煤矿安全处罚管理规定.doc
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1、安全处罚管理规定为规范职工上岗行为,强化正规操作,严格落实隐患排查治理责任,预防和消除各类事故隐患,减少违章,确保安全生产,根据上级有关规定,结合公司实际,经研究制定本规定。一、适用范围公司各单位。二、“违章、隐患”管理规定按照公共部分、采煤专业、掘进专业、机电专业、运输专业、通防专业、防治水专业、地面部分八个方面制定“重大隐患”、“严重违章”、“严重隐患”及“停止作业”的认定及处罚标准(详见附件1)。三、“停止作业”条款按照公共部分、采煤专业、掘进专业、机电专业、运输专业、通防专业、防治水专业、地面部分八个方面制定“停止作业”的认定及处罚标准共75条(详见附件2)。四、处罚标准1.隐患:重大
2、隐患罚款200 元/条,对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元;严重隐患罚款100 元/条,对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责10元。2.违章:严重违章罚款100元/条,对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元。3.停止作业:罚带班人员100元,对专业负责人、安全负责人、单位负责人各联责20元。4.隐患升级管理:首次查出的一般隐患在整改期限内不按要求整改的,罚款200元/条。附件:1.“违章”“隐患”认定标准。2.停止作业认定标准。附件1“隐患” “违章”认定标准公 共 部 分一、“重大隐患”项目1.工程质量严重低劣,存有重大安全隐患,而强行生产的责任者。2.群体违章
3、的,具体内容如下:(1)三人及以上空顶作业的现场所有人员。 (2)在同一地点违章起吊重物的,存在三人及以上在现场的所有人员。(3)违章定炮、放炮的。(4)违反停送电制度的,存在三人及以上在现场的所有人员。3.起吊、拖运、提松大件时绳道内有人的。4.固定调度绞车、回柱绞车、回头轮、溜头溜尾、起吊锚杆的锚固长度(规格)、药卷长度与规程不符的。5.违反平行作业管理规定的。6.斜巷(上下山)、井筒、煤仓、溜煤眼内上下平行作业的。7.破坏井下安全设备、设施、私掐电缆、信号、盗窃安全设备的。8.定炮时规定范围内不停电的或规定停电范围内使用电泵排水的。9.进入老空区、盲巷的。10.井下开关、接线盒等电气设备
4、失爆的。11.拖运大件使用的联接件或联接方式不符合规程、措施规定的。12.使用私自购置的电气设备、缆线、提升连接件及无资质改装、改造提升设备的。13.无措施在溜煤眼、煤仓内站在浮煤上施工的人员。14.进入封闭巷道不登记或未经岗位工同意擅自进入封闭巷道的。15.特殊工种无证上岗人员。16.空顶作业的。17.绞车(回柱绞车)正常提升期间处理排绳的责任人。18.未发标准信号开动刮板输送机、带式输送机、绞车的责任人。19.采掘工作面移动、整改支柱(支架)不执行先支后回的。20.不经批准擅自使用汽油、柴油、橡胶水、稀料、酒精等易燃品的。21.井下随身携带不防爆手机的。22.将两道风门同时打开造成风流短路
5、的。23.井下电器设备机械闭锁不起作用的。二、严重违章24.违反上级规定及三大规程要求,但本规定无明确条款的,属于隐患的按严重隐患考核,属于违章的按严重违章考核。25.定炮时在规定范围内(定炮地点前后20米)停留或作业的无关人员。26.验电、放电无专用工具的。27.脚距离地面2米及以上作业没有系安全带或固定不合格的。28.运输机、溜子运行期间,正对溜头、皮带机头操作的人员。29.计算绞车、钢丝绳选型、支护设计、通风计算所选参数与实际不符的。联责相关专业规程措施审查人员。30.设备、设施运行期间处理机械事故的。31.私自使用支护锚杆(棚)起吊设备、挂滑子的。32.酒后下井的。33.处理应急生产事
6、故时,没有制定安全措施和指定人员负责的。34.巷道贯通未按照要求对贯通点支护合格继续施工的。35.在井下拆卸矿灯的。36.使用不合格的支护材料的经分析考核相关责任人。 37.起吊重物时重物质量超过手拉葫芦额定负荷、手拉葫芦损坏、不能闭锁或手拉葫芦无护罩及链轮破损的。38.施工地点有危岩悬矸不及时摘除,在下方继续施工的。39.反程序施工或简化程序施工的。40.施工前不进行安全确认的。41.处理煤仓、溜煤眼违反规程、措施、任务书规定的。 42.易燃液体使用地点未配备防灭火设施的。43.停掘迎头、采煤面(检修停工),不对迎头、工作面进行维护或空顶距超过规定的。44.外来人员施工无专人监护的单位负责人
7、。45.起吊大件时,站在大件下方或可能运动方向的。46.设备安装起吊大件时使用单挂链或不满帽、无备帽的。47.规程措施不落实、非正规循环作业的。48.隐患区域界定不明确、不合理或联责联保流于形式的。49.安全确认制度不落实或确认流于形式的。三、严重隐患50.检测仪器(工具)不起作用的。51.支柱连续两棵或累计3棵松动的。52.锚索托梁长度或锚索托盘尺寸规格与规定不符的。53.处理煤仓、溜煤眼时防坠、防滑设施不合格的。54.对管线、皮带、设备等设施不按规定要求保护的或保护不合格的。55.压、戗柱柱窝尺寸与规定不符或固定不合格的;机头、机尾(含溜头、溜尾)固定不牢或机头、机尾搭接不合理的。56.最
8、大、最小控顶距与规定不符的。 57.巷道(面)贯通老巷、老空,对贯通点不按规程规定提前加强支护的。58.支护棚腿失脚的。59.机械转动部位、裸露电气及煤仓、吸水井口等地点无护罩、防护栏的及警示标志的。60.皮带跑偏严重或磨底板的。61.安装、撤除工作面无临时躲峒或躲峒不合格的,追究专业分管人员。62.不按规定设防飞矸设施或防飞矸设施不合格的。63.皮带接头宽度小于皮带宽度20%的。64.巷道积水严重,影响行人和通风的。65.巷道顶帮撕网、浆皮开裂严重,有漏矸危险的。66.皮带或溜子未安设行人过桥或安设不合格的。67.各类油脂、易燃液体存放数量超过规定的。68.高压风水管路未使用正规“U”型卡或
9、“U”插单腿的。69.物料、设备占人行道影响行人安全的。70.烧焊地点10米范围内有易燃物(特殊地点制定专门措施)。71.防火设施不全或不合格,考核责任管理人员。72.小线、电缆破皮漏线未达到失爆程度的。采 煤 专 业一、重大隐患73.人员进入机道空顶,不作临时支护的,煤机、溜子运行时人员进入机道的。74.定炮与打眼工序平行作业时距离不符合规程规定的。75.回柱工作违反措施或回撤程序;近身回柱无防护措施的;一人回柱,无人监护的76.采煤工作面打眼与开溜子、开煤机平行作业的。77.检修煤机时,未切断电源、未打开离合器或无专人看守开关的。78.拖运支架(或大件)时,支架(或大件)上下部方向或两侧有
10、人及拖运前未清人的。79.工作面上下三角未使用可靠支护,切顶排未打设密集柱,无警示牌板及挡矸网的。二、严重违章80.开煤机不发信号的操作人员。81.煤机运行期间,司机离开操作手把5米之外操作的(遥控煤机除外)。82.运送、安装、拆除液压支架及处理倒架、咬架、压架、调架、拆除立柱等大型部件不按措施施工的。83.用平巷溜子顶拉工作面溜头的。84.溜头溜尾不按规程规定使用特殊支护的。85.跟机移溜子、移支架距采煤机距离违背作业规程规定的。86.用单体调支架时,未远距离注液操作的,未采取防滑、防崩措施的。87.检修支架不关闭进液阀、回液阀并泄压的。88.工作面支架与超前支架操作人员未在可靠支护保护下或
11、存在支架下有人而拉架的。89.支架歪斜无防倒措施的。90.更换支架零部件无人监护的。91.工作面上下端头支架拖后未及时拉架造成拉架困难的。92.无措施用单体液压支柱移溜子的。93.煤机停止运转时司机未摘掉离合、未闭锁的。三、严重隐患94.丌型钢单挑,端头支护与规程规定不符的。95.综采工作面支架初撑力连续三架达不到规定值的。96.综采支架压力表损坏、安全阀不能自动开启全工作面超过5架的。97.工作面泵站压力不够的。98.采煤工作面上下安全出口高宽、超前支护长度、支护质量不符合规程规定的。99.违反作业规程规定,安全出口滞后于采煤工作面,造成后维护的。100.达到强制放顶条件不强制放顶继续生产的
12、。101.超过支柱(支架)最大、最小支设高度采煤(超高或死柱)的。102.工作面倾角大于15度时,未对液压支架、运输机、采煤机采取防倒、防滑措施的。103.采煤工作面临时支柱、加强支柱、特殊支架的支设方式不符合规程要求的。104.不按规程规定加齐丛柱等特殊支护或支护距离超过规程规定的。105.采煤机防滑装置失效的。106.当采高超过3米,或片帮严重时,液压支架缺护帮板的。107.切顶排特殊支护数量、质量不符合作业规程要求的。108.超前支架防倒防滑措施未落实的。109.采煤机离合器损坏的。110.工作面架间距超过规定且造成架间漏矸严重的。111.工作面支架连续4架挤架。112. 挡矸帘不合格造
13、成窜矸的,切顶排窜矸未采取措施的。113.支架咬架、或移架后顶梁接顶面积小于80%且不实的。掘 进 专 业一、重大隐患114.掘进迎头停风后,不按措施规定撤离的所有人员。115.综掘机炮头不停电、不闭锁、不保压作临时支护、迎头有人工作的所有人员;综掘机运行(运转)时机身两侧、前方、机上方(综掘机正、副司机及看线人员除外)的所有人员。116.扒装机工作期间扒斗运行范围内及扒斗扒装时迎头有人的所有人员,扒装机滑子距迎头距离小于规程规定的。117.掘进迎头(修复巷道)无临时支护或临时支护起不到支护作用,构成空顶作业的。118.掘进迎头连续2排支护不可靠,仍继续掘进的。119.私自截支护锚杆、锚索的。
14、120.上山移扒装机,进入封闭危险范围内的。二、严重违章 121.修复巷道或整棚不执行由外往里逐架进行的,退路不畅通的。122.擅自撤除棚子、背板、拉竿或联结构件,挪用他处的。123.扒装机距迎头的距离超过规程规定而继续掘进的。124.使用扒装机时不使用扒装机限位装置或限位器不合格、限位器位置与规定不符的。125.扒装机卡轨器不合格的;扒装机绳端头固定不合格、有接头的、断股的或断丝达到一股的;不合格属于严重隐患,使用的按照严违考核。 126.信号室、躲避硐等硐室不按规程要求支护的。127.综机停止使用后,未将炮头放置到底板上的。128.扒装机与小绞车的移动方式违反规程规定的。129.扒装机地锚
15、松动、固定不牢,继续使用的按严违考核,未使用的按严重隐患考核。130.综掘机液压手把不在零位送电开机的。131.钻眼施工时,骑钻打眼的。132.锚索、点柱布置与规程规定不符或距迎头距离超过规程规定的。133.火药硐室不上锁或门锁不起作用的。134.放炮母线、起爆器乱扔乱放,未存放在火药硐室内的。三、严重隐患135.锚杆、锚索锚固力达不到规定数值的。136.锚喷巷道初喷、复喷厚度不符合规程规定的。137.架棚巷道棚腿无腿窝、不到硬底,软底或有底煤时不穿鞋的。138.三岔门、四岔门施工、支护不符合规程规定的。139.掘进巷道有断梁折柱、危棚,未及时复棚、更换的;锚杆支护巷道存在顶板下沉、钢带撕裂、
16、锚杆撸帽未及时处理的。140.不按规程规定布置躲避峒的或躲避硐不起作用的。141.锚索预紧力、顶板锚杆预紧力不符合规程规定的。142.支护锚杆、支护体失效的。 143.架棚巷道前10米联锁、防倒装置不齐全的、不合格的;复棚到迎头距离超过规程规定的。 144.顶板岩性监测眼不按照规定施工的,顶板离层指示仪未按照规定安设的、失效的,记录数据与实际不符的。145.临时支护端面距超规定,前探梁(含超前支架顶梁)不接顶或接顶不实、使用不合格的,前探梁、吊环规格与规程规定不符的,吊环不满帽的。 146.施工倾角大于25度巷道时未采取防飞矸措施的。147.帮部支护距顶、底板距离与规程、措施规定不符的;148
17、.上下山设备、大件、滚动材料防滑装置固定不合格或未进行防滑固定的。149.在倾角大于25度上下山施工,无可靠的脚手架、工作平台的。机 电 专 业一、重大隐患150.绞车在升降人员、大型设备、超高 、超长、超宽物料、火药时,学员开车,单人开车无监护的。151.斜巷绞车不带电松车或放飞车的。152.甩掉漏电继电器、开关插件、风电闭锁、瓦斯电源闭锁、照明信号综合保护的;移变试验不起作用正常供电或漏试的。153.井下明电操作、明电打点、明电检修的。154.用铜、铝、铁丝代替保险丝的。155.同一地点有两伙及以上施工需停电的必须有专人看守开关。带电作业的、检修电气设备停电不闭锁的、不挂“有人工作、不准送
18、电”牌或无专人看管的。156.在设备运行期间睡岗、脱岗、空岗的。157.皮带开关未停电闭锁、无专人看守开关在皮带上及进入皮带里侧施工的人员。158.对高、低压电气设备开盖送电的。二、严重违章159.造成绞车过卷0.5米的。160.无申请私自增加(减少)负荷,未按负荷审批手续乱接火的。161.使用钢丝绳漏检、造假数的责任者,(以实际测量的数据与记录对照为准)。162.当电器设备出现故障后强行送电者、非专职人员操作电器设备的、检修高压设备时不按规定执行工作票、操作票制度的、明知设备出现故障,不汇报、不处理而继续使用的。163.井下防爆电器设备维护(维修)人员不携带验电器、放电棒、瓦斯检测仪等工具施
19、工的。164.开关整定值大或接地不合格的。165.局部接地极不按规定埋设或接地不合格的。166.移动绞车出现自拉自、移动绞车与规定不符的(不含回柱绞车)。 167.提升钢丝绳如遭受突然停车等拉力后,不立即停车检查。168.运输机液压联轴节的易熔塞、防爆片、充填物用其它材料代替的。169.设备停止运转后,岗位工离岗或检修时不将开关控制手把打到零位,按规定闭锁的。170.氧气瓶、乙炔瓶无安全帽、防震圈不全的、固定不牢的。171.猴车脱绳掉道继续运行的。172.供电系统私自改变设计电缆截面的。173.供电线路上接入不相符电压等级电缆的。174.设备润滑油位低于最低标准的。175.各类保护不按照规定试
20、验的。176.刮板运输机刮板链出槽、飘链时,不进行处理而强行开刮板机的;压链器、分链器不起作用、无掐链器强行处理事故的。177.副井上下井口阻车器坑内脏杂物影响阻车器正常使用,继续使用的。三、严重隐患178.提升钢丝绳变形、锈蚀等超过规定仍使用的。179.采煤工作面刮板机无启动信号或不全的。180.电气设备、线路过负荷,线路老化的。181.井下使用电缆的铠装、接地芯线不与接地系统连接的。182.高低压电器设备超容量、超电压使用。183.通风、压风、排水设备各种安全保护不可靠的:压风机断油、超温保护失灵。抽风机轴承温度保护失灵。同步电机失磁保护失灵。主排水引水装置不可靠。184.起吊锚杆、机头、
21、机尾、溜头溜尾、扒装机、绞车、回头轮固定地锚无备帽或备帽不满丝的。185.开关密封圈挤压变形严重的。186.猴车机道托梁、吊架及绳轮等固定不合格的。187.皮带液压闸闸瓦与闸轮接触面不足60%的。188.煤机、综掘机、扒装机、面溜子电缆不按专业规定防护的。189.井下机电硐室、油脂库等有关地点不按规定配齐灭火器材或灭火器过期失效。运 输 专 业一、重大隐患190.2米及以上提升绞车和1.6米提人绞车的信号与控制回路闭锁,超速、欠压、过卷、过流、限速、松绳、闸瓦间隙、满仓、深度指示器失效、及井口2米/秒限速保护失灵或解除不用的。191.斜巷提升超挂车、放飞车的。192.下山掘进、上山提升使用倒拉
22、牛提升的。193.一部绞车双向提升的。194.封闭管理巷道内行人的、不执行“行车不行人”制度的、提松车时上山及下车场内有人与施工的、吊车时车辆下部巷道内有人与施工的、行人不走人行道的。195.乘坐溜子、皮带的、用溜子运送物料的。乘坐猴车人员携带联轴器、地滑轮、滚筒、油筒等圆形易滚动的物品的或在猴车机道内运送该类物料的。196.综采支架运输过程中平盘连接螺栓不全或固定不紧的197.绞车运行期间,司机或信号工脱离岗位的。198.小绞车安装后(包括更换绞车)未经验收或安装不合格使用的。199.爬车、蹬车、跳车、坐载车的。200.运输车辆掉道时,用绞车、电瓶车牵引强行复道的。201.提升无锁口的平盘车
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