对伤员的救助工作。事故发生后，救护组快速赶到事故现场，根据伤员情况及时与大连港医院进行联系，沟通抢救伤员方案及措施。现场进行简单医疗处置，必要时联系市120急救中心，将伤员送至就近医院进行治疗。
9、培训与演练
（1）安全生产处组织各部门定期对职工开展突发事件应急处理相关知识，技能培训，开展各类突发事件应急知识的专门教育，增强职工对突发事件的防范意识和应对能力。定期组织职工进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。
（2）公司根据预案定期组织专业性和综合性应急演练，做好各应急小组之间的协调配合，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。公司每年至少组织一次综合性应急演练，每半年至少组织一次现场处置应急演练。演练后要进行总结评估，查找存在的问题，对问题进行查收，及时修订完善应急预案。每年1月制定出本公司当年演练计划上报集团，每半年上报演练总结。
10、奖惩
10.1、奖励
在事故应急工作中出色完成事故应急工作任务的人员，对事故应急工作提出重要建议并已实施效果显著的人员，公司应予以表彰和适当奖励。
10.2、惩处
对在事故应急中负有应急责任的人员在应急救援过程中工作不力，没有履行职责的人员，对未按规定报告事故信息的部门和个人，对事故应急工作造成阻碍的其他行为，对其责任人进行批评，根据情节给予相应行政处分。

11、附则
11.1、应急预案备案
本预案通过评审后，报集团安监部备案。
11.2、维护与更新
公司应急小组每年对应急方案进行一次修订。出现下列情况应及时修订。
（1） 新法律法规，标准的颁布实施；
（2） 相关法律法规标准的修订；
（3） 根据日常演练和生产安全事故应急行动结束后取得的经验及存在的问题， 对应急预案进行修订；
（4） 因机构变动需对应急管理机构进行调整；
（5） 其他。
生产安全事故保障队伍及物资的数据资料每年更新一次。
11.3、制定与解释
本预案由公司组织制定，安全生产处负责解释与组织实施。
11.4、应急预案实施
本预案自发布之日起施行。
12、附件
12.1、公司应急领导小组有关部门的联系电话
公司应急小组：
值班电话： ××（24小时） ××（夜间）
安全生产处：×× ××
质检处： ××
供应处： ××
综合办公室：×× ××
运输公司： ××
12.2、集团有关部门联系电话
安全监察部：××
集团公安局：××
集团消防：××
集团交通：××
集团环保：××
12.3、公司应急人员联系表

序号
部门
职务
姓名
办公电话
手机
备注
1
综合办公室
主任
高××

2
安全生产处
处长
薛××

3
质检处
处长
王××

4
供应处
处长
刘××

5
财务处
处长
张××

6
运输公司
经理
李××

12.4、专家组名单
序号
姓 名
单 位
出生日 期
学 历
所学专业
从事
专业
职 称
电 话
1
陈××

研究生
港口机械

正高级

2
赵××

大 学
焊 接

副高级

3
孔××

大 学
液压控制及传动
港 机
设 计
副高级

4
薛××

大 学
港机设计

副高级

12.5、应急物资明细
应急物质存放地点：公司物质仓库
电 话：××
保管人：王×× 手机：××
刘×× 手机：××

应急物资明细
序号
名 称
单 位
数 量
存放地点
联系电话
1
手提式充电手电筒
个
1
物质仓库

2
防毒面具
个
5
物质仓库

3
防水电线
米
100
物质仓库

4
铁 丝
米
100
物质仓库

5
麻 绳
米
100
物质仓库

6
安全警示带
米
200
物质仓库

7
绝缘手套
副
5
物质仓库

8
雨 衣
件
5
物质仓库

9
水 鞋
双
5
物质仓库

10
强力剪刀
把
2
物质仓库

11
担 架
副
1
物质仓库

12
拐 杖
副
1
物质仓库

13
大水桶
个
2
物质仓库

14
安全帽
个
10
物质仓库

15
斧 头
把
1
物质仓库

16
铁 锨
把
5
物质仓库

17
编织袋
个
100
物质仓库

18
发电机
台
1
物质仓库

19
手拉葫芦
台
1
物质仓库

20
药 箱
个
1
物质仓库

21
沙 子
吨
5
公司院内

12、6 应急装备（1）
序号
车型
车牌号
责任人
联系电话
1
汽车式起重机

王××

2
金龙大客车

周××

3
广汽考斯特中巴

尹××

4
金杯SY6600A

倪××

5
广汽考斯特中巴

石××

6
重庆50铃货车

倪××

12、7应急装备（2）
序号
名称
规格型号
数量（个）
1
干粉灭火器
8公斤
2
2
干粉灭火器
5公斤
5
3
干粉灭火器
3公斤
16
4
二氧化碳灭火器
3公斤
7
5
二氧化碳灭火器
2公斤
4