中国共产党党员数量与结构变化及发展趋势.doc
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1、精选资料中国共产党党员数量与结构变化及发展趋势 2011-05-30 10:48:04 【原文出处】北京行政学院学报 【分 类 名】中国共产党 【作 者】孙应帅 【作者简介】孙应帅(1972-),男,中国社会科学院马克思主义研究院马克思恩格斯思想研究室主任、副研究员,北京大学政治学博士后,北京大学马克思主义学院,北京100871 【关 键 词】中国共产党/党员数量/党员结构/发展变化/发展趋势CPC/number of CPCs membership/composition of CPCs membership/change/development 经过近90年的发展,中国共产党的党员数量与构
2、成结构都发生了巨大的变化。本文通过分析建党以来、特别是十七大以来党员数量和构成结构的发展变化,力图把握中国共产党党员数量、构成结构的历史轨迹及其发展趋势。 党建纵横综合论坛 During the nearly-90-year development, the number and composition of CPCs membership have been changed greatly. By analyzing the change of the number and composition of CPCs membership since the founding of CPC, e
3、specially since the 17th National Congress of CPC, this paper tries to grasp the historic evolution and developing trend of the number and composition of CPCs membership. The composition of CPCs membership truly reflects Chinese social and economic structure. Analyzing this composition is helpful fo
4、r consolidating and enlarging the class foundation of CPC and keeping CPCs influence and cohesion in the State politics. 中图分类号:D263文献标识码:A文章编号:1008-7621(20(09)05-0028-05一、建党以来党员数量与构成结构的变化从中国共产党历史发展轨迹看,建党近90年来,党员数量由小到大,已从一个50多人的小党发展到现在拥有近7600多万党员的大党。当然,近90年来党的发展也并非一帆风顺,其发展轨迹受到各个历史时期具体的政治形势和社会环境的影响。建国
5、前,国共第一次合作后,党得到较迅速发展,到1927年党员已发展到近6万名。但是,随着大革命的失败,党员的发展出现了一次负增长,白区的党员损失殆尽,党的六大也不得不在异国他乡召开。抗战胜利后至解放战争时期,由于党的方针政策赢得了民心,因而党获得了巨大发展。建国后,八大召开时党员数量首次突破1000万人。此后,由于党的执政地位的不断巩固,党在社会各组织、各阶层群众中的吸引力、影响力不断上升,党员数量在总体上呈现稳步发展态势(见右表)。从阶级构成方面看,建党之初,为强调工人阶级政党的性质,中国共产党比较注重在工人中发展党员。据统计,1922年二大时工人党员21名,占党员总数的10.7,三大时占37.
6、9,到1926年11月已达60。有些地区比例还要高一些,如北方区工人党员占63.7,上海区占84.32。1927年五大前后,党员有57967人,其中工人成分占50.8,农民占18.7。这说明大革命失败前,工人成分在党内占主要比重。此时女党员所占的比例相当少,只有8.27,男党员的数量则占绝对优势,高达91.73。12大革命失败后,随着党的工作重心从城市转到农村,大批农民入党使党的阶级构成发生了变化。据1929年6月党的六届二中全会通过的组织问题决议案中的统计,1928年6月党员发展到130194人,其中工人占10.9,农民占76.6。1929年工人党员降为7,1930年7月降为5.5,1930
7、年9月下降为1.6。3工人党员较少的状况在建国后得到改变,截止到1953年,636.9万名党员中工矿企业工人从1950年的32万余人增加到66.6万余人,增幅达108(见下表)。4282文革时期,毛泽东在整党建党中提出“吐故纳新”、清除废料、吸收新鲜血液的思路,要求“有步骤地吸收觉悟工人入党,扩大党组织的工人成份”。据统计,北京市在整党建党中共发展6万多名党员,“其中76是工人、贫下中农。他们当中大多数是35岁以下的青年”。上海市共发展33600多名,其中有“一大批年纪不满25岁的”优秀青年工人。5与此同时,被开除党籍、劝退、取消预备党员资格,直到“文革”结束,未恢复组织生活的党员尚有1473
8、4人。改革开放以来,党的组织的发展迎来崭新时期,但党员年龄老化、论资排辈及文化层次较低等问题也显现出来。据1982年年底的统计,全国共有县委书记、县长4445人,其中具有大学文化程度的占4,初中以下程度的占69。超过50岁的县委县政府领导人占有相当大的比重,这种状况同现代化建设很不适应。4576随着邓小平加强“制度建党”与干部“四化”方针的提出和实施,经过1982-1985年党的领导班子的全面调整,约90万名老干部退到二、三线,8万多名有知识、懂业务、德才兼备的中青年干部被选拔到县以上各级干部队伍中来,“四化”建设的新局面已经打开。二、十七大以来党员数量和构成结构的变化党的十七大以来,在新时期
9、“全面建党”的大思路下,党员数量和构成结构呈现显著变化,主要表现在:(1)党员队伍不断发展壮大,新鲜血液得到补充。据中共中央组织部的统计数据,2009年全国党员总数为7593.1万名,与十六大的6694.1万名以及十五大的6041.7万名相比,分别增长了13.4和25.7。2008年全国申请入党人数共1944.9万人,其中,发展了280.7万名,比上年多发展2.5万名,增幅为0.9,总之,党员发展比例连年递增。(2)党组织的覆盖面不断扩大。截至2009年,全国共有党的基层组织371.8万个,比上年净增5.5万个。特别是在238.5万户非公有制企业中,38.0万户企业建立了党组织,占具备建立党组
10、织条件企业总数的99.4,占党的基层组织总数的10.2。(3)队伍结构更趋合理,党员的性别、民族、学历、年龄比得到优化。从性别上看,女党员1596.9万名,占党员总数的21.0,比上年增长0.6个百分点。从民族上看,少数民族党员494.4万名,占党员总数的6.5,与上年基本持平。从学历上看,具有大专以上学历的党员2583.3万名,占党员总数的34.0,比上年增长1.6个百分点;从年龄上看,35岁以下的党员1785.5万名,占党员总数的23.5,比上年增长0.2个百分点(见下表)。党的十七届中央委员会的构成事实上正反映了这一变化。据统计,370名中央委员会成员中,除党和国家领导人外,中央委员和候
11、补委员人选分布于中央与国家机关、中央金融机构、国有重要骨干企业、省区市和军队,其主体是省部级和大军区级领导骨干,也有地市级和军队军级领导干部及各方面优秀人才。其中,女干部37名,占10.0;少数民族干部40名,占10.8,均比十六大中央委员比例有所提高。同时,新一届中央委员会委员和候补委员学历层次也有所提高,具有大学以上学历的占92.2,有高级职称的占33.2,包括9名中国科学院、中国工程院院士。引人注目的是,新一届中央委员中,不少人都是改革开放以来参加工作的年轻干部。50岁以下的75名,占20.3,45岁以下的22人,占5.9,还出现了5位60后的省部级干部。特别是在新进入中央政治局的9位同
12、志中,有6位是60岁以下的同志,其中4人出生于上世纪50年代;在新进入中央政治局常委会的4位同志中,2人是上世纪50年代出生的同志,这标志着党的新老交替任务已经完成,党的建设也走入了年轻化、制度化、规范化轨道。6此外,随着经济社会结构的变迁,新出现的社会各阶层中的先进分子、各类“两新”组织(新经济组织、新社会组织)中的先进分子不断加入到党组织中来,使党的阶级基础和群众基础更加巩固。2009年,非公有制单位在岗职工中有党员358.2万名,占党员总数的4.7,其中工人163.5万名,管理人员及专业技术人员194.7万名。在非公有制单位党员数量增加的同时,党员中工人733.6万名,农牧渔民2361.
13、2万名,党政机关工作人员620.8万名,企事业单位管理人员、专业技术人员1687.6万名,占党员总数的71.2。7这表明,以工农、知识分子“两阶级一阶层”为主体的党的阶级基础并没因为党的群众基础的扩大而发生动摇。党的阶级性、先进性和群众性已统一起来。三、党的组织结构的未来发展趋势(一)党员数量将稳步增加、质量不会降低。近90年党的发展轨迹预示,中国共产党党员数量和质量未来将呈现稳步增加的趋势。实事求是地讲,目前党员在数量上出现了发展速度略快的状况。以建国初全国总人口约5.42亿为基数,按2009年国家统计局公布的13.21亿人估算,60年来全国人口年均增长1298万人,增长率为2.4。党员的发
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