刍议建筑施工企业全面预算管理的实施.doc

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刍议建筑施工企业全面预算管理的实施
摘要：作为企业财务管理的重点和核心，预算管理的重要性不言而喻。在建筑施工企业中，由于自身和其他因素的作用，企业预算管理的能力和水平不高，但在市场经济的冲击下，建筑领域的竞争日趋白热化，企业实行全面预算管理迫在眉睫。本文通过对建筑企业预算管理中现存问题的分析，针对实际情况提出了相应的改进措施，论述了全面预算管理在建筑施工企业的可行性，希望对建筑施工企业的管理人员有所帮助，促进建筑施工企业全面预算管理水平的提升。
关键词：建筑施工企业；预算管理；全面预算
1建筑企业预算管理中存在的问题分析
1.1建筑施工企业预算管理意识缺乏
在当前的建筑施工企业管理中涉及到了经营管理和预算管理等方面，企业管理者的预算管理意识淡薄，过分的看重经营管理而忽视了预算管理，造成了施工企业的预算管理水平和能力严重低下。经营管理和预算管理虽然都是管理中的一部分，具有一些相似性，但它们之间存在着本质上的区别。企业经营管理是根据企业的经营目标，从宏观上进行监管；企业的预算管理是在细化企业的经营目标后，利用会计方法对数据进行处理，从微观上进行监管。因此，相比于经营管理，预算管理与实际联系的更加紧密，在实施过程中具有更强的可行性。除外，建筑施工企业的在进行预算管理时，往往根据项目部的职责来划分人员的岗位，这虽然提高了各个岗位上人员的专业能力，但是却缺乏和财务部门的沟通交流，这种预算和管理脱节的管理模式，使得建筑施工企业的管理层无法掌握企业经营的实际情况，预算管理的作用和效果大打折扣，从而影响到管理人员对预算管理的重视程度。
1.2建筑施工企业预算管理组织体系薄弱
上世纪我国实行的是计划经济体制，伴随着改革开放的政策和市场经济的冲击，计划经济体制逐渐失去了主导地位，建筑施工企业在经济体制的变化过程中没能健全和完善预算管理组织体系，预算管理部门没有设立，部门之间的沟通交流没有到位，使得建筑施工企业的预算管理流于形式，并没有发挥很好的作用和效果。除此以外，由于建筑施工行业的特殊性，企业承接的工程分布在不同的市和省，企业的项目部跟随着工程，给企业的预算管理提出了不小的挑战，项目经理实际掌管着项目的各个方面，其中就包括了项目的预算管理，不同的项目经理会有不同的预算管理思路和方法，这必然导致了项目预算和企业预算之间出现出入的情况。项目部预算管理的混乱，充分反映了建筑施工企业预算管理组织体系的薄弱。
1.3建筑施工企业预算管理监督不到位，缺乏考评措施
尽管有些建筑施工企业认识到了预算管理的重要性，制定了一系列的预算管理措施，但没有健全和完善预算管理监督机制，相应的考评措施也没有配套建立。预算管理能依照措施开展起来，带在实施过程中，缺少了监督机制，预算管理的质量和效果得不到保证。另外，预算管理完成后，没有了考评机制，员工的积极性得不到提高，考核的部门和内容上的不明确，使得建筑施工企业的管理层不能科学合理的评价预算管理。这种监督机制和考评措施的不完善，导致了预算管理工作成为了简单的完成任务，预算管理真正意义上的作用得不到发挥。
1.4建筑施工企业的预算准确度不够
对于建筑施工企业来说，项目工程的建筑预算在企业预算中占据着举足轻重的地位，直接影响到了企业预算的质量和效果。在实际的工程预算中，由于各种外界因素的作用，预算缺乏了准确性和真实性，同时也产生了很多问题。第一，对竣工结算有影响，工程预算工作不到位，将使得工程预算和竣工结算有出入，无法对竣工结算做好预测和监控；第二，对企业利润有影响，企业的工程预算本来是为了控制成本，获得最大利润，但是预算的不准确不真实直接影响到了预算的制定，不能对成本起到良好的控制作用，企业利润也大打折扣，企业的发展受到不小的制约；第三，对个人腐败有问题，预算不准确使得预算工作流于形式，而有些人也对此动歪心思，刻意地夸大项目成本，将企业资金放入自己的腰包，预算人员和工程人员相互勾结，滋生了腐败现象；第四，对日后的工程审计工作有影响，企业的工程预算与实际不符，影响了工程审计的效果，不能及时发现违纪行为。总的来说，建筑施工企业的工程预算不到位，企业的全面预算就无法实现。
2建筑施工企业实施全面预算管理的对策
2.1加强建筑施工企业对全面预算管理的认识
建筑企业针对预算管理中的问题，应该首先从思想上、源头上改善，提高对预算管理的重视程度，正确理解预算管理和经营管理的区别，培养预算管理意识。当建筑企业制定预算后，企业的各个部门应严格按照有关规章制度，实施全面预算管理，只有所有部门和人员通力合作，预算管理的作用才能发挥，企业的资金和资源的使用效率才能提高。作为企业的管理者，应转变管理思路，顺应时代潮流，将预算管理纳入到企业管理中，积极开展预算管理的学习和教育，培养管理人员和经理人员的预算管理意识。另外，预算管理的执行必须清楚一切障碍，所有人员都不能为了自身利益去阻碍预算管理的实施，遇到问题后，管理人员应及时分析解决，保证预算管理的顺利开展。
2.2健全企业预算组织机构和预算网络
预算组织机构应涉及审批、决策、组织、执行和监控等各个环节，建筑施工企业应根据预算组织结构的特点，配套建立完善的组织机构。例如将股东大会、董事会、企业总经理分别作为企业预算管理的审批、决策、组织机构，一方面各司其职保证了预算管理各个环节的正常开展，另一方面职责的划分杜绝了预算管理中受到其他部门的影响。而财务部门应明确自己的职责，发挥在预算管理中的作用，通过建立全面预算办公室，和各个部门之间建立沟通机制，实现数据的共享，指导预算管理的开展，另外财务部门还要做好监督工作，和综合监察部门一道为全面预算管理保驾护航。这种预算组织结构和预算网络的健全，将使得全面预算的实施有了坚实的基础。
2.3提高工程预算的准确性和真实性
建筑施工企业应充分认识到工程预算的重要性，加强对工程预算的监管，提高工程预算的准确性和真实性，从而为企业的全面预算打下坚实的基础。第一，企业预算人员加强学习，精通设计、施工规范，提高自身的专业能力和水平，能够根据工程实际情况进行准确真实的计算；第二，合理确定计算项目，对于材料的类别、数量、价格做好详细的记录；第三，准确计量工作量，提高工程造价的准确性；第四，正确套价和计算项目直接费，在实事求是的基础上，开展项目直接费的计算；第五，注重平时总结，不断提高业务水平。所以，企业的预算人员要注重自身预算知识的学习，及时总结经验，提高预算的效率和准确率，同时深入施工现场，将预算和实际联系起来，提高预算的准确性和真实性，除此以外，还应结合施工所在地区的收入、材料成本做出预算，并根据不可抗因素的作用，对预算及时调整，提高预算的科学性、合理性，为全面预算的可行性提供有效的支持。
2.4与绩效管理相结合，建立健全考核与激励机制
全面预算管理的顺利开展必须要有完善的监督机制和考评措施。建筑施工企业应注重预算管理的监管，提升预算管理的效果，并通过考核和激励机制，提高管理人员的积极性，形成良性竞争的氛围。在考评中应结合市场环境，采取正确的考评方法，对员工的工作情况和预算管理的效果做出合理的评价。建立在完善的监督机制和考评机制的基础上，全面预算管理才能在实施过程中发现问题和解决问题，从而提高全面预算管理的可行性。
3结语：
随着国家在基础建设上的大力投入，建筑领域的发展势头不容小觑，正是看到了广阔的市场前景，建筑施工企业都想分得一杯羹，带来了激烈的市场竞争。作为提升企业管理水平的有效方法，全面预算管理越来越受到企业的重视。建筑施工企业应把把握市场契机，全面开展预算管理工作，不断健全和完善自身的预算管理体系，改善企业的经营状况，提高企业的核心竞争力。
参考文献
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[2]张娟.浅谈建筑施工企业预算管理的影响因素及措施[J].商品与质量（学术观察），2012（05）.
[3]焦璇.浅析建筑施工企业预算管理中的问题及加强措施[J].经济视野,2013（12）.
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