建筑工程质量通病专项治理活动的实施方案.doc

青开建发〔2010〕27号

关于开展住宅工程质量通病专项治理
活动的实施方案

各开发建设、施工、监理企业，各有关单位：
根据市城乡建设委员会《关于开展住宅工程质量通病专项治理活动的通知》（青建管字〔2010〕51号）文件要求，经研究，区城市建设局决定自2011年开始在全区范围内开展为期三年的住宅工程质量通病专项治理活动。为使治理活动扎实有效地开展，特制定如下实施方案。
一、工程质量通病专项治理工作内容、目标和时间安排：
工作内容：从现在开始，利用三年时间对当前影响住宅工程主要使用功能的渗漏、裂缝、电气、水暖等十九项突出工程质量通病进行专项治理。
工作目标：通过治理，使我区住宅工程参建各方质量意识显著增强，法律法规和强制性建设标准得到严格执行，质量投诉明显下降，住户对住宅工程质量的满意度达到95%以上。
工作时间安排：自2011年至2013年，其中2011年为重点治理阶段，主要对裂缝、渗漏〔外墙（窗）、卫生间、管道的渗漏〕、几何尺寸偏差三项通病进行重点治理；2012-2013年为全面治理和巩固提高阶段，对住宅工程质量通病进行全面治理。
二、工作措施
（一）加强领导，广泛宣传动员
为保障此次活动顺利进行，区城市建设局成立由局主要领导任组长的区住宅工程质量通病专项治理活动领导小组（见附件1）,领导小组下设办公室，办公室设在区建筑工程质量（安全）监督站，负责宣传发动、培训、检查、考核和协调工作，每季度召开质量通病分析会，分析总结治理经验，并对治理活动进展情况进行动态通报。
各开发建设、施工、监理等相关责任单位要成立以单位主要负责人任组长的领导小组，制定切实可行的实施方案，安排足够的活动经费，通过召开动员大会、举办职工夜校、组织技术培训、工法编制攻关等活动，促进治理活动有序、有效地开展。
（二）明确职责，严格落实责任
1、各开发建设、施工、监理、设计、材料供应和施工图审查、检测机构等责任单位应严格按照市建委《关于开展住宅工程质量通病专项治理活动的实施方案》文件要求落实各自质量责任。
2、工程招投标监管机构应将专项治理措施列入竞标内容，加强对压缩合理工期、违法分包和规避招标行为的查处力度。工程造价监管机构应对专项治理措施所采用的新技术、新工艺、新材料所增加的费用，编制合理的计价依据。
3、施工图审查机构应将质量通病防治设计列入重点审查内容，未落实专项治理要求的设计图纸，不予核发审查合格证书。涉及质量通病防治做法方面的设计变更，须按规定经施工图审查机构审核批准后方可施工。
4、工程质量监督机构应把专项治理措施作为重要内容列入监督计划。制定开工前、施工过程、竣工验收等阶段性通病治理检查要点（详见附件2），通过抽查、巡查、专项检查等措施，督促工程参建各方落实专项治理责任，及时发现和纠正质量通病问题和隐患，并严格落实整改，对存在的质量问题按相关规定进行严厉处罚。工程完工后专项治理效果达不到要求的，不予竣工验收备案。
（三）完善制度，严格奖惩机制
1、严格落实“样板领路”制度
所有住宅工程必须在施工现场先施工出“主体样板”（含模板安装、钢筋安装、砼浇筑、砌体等样板）、“装饰样板”（含抹灰工程、门窗安装、吊顶工程、饰面板砖、涂饰工程、细部工程、外墙外保温工程等样板）、“安装样板”（含室内给排水安装、卫生洁具安装、室内采暖系统安装、室内电气安装、通风空调安装、智能化工程安装等样板），样板要能反映出分段流水施工的工艺要求，且配备必要的文字及图片说明，包括技术、工艺要求、验评标准、验收结果等内容。凡缺乏相应阶段样板的，不得进行下步施工。
2、实行质量通病治理一票否决制度
区城市建设局将责任主体质量通病治理工作与工程质量巡查、不良记录管理、分户验收等工作相结合，对质量通病治理效果明显的单位，实施挂牌奖励，并优先推荐参与青岛杯、省级通病专项治理样板工程、泰山杯等奖项工程的评选。
对因质量通病治理不力而造成不良影响的，在优质工程评定、先进单位评选中实施一票否决，同时对责任主体实施严厉处罚。
3、强化工程质量与市场联动管理制度
在分户验收时，各责任主体须对通病治理重点内容进行认真自查，并填写《住宅工程质量通病治理内容自查表》（见附件3），对自查不认真、弄虚作假的，一律予以严肃处理。
区城市建设局将强化工程质量与市场联动管理，对存在问题的，一律按照市建委《关于加强竣工工程观感质量及用户质量投诉考核管理的通知》规定予以扣分，并与招投标联动。同时，将各责任主体的竣工工程观感质量量化和用户质量投诉处理考核结果，每季度向社会公示一次，督促企业增强社会责任意识。
三、2011年专项治理工作安排
（一）宣传发动阶段
3月份召开全区住宅工程质量通病专项治理活动动员大会，明确治理目标和质量通病专项治理内容（见附件4），各企业要根据自身实际制定住宅工程质量通病专项治理活动方案，开展相关业务培训，并于2011年4月15日前将活动方案以电子版和书面（加盖公司公章）两种形式报区建筑工程质量（安全）监督站（开发区香江路114号412房间，联系人：董珺，联系电话：86897449，电子邮箱：kfqzjz@）。
（二）治理实施阶段
4-10月份，各企业针对自身情况细化措施，明确责任，按项目签订《住宅工程质量通病专项治理任务书》（见附件５），并切实抓好措施落实。各职能部门要开展针对性督查，严厉查处不规范行为，确保住宅工程质量通病专项治理活动开展地扎实有效。
（三）检查验收阶段
11-12月份，领导小组将对各有关单位质量通病专项治理工作情况进行检查验收，检查结果纳入对各有关单位的年度考核。

附件：1、住宅工程质量通病专项治理活动领导小组名单
2、住宅工程通病治理阶段性检查要点
3、住宅工程质量通病治理内容自查表
4、住宅工程质量通病专项治理内容
5、住宅工程质量通病专项治理任务书

二〇一一年三月二十三日

附件1：
住宅工程质量通病专项治理活动领导小组

组 长：孙业安 区城市建设局局长
副组长：王海建 区城市建设局副局长
侯万里 区建筑工程质量（安全）监督站站长
成 员: 宿春莲 区城市建设局城建管理处负责人
李寿辉 区城市建设局招投标处处长
许 腾 区城市建设局科技处处长
张海双 青岛天鼎建设工程施工图设计咨询有限公司
余 川　区城市发展投资有限公司
徐德庆 青岛海西城市投资有限公司
殷兴华 山东兴华建设有限公司
焦志斌 青岛福瀛建设集团有限公司
　　张禄钊　青岛土木建工集团有限公司
孙 涌 莱西市建筑总公司黄岛分公司
徐奎学 胶州市建设集团有限公司开发区分公司
陈辉刚 青岛信达工程管理有限公司
徐海涛 青岛泰鼎工程管理有限公司
沈廷博 青岛东泰工程咨询有限公司
马金波 青岛公信建设监理有限公司
金 杰 青岛时代建筑设计有限公司
殷希斋 青岛海西工程监理有限公司

领导小组下设办公室，办公室设在建筑工程质量（安全）监督站，侯万里同志兼任办公室主任。
附件2：
住宅工程通病治理阶段性检查要点

一、工程开工前的质量通病治理检查要点
把专项治理措施作为重要内容列入监督计划，首次进场监督交底会议上，明确合适的停检点，要求各建设责任主体从工程设计、材料质量、施工工艺、质量管理等方面进行详细的技术交底。检查要点：
1、建设单位是否把防治费用列入预决算，是否下达《住宅工程质量通病专项治理任务书》（详见附件5），是否批复《防治方案》，是否健全管理机构，是否定期召开例会，是否明确奖惩措施。
2、设计单位是否按规定在图纸中增加质量通病防治措施，是否进行设计交底。
3、施工单位是否编制了《防治方案及施工措施》，是否收集了防治资料，是否进行了技术交底及样板引路。
4、监理单位的《监理规划》中是否有质量通病防治内容，检测仪器是否配置到位。
二、工程施工过程中的质量通病治理（今年主要渗漏、裂缝、几何尺寸偏差的通病治理）检查要点
在工程的各分部分项检查验收中，严格把关，督促工程参建各方落实专项治理责任。检查要点：
（一）《山东省住宅工程质量通病专项治理技术措施》、《青岛市住宅工程质量通病防治手册》及有关质量通病治理文件规定执行情况。
（二）墙体裂缝和现浇板裂缝防治措施。
1、工程是否按规范设置了变形缝，砌体材料及砌筑是否规范，屋面保温做法是否合理，是否按规定设置了钢筋混凝土窗台梁及板带，轻质墙体、顶层墙体及女儿墙的构造措施是否合理，预留洞是否规范，结构与抹灰施工间隔是否规范。
2、现浇混凝土板厚度、免粉刷控制措施是否严格，是否按要求对后浇带、屋面、建筑物两端及其他薄弱环节进行构造配筋，模板支撑及拆模是否规范，钢筋绑扎、保护层控制、线管设置及“铁马登”防腐是否符合防治措施的要求，现浇板砼是否进行二次抹压，施工缝、后浇带位置及处理是否规范，施工工期间隔及施工荷载的处置是否规范。
3、标高和几何尺寸控制的控制措施。要着重检查的标高及尺寸数据有：主体施工层高和轴线控制线、现浇砼板标高控制标识、室内层高、轴线、板厚、室内标高、几何尺寸平行记录等。
4、地面、墙面、门窗、屋面、管道等渗漏的防治措施。
（1）地面渗漏的防治措施。有水房间是否设置了防水隔离层，管道设置、上下水管预留洞、防水地面坡度、墙面防水砂浆做法等是否符合要求。
（2）墙面的抗渗措施。墙面是否按规范进行了分层抹灰，外墙面粉刷层是否有防裂措施，外墙是否按要求采用了弹性抗裂腻子及弹性涂料，洞口填塞是否规范，厨卫间等是否按要求设置了防水混凝土翻边。
（3）门窗安装的抗渗措施。框墙间缝隙是否使用发泡剂的密封措施，门窗固定是否规范，打胶材料是否合格，禁止使用普通建筑密封膏。
（4）屋面抗渗。屋面防水等级是否合理，柔性防水层保护层及卷材收头的处理是否规范，屋面节点防渗构造及保温层排气系统设置是否符合要求，屋面是否进行了防水试验。
（5）管道渗漏措施。给水、热水以及暖气管道采用非金属管材时，安装前必须进行试验段检验。即对该管材的热熔时间进行修正，确定该季节适合的热熔时间，并对热熔后的接头进行剖开检查热熔质量。
三、工程竣工验收检查要点：
住宅工程完工后，针对责任主体报送的质量通病防治内容总结报告重点检查对墙体、现浇楼板、阳台栏板裂缝的质量通病治理总结，对楼地面、外墙、门窗、屋面、管道防渗通病的治理总结，对室内标高和几何尺寸控制情况的总结，各项通病治理效果，相关资料是否完整。
附件3：
住宅工程质量通病治理内容自查表

工程名称

工程地址

建筑面积

结构形式

工程造价

开工日期

建设单位

施工单位

监理单位

检查内容
序号
质量通病治理内容
检查情况
备注
1
现浇混凝土楼板裂缝

2
填充墙墙面裂缝

3
混凝土、砖砌体墙面抹灰裂缝

4
外墙外保温墙面裂缝、渗漏

5
外窗渗漏

6
有防水要求的房间地面渗漏

7
屋面渗漏

8
栏杆、扶手施工不符合要求

9
安全玻璃施工不符合要求

10
室内标高和几何尺寸超差

11
地漏安装不规范，水封深度不足

12
散热器安装不规范，散热器支管渗漏

13
地面辐射采暖安装不规范

14
通风、空调风量达不到设计要求

15
卫生间局部等电位联结做法不规范

16
金属配管及桥架电气接地（含跨接）不可靠

17
新型电气金属导管机械联结不良

18
电气暗配管不通，管内穿线“死线”，金属线管有毛刺

19
户内配电箱安装及配线不规范，存在安全隐患

检查结论：

年 月 日
建设单位（公章）:

项目负责人（签字）:
施工单位（公章）:

项目经理（签字）：
监理单位（公章）：

项目总监（签字）：
附件4：
住宅工程通病专项治理内容
（一）现浇混凝土楼板裂缝；
（二）填充墙墙面裂缝；
（三）混凝土、砖砌体墙面抹灰裂缝；
（四）外墙外保温墙面裂缝、渗漏；
（五）外窗渗漏；
（六）有防水要求的房间地面渗漏；
（七）屋面渗漏；
（八）栏杆、扶手施工不符合要求；
（九）安全玻璃施工不符合要求；
（十）室内标高和几何尺寸超差；
（十一）地漏安装不规范，水封深度不足；
（十二）散热器安装不规范，散热器支管渗漏；
（十三）地面辐射采暖安装不规范；
（十四）通风、空调风量达不到设计要求；
（十五）卫生间局部等电位联结做法不规范；
（十六）金属配管及桥架电气接地（含跨接）不可靠；
（十七）新型电气金属导管机械联结不良；
（十八）电气暗配管不通，管内穿线“死线”，金属线管有毛刺；
（十九）户内配电箱安装及配线不规范，存在安全隐患。

附件5：
住宅工程质量通病专项治理任务书

　　　　　　　　　　　　（施工单位）：
由你公司承建的　　　　　　　　　　　　　　　工程应将以下住宅工程质量通病列入专项治理计划，具体内容如下：
（一）现浇混凝土楼板裂缝；
（二）填充墙墙面裂缝；
（三）混凝土、砖砌体墙面抹灰裂缝；
（四）外墙外保温墙面裂缝、渗漏；
（五）外窗渗漏；
（六）有防水要求的房间地面渗漏；
（七）屋面渗漏；
（八）栏杆、扶手施工不符合要求；
（九）安全玻璃施工不符合要求；
（十）室内标高和几何尺寸超差；
（十一）地漏安装不规范，水封深度不足；
（十二）散热器安装不规范，散热器支管渗漏；
（十三）地面辐射采暖安装不规范；
（十四）通风、空调风量达不到设计要求；
（十五）卫生间局部等电位联结做法不规范；
（十六）金属配管及桥架电气接地（含跨接）不可靠；
（十七）新型电气金属导管机械联结不良；
（十八）电气暗配管不通，管内穿线“死线”，金属线管有毛刺；
（十九）户内配电箱安装及配线不规范，存在安全隐患。
请参照《青岛市住宅工程质量通病防治手册》的要求，认真编制本项目的《住宅工程质量通病专项治理方案和施工措施》，经项目总监理工程师审核后，于　　　年　　月　　日前报我单位批准。

　　　　（建设单位公章）

　　　 年　　月　　日

注：本任务书一式三份，建设、施工、监理各一份。
－15－