千金岭工程简介.doc

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本溪市千金岭垃圾卫生填埋处理工程
建 设 情 况 简 介

千金岭垃圾卫生填埋处理工程设计处理能力900吨/日，占地面积46.7公顷，调整后的库容728万立方米，设计使用年限17.6年。工程原初步设计总投资为6890万元，但随着国家环保标准的提高，为满足新的环保要求，经省发改委批准变更工艺后设计一期总投资调整为11572万元。工程分二期建设，一期为卫生填埋及截污系统工程；二期为沼气利用（发电）工程（利用域外资金）。

一、      项目主要审批程序的落实情况
1999年3月，辽宁省计划委员会发文（辽计发[1999]129号）批准《千金岭垃圾卫生填埋处理工程项目建议书》，完成千金垃圾无害化处理工程立项；
1999年5月，本溪市环境保护局发文（本环建字[1999]11号）批准《千金岭垃圾卫生填埋项目环境影响评价报告书》（本溪市环境科学研究所）；
1999年8月，辽宁省计划委员会发文（辽计发[1999]545号）批准《千金岭垃圾卫生填埋处理项目可行性研究报告》（辽宁省轻工设计院编制）；
2000年4月，辽宁省计划委员会发文（辽计发[2000]237号）批准《千金岭垃圾卫生填埋处理工程初步设计》（中国市政工程东北设计研究院设计）；
2002年8月，本溪市国土资源局发批准书（本国土字[2002]042号）批准千金岭垃圾卫生填埋处理工程管理用地；
2006年，辽宁省人民政府土地批件（辽政地字[2006]1030号）批复《关于本溪市千金岭垃圾卫生填埋处理工程建设用地（主体工程）的批复》。
2009年5月，辽宁省环境保护厅发文（辽环函【2009】159号）批复《关于本溪市千金岭垃圾卫生填埋处理工程环境影响报告书的批复》。
2009年9月，辽宁省发展和改革委员会发文（辽发改投资【2009】1121号）批复《关于本溪市千金岭垃圾卫生填埋处理工程初步设计调整的批复》
建设项目的各项前期工作严格执行国家规定的基本建设程序，各项程序按国家有关规定履行完备手续。
二、 建设项目符合批复的建设内容、规模和标准
按照最初的可研及初设批复，千金岭垃圾卫生填埋处理工程设计处理能力900吨/日，占地面积46.7公顷，总投资为6890万元，但随着国家环保标准的提高，为满足新的环保要求，经重做环评及初步设计调整后，省发改委批准变更工艺后工程分二期建设，一期为卫生填埋及截污系统工程，总投资调整为11572万元；二期为沼气利用（发电）工程（利用域外资金）。
三、 项目“四制”的执行情况
1、法人负责制执行情况：
2000年3月，为加强对千金岭垃圾卫生填埋处理工程的领导，经市长办公会决定，本溪市建委成立了千金岭垃圾处理工程项目领导小组，原建委主任王桂馥任组长，主管副主任高振明任副组长。2004年因工作职务变化，市政府责成市建委对工程领导机构进行了调整，市建委主任白光、副主任丁勇、副主任沈明溪分别担任工程项目组长、副组长。工程项目领导小组在市政府分管副市长直接领导下，负责千金岭垃圾卫生填埋处理工程项目规划、筹资、总体协调推进；负责监督中央、地方资金管理使用；负责落实国家、省、市对工程项目“四制”要求，确保工程质量、安全及进度。
项目建设单位法人主体千金垃圾处理厂，在市建委工程项目领导小组领导下，具体承担千金岭垃圾卫生填埋处理工程建设日常管理，保证工程顺利实施。
千金岭垃圾处理工程项目领导小组与项目法人签订了考核责任书，对项目法人的责任予以明确。
项目部下设一办三室，即：项目综合办公室、工程技术管理室、财务管理室、征地拆迁管理室。各办、室负责人在项目法人的授权下，分担各自范围的职权，实行岗位责任制，直接对项目法人负责，各分项业务做到岗位分工明确、责任落实到人。由项目法人与各室负责人签订考核责任书。
项目法人建立了例会制度，截至目前，已召开项目例会70余次，对项目建设中的重大问题和应当由建设项目法人研究确定的有关事宜，均以会议纪要的形式予以确认。
2、招投标制及监理制执行情况：
千金岭无害化处理工程全部按程序及规定实施公开招投标，本溪市华隆招标服务有限责任公司代理公开招标。截至目前，已完成了十个项目的招投标工作，并有一个项目正在进行挂网招标，分别是：
千金岭垃圾卫生填埋处理工程封场及截污系统施工部分，于2007年4月13日在本溪市建筑工程交易中心开标，中标单位为本溪市桓仁满族自治县公益建设有限公司；
千金岭垃圾卫生填埋处理工程封场及截污系统监理部分，于2007年4月13日在本溪市建筑工程交易中心开标，中标单位为沈阳方正建设监理有限公司；
千金岭垃圾卫生填埋处理工程污水处理设备采购及安装部分，于2008年12月22日在本溪市建筑工程交易中心开标，中标单位为北京天地人环保科技有限公司；
千金岭垃圾卫生填埋处理工程调蓄池、污水处理厂房及其附属设施施工部分，于2009年4月1日在本溪市建筑工程交易中心开标，中标单位为本溪市桓仁满族自治县公益建设有限公司；
千金岭垃圾卫生填埋处理工程调蓄池、污水处理厂房及其附属设施监理部分，由于参加招标报名单位仅有两家，未达到实施公开招标的最少三家的标准，因此按照相关规定直接选定监理单位为沈阳方正建设监理有限公司；
千金岭垃圾卫生填埋处理工程水平防渗及渗滤液导排系统（一期）施工部分，于2009年7月10日在本溪市建筑工程交易中心开标，中标单位为大连恒大高新材料开发有限公司；
千金岭垃圾卫生填埋处理工程截洪沟工程施工部分，于2009年8月7日在本溪市建筑工程交易中心开标，中标单位为辽宁中加应用企业（集团）有限公司；
千金岭垃圾卫生填埋处理工程水平防渗、渗滤液导排系统及截洪沟工程监理部分，于2009年9月22日在本溪市建筑工程交易中心开标，中标单位为沈阳方正建设监理有限公司。
千金岭垃圾卫生填埋处理工程分区坝帷幕灌浆及填埋区场地平整工程部分，于2010年4月29日在本溪市建筑工程交易中心开标，中标单位为本溪市桓仁满族自治县公益建设有限公司。
千金岭垃圾卫生填埋处理工程分区坝帷幕灌浆及填埋区场地平整工程监理部分，由于参加招标报名单位仅有一家，未达到实施公开招标的最少三家的标准，因此按照相关规定直接选定监理单位为沈阳方正建设监理有限公司。
千金岭垃圾卫生填埋处理工程厂区道路及环境等收尾工程部分，目前有12家企业报名，在公示期满后将进行招投标工作，对应的监理公司招投标工作正在进行。
3、合同管理制执行情况
千金岭垃圾卫生填埋处理工程通过招投标确定了项工程的中标价，分别为：
封场及截污系统，中标价为16,392,556元，目前施工单位报审工程造价为19897012.80元；
千金岭垃圾卫生填埋处理工程污水处理设备采购及安装部分，中标价为9,497,300元；
千金岭垃圾卫生填埋处理工程调蓄池、污水处理厂房及其附属设施部分，中标价为9,120,797元；
千金岭垃圾卫生填埋处理工程水平防渗及渗滤液导排系统部分，中标价为7,868,444元。
千金岭垃圾卫生填埋处理工程分区坝帷幕灌浆及填埋区场地平整工程部分，中标价为7,951,783元。
千金岭垃圾卫生填埋处理工程截洪沟工程部分，中标价为1，026,387元。
四、 工程资金到位，使用及投资完成情况
千金岭垃圾卫生填埋处理工程设计总投资11572万元，其中国家财政投入中央债券按比例(30%)最多可达3450万元，现已投入2625万元，省级财政已配套资金1780万元(其中实际到位740万元)，市级财政计划配套资金6342万元。目前工程实际到位资金7230万元,其中市本级财政配套资金到位3865万元。
截至2010年8月末，本溪市千金岭垃圾卫生填埋处理工程项目共完成投资7658万元。其中工程设计、变更设计、地勘、环评检测、水保、环评等前期工作费用221万元，征地、动迁及林木补偿费用2078万元，主体工程建设费用4770万元。
五、 工程安全质量管理情况
千金岭工程安全质量管理由项目法人委托市安全站、质量站
定期或不定期进行检查，项目法人通过定期的工程调度会，对工程安全质量提出具体的要求，施工单位通过制定规章制度、安全例会对职工进行安全质量教育，在主汛期、冬季通过现场指导、下达加强安全质量要求通知书等形式，提高对安全质量的重视，建立工程调度例会制度、检查制度及反馈制度等，充分掌握施工情况，及时解决工程质量、技术等问题。
六、已验收项目竣工手续、已投产运营项目均已达到了批复的建设指标。
目前已通过项目竣工手续的有：老场封场及截污坝，调蓄池、渗滤液及导排系统、碟管式反渗透膜污水处理设备。主体工程已投产试运行，经市环保局监测站检测，渗滤液处理指标达到并超过国家标准（《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2008
）），上述工程均已达到批复的建设目标。
六、 项目建设中较好的维护了当地群众的利益
地方政府配套征地、动迁及林木补偿费用2078万元，今年又追加145万元用于剩余10户群众的动迁补偿，这一过程中，土地局征地服务处和当地区政府、村委会密切配合，始终将维护群众利益当做大事予以重视，截至目前、没有群众举报和群访事件发生。

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