建筑施工企业安全生产目标管理责任状.doc

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安全生产目标管理责任书
（ 年）

漯河市第一建筑工程有限公司

年度安全生产管理目标

为了进一步加强公司安全生产管理，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据国家《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和公司的安全生产规章制度，按照“谁主管，谁负责”及“安全一票否决权”的原则，为提高全员安全生产意识，杜绝重伤、死亡事故发生，控制轻伤事故发生，确保年度安全管理目标的实现，公司决定与各分公司及公司直管项目经理部签订《安全生产目标管理责任书》，以明确安全生产责任，做到工作有目标，管理有责任，考核有标准，奖惩有依据。

责任期限： 年 月 日--- 年 月 日

单位： 责任单位：

公司法人： 责任人：

签字日期： 年 月 日
安全责任目标

一、改善作业环境，预防并消除职业病危害；
二、轻伤事故率控制在5‰以内；
三、杜绝重伤事故、死亡事故的发生；
四、施工现场安全达标率100%；
五、危险性较大工程合规管理100%；
六、全员安全培训教育率达到100%；
七、项目经理、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到100%；
八、开展创建安全文明工地活动，努力争创省、市级安全文明样板工地；在施项目在局专项安全检查中评分在85分以上;
九、做好劳动保护工作，依法实施办理农民工工伤保险（意外伤害保险），在建项目达100%；
十、本单位及所属项目安全保障体系健全，安全管理制度、措施和安全施工组织设计健全；安全管理资料建档完整有效；
十一、分公司设置独立的安全生产监督理部门（特殊情况至少设置一名安全主办）。公司直管项目设置独立的安全生产监督管理部门（业主有特殊要求的除外），并设安全总监，协助分管领导抓好安全监管工作。项目专职安全管理人员配备：合同额在5000万元以下（含5000万元）工程项目专职安管人员配备1-2人；合同额在5000万元以上工程项目专职安管人员配备不于3人，有条件的项目应按专业配置安全员，组成安全组。
十二、全年召开安全生产委员会会议不少于2次。每月召开一次安全例会。分公司经理、项目经理全年参加检查工程项目不少于4个（次）。
十三、各单位（项目）明确安全责任及目标；与施工项目层层签订《安全生产目标管理责任书》，并进行考核、兑现；严格执行“安全一票否决权”；
十四、杜绝因管理不善而在安全生产、文明施工、消防等方面受到地方政府通报、处罚等事件的发生；
十五、严格按规定提取、使用和管理安全生产费用，确保安全生产费用的投入。安全生产费用的提取标准依据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）有关规定，应保证安全专项资金的及时、足额投入，编制费用预算；并设立安全生产费用台帐。费用提取以工程造价为计提依据，各工程类别计提标准如下：
（一） 房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；
（二） 电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%;
（三） 市政公用工程、公路工程为1.0%。
监督执行与考核：
一、以上“安全目标”列入公司对各分公司和公司直管项目的年度考核指标。年终时，由公司安全生产委员会办公室组织考核，考核结果报公司安委会审议，批准后公布。
二、对获全国安全文明工地的单位，奖励50000元；获省、直辖市级安全文明工地的单位，奖励30000元；获地市级安全文明工地的单位，奖励20000元。
三、公司每年在在施项目中评出1至2个安全生产管理先进项目，对获得公司安全管理先进的项目，奖励2万元。
四、对获得局安全专项考核优良的项目（评分在85分以上），奖励1万元。
五、考核年度内，凡发生工伤死亡事故的单位，死亡第1人，对单位罚款10万元，给予单位经理、书记各罚款1万元；死亡第2人，对单位罚款20万元，给予单位经理、书记各罚款3万元，同时实行行政责任追究；死亡3人以上（含3人），对单位及安全第一责任人（经理）和保证责任人（书记）的处罚由公司安全生产委员会讨论，加重处罚。对单位安全生产第一责任人和保证责任人的最高罚款不超过应兑的绩效年薪。
六、由于生产安全事故造成暂扣局安全生产许可证的，对单位罚款15万元；造成暂扣公司安全生产许可证的，对单位罚款10万元。
七、对发生地方政府、行业或上级通报事件,造成恶劣社会影响的，对责任单位加罚10万元，对单位安全生产第一责任人（经理）和保证责任人（书记）按罚款额20%予以处罚，并视情况给予行政处分。
八、对于关键安全管理指标缺项，如安全机构不健全、安全管理人员配备不足（或不到位）、安全投入明显不足、安全教育未有效开展、劳务队伍未纳入日常安全管理，或存在重大安全隐患、作业人员违章作业、地方政府或局检查被评定为不合格等，视情况给予5000元至20000元罚款，同时对单位安全第一责任人和保证责任人按罚款额20%予以处罚。
九、对没有按照规定提取、使用和管理安全生产费用的单位，取消年终评先、奖励资格。
十、对没有设立独立的安全管理部门（业主有要求的除外），或设立了独立的安全管理部门，但专职安管人员的配备不满足底线要求的，取消年终奖励资格。
十一、公司安全生产委员会依据《公司安全生产奖惩实施细则》和本责任书，进行奖罚兑现。对考核分数在90分以上的按规定标准给予奖励；考核分数在75-89分的，公司按规定奖励标准的50%给予奖励；考核分数在75分以下的不予奖励。
十二、单位罚款上缴公司财务部，单位负责人奖罚款于次年的年初兑现，经理、书记实行同奖同罚。

安全生产目标管理考核表
被考核单位： 考核单位负责人（签字）：
单位负责人： 考核时间： 年 月 日
序号
评价
项目
评价
内容
分值
扣分标准
得分
一
组织保障体系（12分）
安全生产
领导小组
4
1、没有建立安全生产领导小组或没有开展活动，扣4分；
2、项目经理未担任领导小组组长，扣2分。

安全副经理、安全总监
4
1、项目未明确分管安全的副经理，扣4分；
2、未按要求设置安全总监，扣4分；
3、安全总监是兼职的，扣4分。

安全管理机构、人员
4
1、未按要求设置安全管理机构、设置安全主管，扣4分；
2、未建立安全生产管理网络或建立不完善，扣2分；
3、未足额配备专职安全管理人员，每差一人扣2分。

二
责任体系（12分）
责任制
6
1、没有建立健全各部门、各级各类管理人员安全生产责任制，扣6分；
2、施工现场安全生产第一责任人责任不全面或未认真履行，扣3分；
3、没有职业健康安全责任奖惩考核要求或考核不全面，扣2分。

制 度
6
1、没有制订安全生产其他规章制度，每差一项扣1分；
2、安全生产规章制度未结合项目实际，无操作性，扣3分；
3、未制定有关内部和外部相关方协商和沟通管理办法，扣1分，未公布员工沟通渠道，扣1分。

三
职业健康安全策划(8分)
风险评价
3
1、未对项目进行危险源识别、风险评价，扣3分；
2、未保留识别评价清单，扣2分；
3、识别、评价无逻辑关系，不全面，扣3分。

职业健康安全策划
5
1、未编制项目职业健康安全管理策划书，不全面、无针对性，扣5分；
2、未制定项目职业健康安全生产管理控制目标，扣3分；
3、策划书编制审核程序不符合规定，扣2分。

四
教育培训体系（10分）
能力要求
3
1、未规定可能影响工作场所内职业健康安全的工作人员的能力，扣2分；
2、项目经理、专职安全管理人员未按要求参加安全培训考核取证，每发现一个扣2分；
3、分包单位项目经理、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书，每发现一个扣2分；
4、特种作业人员未持证上岗，每发现一个扣2分；
5、相关人员取证后未参加每年度的教育培训或未有年度培训记录，每发现一个扣1分。

培训计划、实施
3
1、未制定教育培训计划，计划覆盖不全面，扣2分；
2、施工现场教育培训计划未开展，扣2分；
3、未对作业工人进行教育并保存记录，扣2分；
4、未按有关规定进行安全生产教育培训绩效考核，扣1分。

沟通与协商
2
1、未制定现场例会制度，扣2分；
2、未按规定召开例会，项目领导未参加例会，扣2分；
3、例会未解决有关职业健康、安全的实质性问题，扣1分；
4、未提出班前安全活动要求，并保存活动记录，扣1分。

安全月
活动
2
安全月活动没有计划，计划未全面执行，没有活动总结或情况反映，每发现一项扣1分。

五
安全生产监督检查体系（16分）
检 查
8
1、未按规定定期检查并保存记录，每发现一次扣3分；
2、专职安全员未按规定每日检查，每发现一次扣3分；
3、项目领导未按规定参加定期的安全检查，每发现一次扣3分。

隐患整改
8
1、安全生产、文明施工隐患未按照要求整改，整改不及时，每发现一处扣3分；
2、未对隐患整改和复查提出要求，或未按要求复查，每项扣2分；
3、未对定期检查结果进行总结、通报，每次扣2分；
4、未对系统的、严重的隐患分析原因，采取纠正和预防措施，每项扣2分。

六
安全生产基础要素管理体系（22分）
技术管理
6
1、未配备使用的职业健康安全技术标准、规定和操作规程的，每发现一项扣1分；
2、未按策划的安排及时编制职业健康安全专项施工方案，每发现一项扣2分；
3、未按规定对专项方案组织审批、专家论证，每发现一项（分别指编制、论证、会审、审批）扣2分；
4、未对危险性较大的分部分项工程实行公示、告知，每发现一项扣2分；
5、未按规定对分部分项工程实行安全技术交底，交底内容针对性和可操作性不强，每发现一项扣2分；
6、对分部分项工程未按策划的规定验收并保存记录，每发现一项扣2分。

材料管理
4
1、未为从业人员提供劳动保护用品，扣4分；
2、未对安全设施器材和安全防护用品等实行进场验收，未收集验收合格证据，每发现一项扣1分；

分包单位
6
1、没有对分包单位进行安全生产评价，分包单位没有相应资质证书和安全生产许可证或许可证不符合规定要求，每发现一个单位扣2分；
2、没有与分包单位签订《分包工程安全管理协议书》，或协议书中未明示工程风险及控制措施，扣2分；
3、未建立现场分包人员名单，扣3分。

设备管理
6
1、未制定设备管理制度（管理、使用、保养、维修、租赁、大型设备安拆），每发现一项扣1分；
2、未按策划的安排编制专项方案，方案的编制、审批及审批程序不符合要求，扣3分；
3、设备供应商无生产许可证、产品合格证，每发现一项扣3分；
4、未与外包、外租方签订职业健康安全协议书，或协议书中未明示工程风险或控制措施，扣2分；
5、已安装使用的设备未经过验收并取得准用证，扣6分；
6、未进行日常维修保养并记录，扣2分。

七
应急管理和事故报告（10分）
应急救援
事故报告、
处理
5
1、未按规定编制专项应急预案、现场处置方案，每缺一项扣5分；
2、未落实急救组织、人员、救援器材，扣3分；
3、预案告知、公示、演练等实施程序未能落实的，扣3分。

5
1、未建立生产安全事故报告与处理的管理程序，扣2分；
2、生产安全事故报表（包括事故月报告、零报告）管理不全面，扣2分；
3、未及时报告事故或虚报瞒报事故，每一项扣5分；
4、未按照规定或结案处罚要求对事故责任人进行处理，每一项扣5分；
5、未对事故及职业病进行统计、分析，采取纠正和预防措施，扣3分。

八
安全生产资金保障（10分）
资金投入
6
1、无安全生产资金投入计划，扣4分；
2、未落实企业安全劳动防护用品资金、安全教育培训宣传专项资金、安全生产技术措施费和安全生产先进奖励资金等，每发现一项扣2分。

工伤保险、意外伤害保险管理
4
企业没有按照规定办理工伤保险（意外伤害保险），办理率未达到要求，扣4分。

九

发生事故或处罚事件
一票否决
发生重伤、死亡事故，或因管理不善在安全生产文明施工、消防等方面受地方政府通报、处罚的，本考核为不合格。

十
8个大项
21个子项
100分

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