劳务施工班组管理办法.doc

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工程项目施工班组管理办法
1、目的
 为了加强工程分包和劳务分包管理，规范工程分包和劳务分包队伍的选择和使用、分包合同的签订与管理等行为，为了对外树立公司的企业形象，打造公司品牌，对内强化管理，控制经营风险，促进公司又好又快地发展。结合公司实际情况，特制订本办法。
2、原则
2.1、坚持依法管理、有序可控的原则；
2.2、坚持统一领导、分级负责的原则；
2.3、坚持实事求是、管理创新、可操作性的原则；
2.4、坚持市场运作、择优选用、长期合作的原则。
3、管理机构与职责
3.1公司成立工程项目分包领导小组（以下简称分包领导小组），其成员为：
组 长：公司总经理
副组长：分管副总经理
成 员：各部门负责人。
工程管理科是公司工程分包和劳务分包管理工作的主管部门，负责处理分包领导小组的日常事务。
3.2公司分包领导小组主要履行以下职责：
3.2.1负责策划、组织制定公司相关工程分包和劳务分包管理规章制度，明确公司相关部门管理职责；
3.2.2负责评审、批准公司合格分包队伍和施工班组名录；
3.2.3负责组织处理分包合同履约过程中出现的重大合同纠纷事件和安全质量事故等。
3.3公司相关部门主要管理职责
根据公司目前机构设置现状，工程管理科内部应分设负责经营、质安管理的主要人员。工程管理科科长是施工班组日常综合管理的主要责任人， 预算主管是工程预结算管理的主要责任人员，安全主管是施工班组安全监管的主要责任人员，其他职能岗位人员根据各自的职责范围对施工班组实施日常监管。
3.3.1工程管理科负责施工班组的选择、牵头组织各部门成员调查、评审、推荐合格施工班组的工作；以及施工班组承包合同的签订，施工班组的过程计量和结算审核；现场施工进行工程技术、质量安全的综合管理工作；参与考评、推荐合格施工班组的工作。
3.3.2财务科负责班组结算付款控制工作；对公司在用施工班组的民工工资支付管理工作的监督检查；参与考评、推荐合格施工班组的工作。
3.3.3材料科负责施工班组工程材料领用管理工作；参与考评、推荐合格施工班组的工作。
3.3.4质安科负责参与工程项目施工质量验收，参与考评、推荐合格施工班组的工作。
3.3.5综合科负责登记备案施工班组，参与考评、推荐合格施工班组的工作。
4施工班组的资格管理
4.1施工班组准入条件
4.1.1参与入选的施工班组（含所有施工人员）必须遵纪守法，不得有酗酒、吸毒等不良嗜好，不得有年龄低于16岁、高于65岁施工人员，不得有违反社会治安及犯罪在逃人员。
4.1.2施工班组必须严格服从公司施工班组管理制度，必须严格遵守工程管理科对进度、质量、安全、文明施工等方面的管理要求。
4.1.3施工班组长应具备以下条件：
4.1.3.1从事相应的施工3年以上；有丰富的施工带班工作经验。
4.1.3.2为人诚实，责任心强，能吃苦耐劳。
4.1.3.3必须会看（给排水管道）专业施工图，熟悉（给排水）专业相关规范，了解（给排水）专业标准图集及施工工艺。
4.1.3.4能处理应急突发事故工作，组织、沟通能力强。
4.1.3.5无拖欠、克扣劳务工人工资或劳动争议记录。
4.1.3.6没有发生过劳务纠纷、群众事件、上访事件，没有贪污贿赂事件。
4.1.4施工班组必须有固定的施工人员，必须向公司上报施工人员花名册，以备公司对项目工程的检查及管理。班组施工人员及机械工具设备等要求如下：
4.1.4.1入选大管道班组（DN200口径以上管道）：电焊工不低于2人，电工不低于1人，管道工不低于6人。有施工必备的工具，如：试压泵、潜水泵、排水泵等。
4.1.4.2入选小管道班组（DN100口径以下管道）：管道工不低于4人。有施工必备的工具。
4.1.4.3入选附属维修班组：泥水工不低于2人，有施工必备的工具。
4.1.4.4要求电焊工、电工施工人员必须有专业资格上岗证书。
4.2工程专业分包企业准入条件
4.2.1具有专业分包资质。
4.2.2不存在被停止招投标、安全生产许可证被暂扣等情况。
4.2.3禁止使用现场施工水平差，作业人员不能满足要求，特殊工种无证件，不配合工程科管理的队伍。
4.2.4严禁选用与公司有过费用纠纷、群众事件、上访事件、有贪污贿赂情况的队伍。
4.3. 施工班组的准入程序
4.3.1施工班组的信息收集。公司各部门、社会人士填写《施工班组推荐表》后，即可以向公司综合科推荐具备施工经验实力强、信誉好、口碑好的施工班组。
4.3.2工程管理科依据《施工班组推荐表》，牵头组织分包领导小组各部门成员对公司拟引进班组进行考察、评价、筛选，考查其实际现场施工质量、能力、工期、施工特长、信誉情况等。填写《施工班组资格调查表》。报总经理审批后，建立合格施工班组管理信息库。
4.3.3施工班组信息库的管理。施工班组信息库实行动态更新、淘汰制度。每个项目完工后，应对该项目的实施班组进行班组信誉考评，择优留用、末位淘汰。对合格施工班组信息库在淘汰的同时需要不断补充新的施工能力强、信誉良好的班组。
4.3.4合格班组信息库应划分施工特长进行综合管理。
5施工班组选用程序
5.1施工班组选用按照“合理低价，公开竞争，诚信合作”的原则，目前采用竞争性谈判的方式。
5.2工程管理科在接到工程项目后，根据工程项目实际情况，编制工程项目工程量清单成本预算、工费分配。
5.3施工班组的选用方式
5.3.1工程管理科在合格班组信息库中的施工班组名单中选用，选择推荐合适施工班组。施工班组的施工能力要适应工程要求，要有类似工程业绩。优先考虑与公司长期合作的施工班组。
5.3.2不得选用合格班组信息库名单以外的队伍施工。确因名单内施工班组不能满足工程施工要求，工程管理科可按程序进行调查、考察、推荐施工班组，经审核批准后方可选用，对于首次进入我公司施工的施工班组，要进行有效担保。
5.4竞标文件的提供
5.4.1工程管理科准备竞标的工程量清单、施工图、及与工程相关的其他内容，提供给确认推荐的施工班组（2至3个施工班组）。
5.4.2施工班组在3日内熟悉工程情况、工程量清单。按竞标文件要求，填报投标价格、劳动力安排、机具机械设备投入、工期承诺等内容上报工程管理科。
5.5施工班组选定
5.5.1工程管理科牵头组织分包领导小组成员，根据已通过审核的工程项目成本预算、工费分配价格，对班组报价进行审核，对施工班组的信誉、工程投入情况等进行筛选评定，选择报价合理、信誉优良的施工班组，填写《施工班组评选结果表》报总经理批准后进行第二轮谈判。原则上在第二轮谈判确定中标施工班组。
5.5.2报价应在标底价的±10%以内为合理报价。
6直接选定施工班组
6.1由于工作内容专业性很强或由于其他外部环境等原因导致无竞争班组的工程，可直接选定班组实施。工程管理科提出不采用竞标方式确定施工班组的申请，选择合适施工班组，同时附有关报价、施工班组基本情况等资料，填写《直接选定施工班组申请表》报总经理批准。
6.2凡零星项目、户表接表项目、重点特殊项目或应急、政治性较强的施工任务由工程管理科负责直接选调施工班组。
7施工班组进场管理
7.1工程管理科必须和施工班组签订劳务承包合同。劳务承包合同按公司《施工班组劳务承包合同》范本参照执行。
7.2工程管理科必须监督并促使施工班组与雇佣的工人签订劳动合同，并严格履行劳动合同。合同须明确劳务工人姓名、身份证号码、家庭住址；明确合同期限、劳动内容、劳动报酬、支付时间、结算方式以及按期支付的相应措施；明确劳动保护、劳动条件等事项。工程管理科必须保留施工班组劳务合同清单，登记每个劳务工人的姓名、身份证号码、家庭住址等相关资料。
7.3工程管理科必须监督并促使施工班组建立劳务工人工资按月结算支付制度，编制工资支付表，按照劳务合同约定支付劳务工人工资。财务科在支付施工班组分包工费价款时，要监督复查劳务工人工资支付情况，施工班组要提供每月支付的经劳务工人签字确认的工资支付报表复印件。
7.4工程管理科在和施工班组签订合同时，要明确劳务工人工资支付的相关内容，凡施工班组拖欠、克扣劳务工人工资的，由工程管理科对施工班组所属工人直接支付工资，所需款项在施工班组分包工费价款中扣除。
7.5施工班组进场流程：签订劳务施工合同→写承诺→工人到场时验证→写上岗承诺→相关培训→安全三级教育→登记花名册。
8施工班组现场管理实施细则
施工班组现场管理实施细则由工程管理科另行制定。
9施工班组的考评
工程管理科在施工过程中对施工班组实施综合管理，工程管理科组织相关部门定期考评。
工程完工后，1个月内对施工班组的信誉、施工能力、技术水平、组织管理状况和履约等情况作出考核评价，作为评定其信誉、业绩的依据。
10奖惩
施工班组在结算、质量、安全等方面出现问题，由工程管理科根据相关责任给予处罚。对于不遵守合同约定施工班组，将根据工程管理科考核意见将其从合格班组信息库中注销，以后不允许参与我公司工程项目施工。
11其他
11.1工程管理科要积极推进我公司工程项目实现全部使用有资质分承包队伍的工作目标。对于施工能力强、信誉好，长期与我公司合作但无资质的施工班组，工程管理科要协助和指导施工班组完成注册及资质就位工作。新进入我公司的施工班组必须具备相应劳务分包资质，禁止将劳务作业分包给“包工头”。优先选用具备独立法人资格和相应资质的分承包队伍。

工程有限公司
2014年1月20日

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表1

专业承包队伍和劳务施工班组推荐表

施工队伍名称：
承 包 类 型：
承 包 范 围：
班 组 姓名：
联 系 电 话：
地 址：
推 荐 人：

年 月 日

表1－1
专业承包及劳务分包施工班组基本信息表
单位名称

负责人

地 址

电话

企业资质等级

法人营业执照号

施工班组负责人

电话

出生年月

文化程度

施工范围类型

施工队伍人员结构（人）
总人数

技工

普工

特种工

自有主要 机械（台）
名称
型号
功率
数量
产地
状态

近期完成的类似工程业绩情况
日期
工程名称
结构
规模
质量评定
履约情况

能承担的年最大安装工程量（万元）

填表人： 时间：
表1－2
专业承包和劳务分包班组推荐表

推荐人

联络电话

施工班组名称

施工班组联络电话

施工班组情况表述：

推荐人签名：

日期： 年 月 日
被推荐施工班组签名：

日期： 年 月 日
综合科意见：
分管副总审批：
签名： 日期： 年 月 日
签名： 日期： 年 月 日

表1－3
施工班组资格调查表

施工班组
(单位名称)

联系地址

法人代表

人员结构
总人员＿＿＿人，技工＿＿＿人，普工＿＿＿人，特种工＿＿＿人
资质情况

主要施工
设备情况

近期完成的类似工程业绩调查情况
序号
工程名称
工程地点
结构类型
是否发生劳资纠纷、安全事故
工程施工质量情况

调查部门
负责人意见
工程管理科：
材料管理科：
综合科：
质安科：
分包领导小组意 见
负责人签字：
年 月 日

调查时间： 年 月 日

4

合格施工班组基本信息汇总表 表2
填报日期： 年 月 日
序
号
分包队伍法人单位
分包单位
负责人
联系电话
队伍专业特长
能够承担的施工类型及规模
施工
人数
特种人员持证
准入年检日期
分包合同名称
分包方式
分包
价款(万元)
分包合同期限
备案时间
施工
状态
应持证
人数
实际
持证数

部门负责人： 制表人：
说明：1、施工状态栏，填写“正在施工”或“已完工”

表3
工程项目施工班组评选结果表
分包工程
项目名称

分包方式

施工班组 选择方式
考察（ ）
招标（ ）
序 号
候选施工班组名称
报 价

评选小组
意 见

负责人： 年 月 日
评选小组
成 员
评选人姓名
部门职务
评选人姓名
部门职务

评审意见

负责人：

年 月 日