施工承包商考核管理办法.doc

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《施工承包商考核管理办法》
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1 目的
加强工程建设项目管理，规范开发项目的施工管理，确保项目的安全、质量、进度、投资、合同管理受控，提高承包商的服务质量。
2 范围
本办法适用于#####房地产开发有限公司发包的工程建设项目，包括土建总承包商及水电智能、消防暖通、门窗幕墙等指定专业承包商。
本办法规定了对承包商的考核管理和评价办法。
3 职责
3.1 工程部：
负责施工承包商考核资料的整理归档和分析汇报工作。
3.2 开发项目部：
负责组织对承包商进行评价、录入和考核工作。
负责考核资料的整理归档和汇报工作。
负责协作部门和单位的协调配合工作。
负责将考核结果通知考核对象。
3.3 成本管理部：
配合开发项目部完成投资、成本、签证、结算等相关的考核工作。
3.4 服务中心：
负责保修考核的工作。
3.5 物业公司：
负责保修考核的工作。
配合开发项目部完成交付相关的考核工作。
3.6 监理单位：
配合开发项目部完成相关考核工作。
4 考核内容
施工承包商考核内容由“开工考核、施工考核、竣工交付考核、保修考核”四块内容组成，换算后满分分别为5分、70分、15分、10分，总分为100分。
4.1 开工考核
由项目负责人组织考核，根据开工前的相关准备资料、事实记录、现场实际情况等，给出评分。满分为100分。
考核具体内容有：办理施工许可证所需资料是否及时提供；办理施工许可证过程是否积极配合；夜间施工等环保手续是否及时办理；项目部管理人员是否配备齐全；施工组织设计是否有针对性且合理可行；施工预算是否按时编制并提交；施工总进度计划是否按时提交；图纸自审工作是否及时有效；现场控制点是否交接并做好保护工作；现场的临时用房、厕所等是否搭建并满足需求；现场施工场地是否硬化；机械设备是否及时报验并合格；开工令下达后是否按时开工。
考核工作应于工程开工后1个月内完成，并报工程部另外存档。
4.2 施工考核
施工考核每季度举行一次，每年汇总。
由项目负责人组织考核，季度考核结果由开发项目部存档，年度考核结果汇总后报工程部另外存档。
对施工承包商的季度施工考核分为“安全、质量、进度、投资、综合”五个类别，每个类别满分为100分，总分为500分。
安全方面，由开发项目部牵头，监理单位组织，每季度不定期的进行安全文明施工检查，检查的标准参照“JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》”，检查的结果换算后做为考核分数。
质量方面，由开发项目部组织，质量巡查组、监理单位参加，根据本季度质量巡查组、开发项目部、监理单位、主管部门等质量方面的整改单及整改情况，做出统计，结合日常管理中的相关事实记录，给出评分。考核具体内容有：质量巡查组巡查记录；专项质量检查、日常巡查；政府主管部门组织或参加的检查和验收；承包商是否组织分项、分部和中间交接质量验收后，进入下一道工序施工；有无进行自检，验收时是否存在较大较多的质量问题；施工质量不合格造成整改后是否仍然留下永久性缺陷；进入施工现场的原材料、设备是否按规定进行报验、委托检验。
进度方面，由开发项目部组织，监理单位参加，根据施工单位定期提供的工程进度计划表和实际进度记录及其他有关文件，给出评分。考核具体内容有：是否按要求提交工程进度计划表；实际进度是否符合工程进度计划；是否按时完成中间进度关键节点（包括底板、顶板、销售条件、结顶、竣工初验）；临时的赶工指令执行情况。
投资方面，由开发项目部组织，成本核算部、监理单位参加，根据工程签证单和相关事实记录等，给出评分。考核具体内容有：未经有效的审批程序，擅自变更设计；擅自改变施工方案；擅自变更材料的规格尺寸、性能参数等；随意增加或取消施工项目；工程签证不及时，超过规定期限（签证工作内容完成7日内）；工程签证高估冒算，超过核定量的20%以上；工程签证中编制虚假工作量。
综合方面，由开发项目部组织，监理单位参加，根据相关事实记录，给出评分。考核具体内容有：工程例会或有关工程方面的会议缺席；未做好施工安排或防护，引起周边居民投诉；工地内发生打架斗殴等治安事件；损坏工地现场及周边的道路设施、围墙绿化等不及时修复；拒不接受甲方及监理的协调工作，或拒不执行协调结果；与指定分包商或其他承包商拒不合作配合，或对其有意刁难。
4.3 竣工交付考核
由开发项目部组织，考核工作应于交付物业后1个月内完成，并报工程部另外存档。
竣工交付考核分为“竣工验收、竣工结算、交付物业”三个类别，其中竣工验收、竣工结算满分各为50分，交付物业满分为100分，总分为200分。
竣工验收方面，由开发项目部组织，监理单位参加。根据工程验收资料、备案资料及相关事实记录等，给出评分。考核具体内容有：竣工初验资料是否齐全；竣工初验之前有无自检，验收时是否存在较多较大的问题；初验发现的问题是否在规定的期限内完成；竣工备案资料是否及时上交；竣工备案资料是否齐全，是否及时补齐。
竣工结算方面，由开发项目部组织，根据工程结算资料、退款资料及相关事实记录等，给出评分。考核具体内容有：竣工结算资料是否及时上报；结算资料是否齐全，有无假冒遗漏；散装水泥墙体材料退款资料是否及时提供且齐全。
交付物业方面，由开发项目部组织，根据物业公司提供的检查记录清单，做好统计，给出评分。考核具体内容有：门窗渗漏；屋面渗漏；墙面渗漏；卫生间渗漏；墙面裂缝；地面裂缝；成品保护。
4.4 保修考核
考核工作委托物业公司和服务中心进行，考核期为交房后一年。开发项目部负责考核后资料的收集和汇总，并报工程部另外存档。
保修考核分为“物业公司考核、服务中心考核”两个类别，满分各为100分，总分为200分。
物业公司考核方面，委托物管处主任组织，根据客户投诉记录、投诉处理记录等相关事实记录，给出评分。考核具体内容有：接物业通知后是否在24小时内到场处理情况；维修施工是否按约定时间开工；维修施工拖拉是否及时完成；维修施工完成后，投诉问题是否解决；维修过程中有无引起业主向公司外部投诉；有无因质量问题给业主造成损失，并引起业主索赔；交房后维修总次数。
服务中心考核方面，委托服务中心主任组织，根据维修记录，给出评分。考核内容为：维修次数。
4.5 考核汇总
由开发项目部负责，汇总工作应于保修考核后一周内完成。
根据考核结果，对施工承包商按得分多少排列名次。
相关资料记录做好归档，并另行上报工程部。
工程部负责各个开发项目考核资料的汇总整理，每年在集团内公布一次。
5 考核激励
公司高层根据考核结果，对得分高排名靠前的施工承包商，在新开发项目的施工队伍选择、任务分配、合同费率、付款方式等方面给予优待；对得分低排名靠后的施工承包商，记入黑名单，并实行末位淘汰。
6 记录
附表1 《施工承包商季度施工考核表》
附表2 《施工承包商季度施工考核统计表》
附表3 《施工承包商年度施工考核统计表》
附表4 《施工承包商开工考核表》
附表5 《施工承包商开工考核统计表》
附表6 《施工承包商竣工交付考核表》
附表7 《施工承包商竣工交付考核统计表》
附表8 《施工承包商保修考核表》
附表9 《施工承包商保修考核统计表》
附表10 《施工承包商考核汇总表》
7 附加说明
考核对象为指定分包商时，未涉及的考核内容不作要求。
施工承包商对考核结果有异议，可书面报告工程部，并附相关证明材料。工程部负责组织调查，并给出调查意见，仲裁权归公司总经理。
本考核管理办法独立运行，不免除施工承包商的违约违规行为的合同、法律、法规等责任，不排除各单位部门对工程项目的其他管理制度。
本考核管理办法解释权归工程部。
本考核管理办法自2012年3月1日起执行。

附表1
施工承包商 年 季度施工考核表
承包商名称：
项目名称：
序号
考 核 项 目
扣分标准（分/人、项、次）
一
安全文明施工（满分为100分）参JGJ59-99
得分
1
安全管理
参JGJ59-99
2
文明施工

3
脚手架

4
基坑支护与模板工程

5
“三宝”、“四口“防护

6
施工用电

7
施工机械设备机具

8
无安全伤亡事故
于年度考核表中扣分：3人重伤以下扣50分，3人重伤以上扣100分，1人死亡以上扣500分
二
质量方面(满分为100分）
得分
1
质量巡查组巡查记录
整改通知单每项次扣2分，未及时整改合格扣4分
2
专项质量检查、日常巡查
整改通知单每项次扣1分，未及时整改合格扣2分
3
政府主管部门组织或参加的检查和验收
整改通知单每项次扣5分，未及时整改合格扣10分
4
承包商不组织分项、分部和中间交接质量验收，既进入下一道工序施工
扣10分/项、次
5
对质量过程控制意识不强或未进行自检，验收时仍存在较大较多的质量问题
扣10分/项、次
7
施工质量不合格造成整改后仍然留下永久性缺陷
扣30分/项、次
9
进入施工现场的原材料、设备不按规定进行报验、委托检验
扣10分/项、次
三
进度方面（满分为100分）
得分
1
未按要求提交施工项目形象进度统计月报表
扣20分
2
未达到月计划进度要求
扣10分/项、天， 以加扣5分/项、天递增
3
未达到中间进度关键节点（包括底板、顶板、销售条件、结顶、竣工初验）
扣10分/项、天， 以加扣5分/项、天递增
4
临时的赶工指令
及时完成的加20分/项、天，未完成扣10分/项天
四
投资方面(满分为100分）
得分
1
未经有效的审批程序，擅自变更设计
扣10分/项、次
2
未经有效的审批程序，擅自改变施工方案
扣10分/项、次
3
未经有效的审批程序，擅自变更材料的规格尺寸、性能参数等
扣10分/项、次
4
随意增加或取消施工项目
扣20分/项、次
5
工程签证不及时，超过规定期限（签证工作内容完成7日内）
扣10分/项、次
6
工程签证高估冒算，超过核定量的20%以上
扣10分/项、次
7
工程签证中编制虚假工作量
扣30分/项、次
五
综合管理方面(满分为100分）
得分
1
工程例会或有关工程方面的会议缺席
扣10分/人、次
2
未做好施工安排或防护，引起周边居民投诉
扣10分/次
3
工地内发生打架斗殴等治安事件
扣10分/次
4
损坏工地现场及周边的道路设施、围墙绿化等不及时修复
扣10分/处、次
5
拒不接受甲方及监理的协调工作，或拒不执行协调结果
扣50分/项、次
6
与指定分包商或其他承包商拒不合作配合，或对其有意刁难
扣30分/项、次
合计得分：
考核情况说明：（写明违章时间、地点、违章者及人数、次数、违章条款原因等）

考核人员会签：

日期：
附表2
施工承包商 年 季度施工考核统计表
序号
承包商名称
项目名称
考核得分情况
安全
质量
进度
投资
综合
总分

附表3
施工承包商 年度施工考核统计表
序号
承包商名称
项目名称
考核得分情况
安全
质量
进度
投资
综合
总分

附表4
施工承包商开工考核表
承包商名称：
项目名称：
序号
考核项目
扣分标准
1
办理施工许可证所需资料是否及时提供
10分
2
办理施工许可证过程是否积极配合
5分
3
夜间施工等环保手续及时办理
5分
4
项目部管理人员是否配备齐全
10分
5
施工组织设计是否有针对性且合理可行
5分
6
施工预算是否按时编制并提交
5分
7
施工总进度计划是否按时提交
5分
8
图纸自审工作是否及时有效
10分
9
现场控制点是否交接并做好保护工作
5分
10
现场的临时用房、厕所等是否搭建并满足需求
5分
11
现场施工场地是否硬化
5分
12
机械设备是否及时报验并合格
5分
13
开工令下达后是否按时开工
10分/天
合计得分（满分100）：
换算得分（满分5）：
考核情况说明：

考核人员： 日期：
附表5
施工承包商开工考核统计表
序号
承包商名称
项目名称
实际得分
换算得分

附表6
施工承包商竣工交付考核表
承包商名称：
项目名称：
序号
考核项目
扣分标准
一
竣工验收（满分50）

1
竣工初验资料是否齐全
5分
2
竣工初验之前有无自检，验收时是否存在较多较大的问题
10分
3
初验发现的问题是否在规定的期限内完成
10分
4
竣工备案资料是否及时上交
10分
5
竣工备案资料是否齐全，是否及时补齐
10分
二
竣工结算（满分50）

1
竣工结算资料是否及时上报
10分
2
结算资料是否齐全，有无假冒遗漏
5分/处、项
3
散装水泥墙体材料退款资料是否及时提供且齐全
10分
三
交付物业检查统计（满分100）

内容
累计（处、项）

1
门窗渗漏

2分/处、项
2
屋面渗漏

2分/处、项
3
墙体渗漏

2分/处、项
4
卫生间渗漏

2分/处、项
5
墙面裂缝

1分/处、项
6
地面裂缝

1分/处、项
7
成品保护情况

1分/处、项
8
其他

1分/处、项
合计得分：（满分200）
考核情况说明：

考核人员： 日期：

附表7
施工承包商竣工交付考核统计表
序号
承包商名称
项目名称
建筑面积
考核得分情况
验收
结算
交付
总分
换算得分

附表8
施工承包商保修考核表
承包商名称：
项目名称：
序号
考核项目
累计（次）
扣分标准
一
物业公司考核内容（满分100）

1
接物业通知后未在24小时内到场处理情况

10分/次
2
维修施工未按约定时间开工

5分/次
3
维修施工拖拉未及时完成

5分/次
4
维修施工完成后问题仍未解决

10分/次
5
维修过程中引起业主外部投诉

20分/次
6
因质量问题给业主造成损失，引起业主索赔

10分/次
7
交房后维修总次数

1分/次
考核人员： 日期：
二
服务中心考核内容（满分100）

1
服务中心维修次数

10分/次

考核人员： 日期：

附表9
施工承包商保修考核统计表
序号
承包商名称
项目名称
建筑面积
考核得分情况
物业公司
服务中心
总分
换算得分

附表10
施工承包商考核汇总表
序号
承包商
名称
项目名称
建筑面积
考核得分情况
开工5
施工70
竣工15
保修10
总分100

项目安全文明施工管理月度检查评分表（一）

项目名称： 施工单位： 年 月 日
序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数
1
基坑支护
1、 超过2m深的基坑无临边防护措施或支护措施不符合要求，扣3分；
2、 坑边堆料不满足规范规定的距离要求，扣1分；
3、 未按规定进行基坑支护变形监测和周边沉降观测，扣2分；
4、 其他影响基坑稳定和安全的问题，扣1—4 分。
10

2
钢管脚手架
1、 未设扫地杆、剪力撑或其设置不符合规范要求，扣3分；
2、 架体通道的坡道、支撑及卸料平台的设置不符合要求，扣2分；
3、 其他影响脚手架安全的问题，扣1—5 分。
10

3
三宝四口
1、 现场施工不戴安全帽，高空作业不系安全带，扣2分；
2、 外架挂网不符合规范要求，扣2分；
3、 井孔、阳台、楼板屋面等临边无防护或防护不严，扣2分；
4、 其他不符合相关安全规定的问题，扣1—4分。
10

4
施工临时用电
1、 配电箱与开关箱管理，随意放置，未关门上锁并采取相关保护措施，扣2分；
2、 电线老化、破皮未包扎，随意拖地、浸水，线路过道无保护，扣2分；
3、 配电室、发电机室安全保护措施不到位，扣2分；
4、 其他违反临电使用安全的问题，扣1—4 分。
10

5
施工井架
1、 断线保护、吊篮停靠、超高限位、防滑脱、避雷等装置不符合相关规范的要求，扣4分；
2、 缆风绳不使用钢丝绳，磨损、断丝达到报废要求，扣2分；
3、 其他影响井架使用安全的问题，扣1—4 分。
10

6
施工电梯
1、 限速器及上下限限位装置未按要求设置及检测，扣3分；
2、 无限载标志牌、载重超过规定荷载、未按规定安装配重，扣2分；
3、 其他影响电梯运行安全的问题，扣1—5 分。
10

7
起重吊装
1、 起重机无超高和力矩限制器，结构吊装未设置防坠落措施，扣5分；
2、 其他影响起重安全的问题，扣1—5 分。
10

8
施工机具
1、 传动部位防护罩、保护接零、漏电保护器不到位，扣2分；
2、 搅拌机无防雨棚或作业台不安全，扣2分；
3、 各种气瓶标识、摆放、隔离不符合要求，扣2分；
4、 其他违反机具使用安全规定的问题，扣1—4 分。
10

9
文明施工
1、 现场未按规定设置大门、围墙、门卫和“五牌一图”，扣2分；
2、 未按规定进行场地硬地化，未在出口处设置洗车池，未按规定设置排水设施，扣2分；
3、 现场资料堆放混乱，垃圾未堆放在规定位置并及时组织外运，扣2分；
4、 生活区与现场分区管理未达到指定要求，扣2分；
5、 其他违反文明施工规定的问题，扣1—2 分。
10

10
防火设施
1、 施工现场、生活区、办公区灭火器配置数量不足或失效，扣5分；
2、 其他防火措施和设备不到位，扣1—5分。
10

检查人员：

项目安全文明施工管理月度检查评分表（二）

项目名称： 施工单位： 年 月 日
序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数
1
安全生产
责任制
1、 未建立安全责任制、未及时调整安全管理组织架构，扣5分；
2、 未对管理人员的安全责任制定考评细则，无考评记录，扣5分。
10

2
目标管理
1、 未制定安全管理目标、未对安全责任目标进行分解，扣5分；
2、 无责任目标考核规定，考核办法未落实，扣5分。
10

3
施工组织设计
1、 对施工组织设计未进行安全文明措施的评审，扣5分；
2、 未对施工组织设计中的安全文明施工措施情况进行检查，对不符合的问题无处理意见，扣5分。
10

4
分部分项工程安全交底
未督促承包商对工人进行安全技术交底，无书面交底记录，扣5分。
5

5
安全检查
及落实情况
1、 未按安全文明施工管理制度进行检查，无安全检查记录，扣5分；
2、 现场存在重大安全隐患，扣10分；
3、 检查发现安全隐患后，未下发整改通知单，未对整改情况进行跟踪封闭，扣5分。
20

6
安全教育
1、 未制定安全教育制度，扣5分；
2、 新员工到项目部后，未进行安全教育，扣5分。
10

7
安全防护配置
未给所有员工发放安全帽、安全鞋，项目部未配安全箱、电筒等，缺一项扣2分。
10

8
现场安全行为
1、 项目部管理人员上现场不戴安全帽，扣2分/人；
2、 项目部管理人员在现场抽烟，扣2分/人。
10

9
工伤事故处理
未建立工伤事故应急处理方案，对员工未进行方案交底，无书面交底记录，扣5分。
5

10
安全标志
未对现场安全标志进行检查，对不合格设置无处理措施，扣2分/处。
10

检查人员：

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