07施工企业安全生产评价及项目安全生产评价.doc

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施工企业安全生产评价
及项目安全生产评价

编制单位：福建径坊建造工程有限公司

2010 年 06月

施工企业安全生产评价及项目安全生产评价审批栏

一
工程名称
厦门市农科所生物技术大楼迁建工程
二
编制人：

签 章：
年 月 日
三
审核人：

签 章：
年 月 日
四
审批人：

签 章：
年 月 日
五
监理审批

签 章：
年 月 日

施工企业安全生产评价及项目安全生产评价

企业的安全生产是企业最基本的安全管理制度，也是各项安全管理制度的核心。只有健全和完善责任制度，才能使企业的安全生产层层有人负责，事事有人管理，使所有职能部门都各尽其责，形成安全管理体系，为此公司特组织安全生产研讨会，讨论了以往的工作实践和从事安全生产管理工程的经验。认为施工企业要实现安全生产必须抓好如下几项管理工作：
一、实行安全目标管理责任制。开工前公司法人代表必须与项目部签订安全生产合同和安全目标管理责任制；工程项目经理必须与各施工班组长签订安全目标管理责任制。合同和责任制内容要明确，奖赏要分明，双方履行盖章签字手续，项目完成实现兑现。
二、以公司总经理为主的安全生产委员会,应根据各项目、幢号实际情况及时组织成立项目安全管理小组,为该项目幢号的安全生产管理奠定组织基础.
三、每月组织安全生产联查。执行“建筑施工安全检查评分标准”，每日常检查与定期检查相结合，专业自查与企业文明施工联查结合，每月公布安全生产检查结果。
四、公司每月组织召开安全生产管理例会。由主管经理（安委会负责人）主持，基层分公司项目部主管领导及专职、兼职安全员参加，总结当月的安全生产情况，宣传新形式、布置新要求。
五、公司应从财政中抽出一定的经费作为安全管理资金，订阅有关业务报刊。《施工企业管理》、《建筑安全》、《消防时刊》、《安全与健康》等杂志每年必订。及时接受安全管理、安全管理新知识，提高安全管理专业人员业务水平。订购数量以施工安全管理部门和基层安全人员以及项目经理为基数。
六、安全生产管理制度齐全。行文正规，内容丰富，切实可行，根据管理的需要，不修改、充实、完善。
七、每年至少组织一次安全生产现场参观学习（包括到外单位、外地参观），做到典型经验引路，推广先进经验，劳动后进，以达标为荣，未达标为耻。
八、举行“安全生产周、月、百日赛”，每年举行一次。“安全生产周”按国家通知精神在5月份进行；“安全生产月”在6月进行；“百日无事故”可放在施工旺季（夏季）进行。举办“安全知识竞赛”等演讲、比赛活动。每年每届参赛人员均由基层逐次推选，竞赛内容丰富多彩，提高全员安全意识，尊重科学，克服麻痹观念，达到预期目的，组织项目经理、安全员安全专业培训。每年在年末施工淡季进行。
九、认真做好新员工的“岗前再教育工作”。主要针对新上岗的员工，在上岗前，组织安全培训、观看录像、参观施工现场等形式，让他们了解公司、了解安全生产规程，以达到热爱岗位，乐于为企业奉献的效果。
施工企业安全管理工作是一项持久的工作，必须不厌其烦。安全生产管理只有起点，没有终点。作为施工企业的安全管理部门，一方面要广泛宣传安全生产的方针、政策、法令和安全技术规程；另一方面要采取多形式、多渠道、多层次、多手段的安全生产宣传教育活动。只有这样，施工企业才能安全达标，安全生产才能为企业的发展奠定扎实的基础，为企业创造良好的生产环境。

附录 A 施工企业安全生产条件评分
表 A.0.1 安全生产管理制度评分项评分
序
号
评分项目
评分标准
评分方法
应
得
分
扣
减
分
实
得
分
1
安全生产责任制度
未按规定建立安全生产责任制度或制度不齐全，扣10-25分
责任制度申请制定安全管理目标或目标不齐全，扣5-10分
承发包合同中无安全生产管理职责和指标，扣5-10分
有关层次、部门、岗位人员以及总分包安全生产责任制未得到确认或未落实，扣5-10分
未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全，扣5-10分
未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚，扣3-5分
查管理制
度目录、
内容、并
抽查企业
及施工现
场相关记
录
25
3
22
2
安全生产
资金保障
制度
未按规定建立制度或制度不齐全，扣10-20分
未落实安全劳防用品资金，扣5-10分
未落实安全教育培训专项资金，扣5-10分
未落实保障安全生产的技术措施资金，扣5-10分
20
0
20
3
安全教育
培训制度
未按规定建立制度，扣20分
制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培训要求，扣5-15分
企业无安全教育培训计划，扣10分
未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全，扣5-10分
20
0
20
4
安全检查
制度
未按规定指定包括企业和各层次安全检查制度，扣20分
制度未明确企业、项目定期及日常、专项、季节性安全检查的时间和实施要求，扣3-5分
制度未规定对隐患整改、处置和复查要求，扣3-5分
无检查和隐患处置、复查的记录或隐患整改未如期完成，扣5-10分
20
3
17
5
生产安全事故报告
处理制度
未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全，扣5-10分
未按规定实施事故的事故的报告和处理，未落实“四不放过”扣10-15分
未建立事故档案，扣5分
未按规定办理意外伤害保险，扣10分；意外伤害保险办理率不满100%，扣1-10分
未指定事故应急预案，未建立应急求援小组或指定专门应急求援人员，扣5-10分
15
1
14
分 项 评 分
100
7
93
评分员： 年 月 日
注：“四不放过”指事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过。
表 A.0.2 资质、机构与人员管理分项评分

序
号
评分项目
评分标准
评分方法
应
得
分
扣
减
分
实
得
分
1
企业资质和从业人员资格
企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣30分
总分包单位主要负责人、项目经理和安全生产管理人员未经过安全考核合格，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣10-15分
其他管理人员、特殊工种人员等其他从业人员未经过安全培训，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣5-10分
查企业资质证书与经营手册、抽查上岗证及教育培训记录、抽查施工现场
30
5
25
2
安全生产管理机构
企业未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，扣10-25分
无相应安全管理体系，扣10分
各级未配备足够的专、兼职安全生产管理人员，扣5-10分
25
5
20
3
分包单位资质和人员资 格管理
未制定对分包单位资质资格管理及施工现场控制的要求和规定，扣15分
缺乏对反包单位资质资格管理及施工现场控制的证实材料，扣10分
分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，扣15分
50人以上规模的分包单位未配备专、兼职安全管理人员，扣3-5分
25
0
25
4
供应单位管理
未制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，扣20分
无安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，每起扣5分
安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位所持生产许可证或行业有关部门规定的证书与其经营行为不相符，每起扣5分
20
5
15
分 项 评 分
100
15
85
评分员： 年 月 日
注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表 A.0.4 中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。
表 A.0.3 安全技术管理分项评分

序
号
评分项目
评分标准
评分方法
应
得
分
扣
减
分
实
得
分
1
危险源控制
未进行危险源识别、评价、未对重大危险源进行控制策划、建档、扣10分
对重大危险源未制定有针对性的应急预案，扣10分
查企业及施工现场相关记录
20
0
20
2
施工组织
设计(方案)
无施工组织设计(方案)编制审批制度，扣20分
施工组织设计中未根据危险源编制安全技术措施或安全技术措施无针对性，扣5-15分
查企业技术管理制度，抽查企业备份或施工现场的施工组织设计
20

20
3
专项安全
技术方案
专业性强、危险性大的施工项目，未按要求单独编制专业安全技术方案（包括修改方案）或专项安全技术方案（包括修改方案）无针对性，扣5-15分
专项安全技术方案（包括修改方案）未经有关部门和技术负责人审核、审批，扣10-15分
方案未按规定进行计算和图示，扣5-10分
技术负责人未组织方案编制人员对方案（包括修改方案）的实施进行交底，验收和检查，扣5-10分
未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全临控管理，扣3-5分
抽查企业备份或施工现场的专项方案
20
3
17
4
安全技术
交底
未制定各级安全技术交底的相关规定，扣15分
未有效落实各级安全技术交底，扣5-15分
交底无书面交底记录，交底未履行签字手续，扣3-5分
查企业相关规定企业备份及施工现场交底资料
15
5
10
5
安全技术标准、规范和操作规程
未配备现行有效的、与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程，扣15分
安全技术标准、规范和操作规程配备有缺陷，扣5-15分
查企业相关规范目录清单，抽查企业及施工现场的规范、标准、操作规程
15
0
15
6
安全设备和工艺的选用
选用国家明令淘汰的设备或工艺，扣10分
选用国家推荐的新设备、新工艺、新材料，或有市级以上安全生产技术成果，加5分
抽查施工组织设计和专项方案及其他记录
10
0
10
分 项 评 分
100
8
92
评分员： 年 月 日
注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表 A.0.4 中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。
表 A.0.4 设备与设施管理分项评分

序
号
评分项目
评分标准
评分方法
应
得
分
扣
减
分
实
得
分
1
设备安全
管理
未制定设备（包括应急求援器材）安装（拆除），验收、检测、使用、定期保养，维修，改造和报废制度不完善、不齐全，扣10～25分
购置的设备，无生产的许可证和产品合格证或证书不齐全，扣10～25分
设备未按规定安装（拆除）、验收、检测、使用、保养、维修、改造行报废，扣10～25分
向不具备相应资质的企业和个人出租或租用设备，扣10～25分
无企业设备管理档案台帐，扣5分
设备租赁合同未约定各自安全管理职责，扣10～25分
查企业设备安全管理制度，查企业设备清单和管理档案，抽查施工现场设备及管理资料
25
5
20
2
大型设备装拆安全控制
装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应资格的人员承担，扣25分
大型起重设备装拆无经审批的专项方案，扣10分
装拆未按规定做好监控和管理，扣10分
未按规定检测或检测不合格即投入使用，扣10分
抽查企业备份或施工现场方案及实施记录
25
0
25
3
安全设施和防护管理
企业对施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备缺乏安全警示标志的统一规定，扣5分
安全防护措施和警示、警告标识不符合安全色与安全标志规定要求，扣5分
查相关规定，抽查施工现场
20
5
15
4
特种设备
管理
未按规定管理或无专人管理，扣10分
未按规定检测合格后投入使用，扣10分
抽查施工现场
15
0
15
5
安全检查测试工具管理
未按有关规定配备相应的安全检测工具，扣5分
配备的安全检查工具无生产许可证和产品合格证或证件不齐全，扣5分
安全检测工具未按规定进行复检，扣5分
查相关记录，抽查施工现场检测工具
15
5
10
分 项 评 分
100
15
85
评分员： 年 月 日
附录B 施工企业安全生产业绩评分
表B.0.1安全生产业绩单项评分
序
号
评分项目
评分标准
评分方法
应
得
分
扣
减
分
实
得
分
1
生产安全事故控制
安全事故累计死亡人数2人,扣30分
安全事故累计死亡人数1人,扣20分
重伤事故年重伤率大于0.6%,扣15分
一般事故年平均频率大于3%,扣10分
瞒报重大事故,扣30分
查事故报表和事故档案
30
0
30
2
安全生产奖罚
受到降级、暂扣资质证书处罚，扣25分
各类检查中项目因存在安全隐患被指令停工整改，每起扣5～10分
受建设行政主管部门警告处分，每起扣5分
文明工地，国家级每项加15分，省级加8分，地市级加5分，县级加2分
安全标化工地，省级加3分，地市级加2分，县级加1分
安全生产先进单位，省级加5分，地市级加3分，县级加2分
查各级行政主管部六管理信息资料,各类有效证明材料
25
5
20
3
项目施工安全检查
按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行各级大检查，项目合格率低于100%，每低1%加1分，检查优良率低于30%，每1%扣1分
省级及以上安全检查通报表扬，每项加3分；地市级安全生产通报表扬每项加2分
省级及以上通报批评每项扣3分，地市级通报批评每项扣2分
因不文明施工引起投诉，每起扣2分
未按建设安全主管部门签发的安全隐患整改指令书落实整改，扣5-10分
查各级行政主管部门管理信息资料,各类有效证明材料
25
4
21
4
安全生产管理体系推行
企业未贯彻安全生产管理体系标准，扣20分
施工现场未推行安全生产管理体系，扣5-15分
施工现场安全生产管理体系推行率低于100%，每低1%扣1分
查企业相应管理资料
20
2
18
分 项 评 分
100
11
89
评分员： 年 月 日
附录C 施工企业安全生产评价汇总表

企业名称： 福建径坊建造工程有限公司 经济类型： 有限责任
资质等级： 房屋建筑总承包二级 上年度施工产值： 在册人数

安全生产条件单项评价
安全生产业绩单项评价
序
号
评分分项
实得分
（满分100分）
单项评分得分
（满分100分）
88.9
①
安全生产管理制度
93
②
资质、机构与人员管理
85
③
安全技术管理
92
④
设备与设施管理
85
单项平分实得分
①×0.3+②×0.2+③×0.3+④×0.2

分项评分表中的实得分为零
的评分项目数（个）
0
分项评分表中的实
得分为零的评分项
目数（个）
0
单项评价等级
一级
单项评价等级
一级
安全生产能力
综合评价等级
一级

评价意见：
评价负责人
（签名）

评价人员
（签名）

企业负责人
（签名）
企业盖章

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