关于2006年半年度建筑工程质量和安全生产大检查情况通报.doc

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富阳市建设局文件

富建设〔2006〕244号

关于2006年半年度建筑工程质量和安全生产大检查情况通报
各建筑施工、监理企业：
为深入贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和局党委年度工作安排，以“文明施工年”活动为契机，进一步做好我市建筑工程质量、安全生产工作，我局组织专业人员从6月20日至6月29日对全市39项在建工程开展了建筑工程质量、安全生产大检查。现将有关检查情况通报如下：
一、基本情况
大检查分工程质量、安全生产、监理、市场4个检查小组，从6月20日至6月29日，对39项建设工程从各方主体安全生产职责的落实情况、施工现场安全生产文明施工情况、安全生产保障体系、工程质量保障体系、施工专项方案实施、工程款及工人工资支付情况、工地食堂卫生和监理工作等进行了检查。检查情况表明：大多数企业对施工现场安全生产、文明施工等方面较以往更加重视，特别是随着“文明施工年”活动的深入开展，企业管理人员的安全生产、文明施工意识有明显增强。主要表现在：
1、绝大部分施工单位设置了安全生产管理机构、配备了专职安全员；
2、按规定程序编制、审批、实施施工组织设计和危险性较大工程专项安全施工方案；
3、大多数企业能按大检查通知要求整改，能提供较完整的资料接受检查；
4、积极开展“文明施工年”活动；城区施工现场管理水平有明显提高；
5、民工工资能按时足额发放；
6、工地食堂卫生条件比以往有大幅度提高，大部分城区工地都取得了食堂卫生许可证；
7、监理单位和监理人员能按规定对施工组织设计、专项安全施工方案实行审查审批，对关键工序、关键部位实行旁站监理，对安全隐患有检查有记录。
总的来说，建设、监理、施工等各方主体的质量、安全、文明施工意识不断增强，施工安全和文明施工管理水平逐步提高。
二、存在问题
（一）建设工程质量方面
部分工地的原材料复试存在滞后情况；少数工地桩基资料不够完整，桩基检测数量不符合有关要求；部分工地同条件试块留置不符要求；沙浆试验配合比缺少或实施管理不严；检验批填写与实际情况相符率差；施工验收检查记录相关单位签字认可情况较差。
（二）建筑施工安全方面
部分工程项目经理不在现场，专职安全员人数配备不足；部分工地未制定落实重大危险源的管理规定；有部分工地专项安全技术方案缺项或制定不够完善；个别工程未按专家论证审查后的专项安全方案施工，专项安全方案的实施情况较差；大部分施工单位有应急预案而无演练、无定期安全检查和记录；部分施工单位安全措施费用未单列；有部分工地未制定饮食卫生、消防安全措施；部分大型垂直运输机械未按规定备案、检测、验收，部分安装拆除队伍无资质证书。通过检查，施工现场还普遍存在以下几方面的问题：
1、三宝四口：有相当一部分工地在“三宝”的管理及使用存在漏洞，“四口”、临边防护不到位，电梯井缺乏水平防护，而且未做到定型化、工具化。
2、脚手架及模板支撑系统：部分工地脚手架立杆基础做法不符合规定，外架拉结点数量少且不可靠，部分高架未采用刚性拉结，剪刀撑设置不符合要求，部分卸料平台无独立支撑系统，无限载标识牌；施工现场消防器材配备不足。
3、施工用电及小型机具：部分工地施工用电未严格执行“TN—S”系统、“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏一箱”规定。部分机具进场验收手续不全，部分机具传动无防护罩、无专用开关箱及专用漏电保护器，部分机具未做保护接零，部分机械工无证上岗违章操作等。
（三）城区建筑工地文明施工方面
部分工地道路未硬化，未设置冲洗沉淀池，未设专人冲洗车辆及出入口；未做到工完料清、垃圾日产日清；少数工地食堂未办理卫生许可证、健康证；部分工地门口未设置施工现场总平面图、安全规定、防火制度等标牌；民工工资支付清单签字存在一人多签、代签等情况。
（四）工程监理方面
监理人员对安全管理的认识及安全责任心有待提高；个别项目在现场监理机构的设置和监理人员配备上，存在明显不足；总分监理人员未做到驻场、旁站监理；个别监理人员检查中未在现场；现场的安全监理专项资料不齐全、不规范、监理日记、月报过于简单，流于形式，组织例会次数太少；监理人员对现场的施工安全检查力度不足，对专项安全技术方案的审查和实施把关不严，对存在的安全隐患不能及时督促整改。
三、对存在问题的处理情况
对本次检查中存在工程质量、安全生产、文明施工、工程监理工作等问题的工程，检查组共发出整改通知书60份；限期整改6份；对存在严重安全隐患的1个工程发出了停工令，要求停工整改；对本次检查中存在施工安全、工程质量隐患的工地，明确要求施工、监理单位要按检查组提出的整改要求进行全面整改，监理单位要跟踪整改，对施工单位提出的整改报告，一定要认真审核，并提交安监站备案。同时市局组织人员对限期整改工程进行跟踪复查，对那些整改不落实、不到位的单位，将责令停工并从重进行处罚，违法、违规行为等不良行为记录市建设工程交易中心公开数据库。
四、表扬与批评
（一）为鼓励先进，鞭策后进，经研究，决定对本次大检查中工程质量、安全生产、文明施工较好的中国水稻研究试验场经济适用房1标等4个项目的施工企业、项目经理给予通报表扬。
1、施工企业：富阳第一建筑工程有限责任公司
工程名称：中国水稻研究所试验场经济适用房1标
项目经理：葛吉祥
2、施工企业：绍兴第一建工集团有限公司
工程名称：百合景苑
项目经理：桑来虎
3、施工企业：浙江大运建筑工程有限公司
工程名称：明裕花园1-7#楼
项目经理：郭照平
4、施工企业：歌山建设集团有限公司
工程名称：香溢花园5—9#楼
项目经理：施兰生
（二）浙江广丰建设工程有限公司施工的场口中学迁建工地，因“文明施工年”活动中成绩突出，一并予以通报表扬。
（三）对安全生产、文明施工较差或存在严重安全隐患的杭州富春江化工有限公司炼胶车间等2个项目的施工企业、项目经理给予通报批评；同时，停止在富建筑市场活动6个月。
1、施工企业：杭州建工集团有限责任公司
工程名称：杭州富春江化工有限公司胶炼厂房
项目经理：王演军
2、施工企业：铜陵有色建筑安装公司
工程名称：富春江冶炼有限公司电解技改工程-主厂房
项目经理：胡金生
（四）对下列工程的监理企业、项目总监，因工程管理工作成绩较好，予以通报表扬。
1、监理企业：杭州富阳工程建设监理咨询有限公司
工程名称：中国水稻研究所试验场经济适用房1标
项目总监：何浩强
2、监理企业：杭州文华建设项目管理有限公司
工程名称：金都铭苑一期
项目总监：史华明
3、监理企业：杭州富阳大地工程咨询有限公司
工程名称：清源上林湖会所
项目总监：周元
五、希望和要求
各建筑施工、监理企业要结合本次大检查通报精神，认真查找差距，落实整改，切实建立健全建筑工程质量、安全、监理工作等方面的各项管理制度，真正推进建筑工程质量、安全生产、文明施工管理水平的提高。

富阳市建设局
二○○六年七月十二日

抄报：省建管局、杭州市建委
抄送：市府办、市安监局、市执法局，市劳动和社会保障局、市卫生局、市监察局、市招标办、市质安监站、市测试室，陆献德、陆洪勤同志

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