施工项目部标准化工作手册(讲稿)(2011.08).doc

湖南省电力公司 线路施工现场管控要点（讲稿）

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业主、监理、施工项目部标准化手册
（讲稿）

目录

1、业主、监理、施工项目部设置
2、标准化手册工作模板的应用
3、项目管控工作流程及控制要点
4、现场管控要点（省公司发文）
5、评价机制

第一章 业主、监理、施工项目部设置

一、业主项目部管理模式概述：
按照国家电网公司基建三级管理模式，国家电网公司、省公司、建设管理单位是基建三级管理单位，国家电网公司基建部、省公司基建部、建设管理单位业主项目部是相应的三级基建管理机构。
垂直管理关系
垂直管理关系
垂直业务管理关系
垂直业务管理关系
国家电网公司
省公司
建设管理单位
国家电网公司基建部
省公司基建部
业主项目部
基建项目委托管理关系

根据三级基建管理机构设置，在ERP辅助模块（基建管控模块）中从五个管理体系明确三级基建管理机构：基建“三横五纵”标准化管理体系框架图：

项目工程现场管控体系：

二、业主、监理、施工项目部人员配置：
1、业主项目部人员配置：
业主项目经理、建设协调专责、技术管理专责、安全管理专责、质量管理专责、造价管理专责等。
任职资格：
项目经理：应具有中级及以上职称，从事电网建设管理、设计、施工5年以上经历，经网省公司业主项目经理培训合格。
管理专责：应具有初级及以上职称或相应执业资格，从事电网建设管理、设计、施工3年以上经历。

2、监理项目部人员配置：
以220kV输电线路工程为例：
序号
岗位
配置要求
1
总监理工程师
1人
2
总监代表或副总监
根据需要配置
3
专业监理工程师
1人
4
安全监理工程师
1人
5
监理员
原则平原每12kM、山地每8kM配1人
6
造价人员
1人
7
信息资料人员
1人

任职资格：
总监理工程师：必须具备执业资格，并在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，年龄65周岁以下，身体健康，并具有3年及以上同类工程监理工作经历。
专业监理工程师：具有电力行业监理工程师岗位证书或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，年龄65周岁以下，身体健康，并具有1年以上输电线路工程监理工作经历。
安全监理工程师：在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，年龄60周岁以下，身体健康。并具备下列条件之一：
①、取得国家注册安全工程师或国家注册监理工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理。
②、具有电力行业监理工程师岗位证书或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书，且熟悉电力建设工程管理。
③、从事输电线路工程安全管理工作或相关工作三年以上，且具有大专及以上学历。
监理员：经过电力建设监理业务培训，具有输电线路工程建设相关专业知识，协助专业监理工程师从事具体监理工作的专业技术人员，年龄65周岁以下，身体健康。

3、施工项目部设置：
①、施工项目部的管理关系：
施工项目部是指施工单位（项目承包人、施工企业）按所承包的工程项目范围内建立的工程施工管理单元，是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。
施工项目部与业主项目部之间是代为履行合同关系，依据施工承包合同履行双方的权利和义务，接受业主项目部的指导、监督和考核。
施工项目部与监理项目部之间是被监理与监理的关系，依据有关要求，在工程实施中接受监理项目部的“四控制二管理一协调”管理。
②、施工项目部的设置原则：
按工程中标后签订合同的要求成立独立的施工项目部，承担合同范围内的施工任务。
根据项目管理规划大纲（招投标文件、业主建设管理大纲、工程规模等）确定项目部的管理任务和组织结构。
按合同工期时间的要求，及时完成施工项目部的现场派驻工作，按照合同约定和项目管理策划文件的有关要求，添置满足施工工作需要的办公、交通、通信、生活设施。

4、施工项目部人员配置及任职资格：
①、施工项目部人员配置（220kV输变电工程为例）：
序号
组织层次
人员组成
备注
1
领导岗位
项目经理（项目副经理）、项目总工
项目副经理可以视工程实际情况设定
2
专业岗位
安全员、质检员、技术员、造价员、线路施工协调员
安全员、质检员是专职，不可兼任其他岗位
3
辅助岗位
信息员、材料员、综合管理员

②、人员任职资格：
项目经理：应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类二级及以上注册建造师资格证书，应持有省级政府部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事输电线路施工管理5年以上经历。
项目副经理：应具有初级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证书及安全管理资格证书，从事过3个及以上不低于 110kV 输电线路工程施工管理经历。
项目总工：应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书，从事过3个及以上不低于110kV输电线路工程施工管理经历。
项目部安全员：应持有省级政府部门颁发的安全管理资格证书；同时需经网省公司安全培训并考试合格，持有相应安全管理资格证书。并从事输电线路工程施工安全管理3年以上经历。
项目部质检员：应具有初级及以上职称或高级工及以上资格；取得网省公司或省（市）质检部门颁发的质量培训合格证书。并从事输电线路工程施工质量管理3年以上经历。
项目部技术员：应具有初级及以上职称，从事输电线路施工技术管理3年以上经历。
线路施工协调员：熟悉相关国家、地方的法律法规，从事电力线路工程现场管理3年以上经历，具有较强组织 协调能力。
项目部造价员：应具有预算员及以上资格证书，从事输电线路施工造价管理3年以上经历。
项目部资料信息员：应具有初级及以上职称，从事输电线路施工资料及信息管理3年以上经历。
项目部综合管理员：从事输电线路施工综合管理 3 年以上经历。
项目部材料员：从事输电线路施工物资管理 3 年以上经历。

三、施工项目部人员职责：
1. 施工项目部的管理职责：
⑴、负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同约定的职责、权利和义务，执行施工单位规章制度，维护施工单位在项目上的合法权益，确保工程各项目标的实现。
⑵、贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。
⑶、负责施工项目部成员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备，负责项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制 定管理方案，并落实相应的人员和物资准备。
⑷、建立健全安全、质量管理网络，落实安全、质量责任制。在项目安委会领导下，开展和配合现场各项检查活动，履行安全、质量管理职能，做好预控措施。参加安全、质量事故调查、分析和处理。 按规定程序上报安全、质量事故。
⑸、配合业主单位协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部，参与协调。
⑹、参加各级管理部门的工程月度例会或专题协调会，协调解决工程中出现的问题。
⑺、报审工程资金使用、进度款申请和支付等情况，配合工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核工作。
⑻、组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。参加与配合各级管理部门的检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。
⑼、参加与配合电力质监中心站组织的质量监督活动，完善消缺整改闭环工作。
⑽、负责工程投产后质保期内保修工作；参与项目投产达标和创优工作。
⑾、负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。
⑿、完成各级管理部门布置的其他管理工作。
2、项目经理职责：
⑴、是落实输电线路施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。
⑵、组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配。
⑶、组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划（施工组织设计）》、《工程创优施工实施细则》、《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和《输变电工程施工强制性条文执行计划》等实施性文件，并负责落实和监督。
⑷、组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。
⑸、对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏。
⑹、针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施。
⑺、合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划。
⑻、组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实。
⑼、组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作。
⑽、项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作。
3、项目副经理职责：
⑴、按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行。
⑵、按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导。
⑶、全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作。
⑷、针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决。
⑸、组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展。
⑹、积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任。
4、项目总工程师职责：
⑴、认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。组织编制符合输电线路工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关。
⑵、组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料。
⑶、组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及 环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。
⑷、组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。
⑸、组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训。
⑹、定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。
⑺、在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程 技术方面的有关要求。
⑻、负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料。
⑼、协助项目经理做好其他各项施工管理工作。
⑽、负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。
5、项目部技术员职责：
⑴、认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。
⑵、认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理。
⑶、编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导。
⑷、在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。
⑸、负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。
⑹、不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作。
6、项目部安全员职责：
⑴、积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。
⑵、认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。
⑶、负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况。
⑷、负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账。
⑸、负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作。
⑹、监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。
⑺、调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。
⑻、督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
⑼、开展安全施工的宣传和推广安全施工经验。
7、项目部质检员职责：
⑴、积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。
⑵、认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导。
⑶、组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见。
⑷、按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。
⑸、组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作。
⑹、完成项目经理安排的其他各项施工管理工作。
8、项目部造价员职责：
⑴、严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。
⑵、负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。按规定向业主和监理项目部等有关方报审。
⑶、编制工程进度款支付申请和月度用款计划。
⑷、负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审。
⑸、负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料。
9、项目部材料员职责：
⑴、严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。
⑵、以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。
⑶、负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。
⑷、负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作。
⑸、做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性。
10、项目部资料员职责：
⑴、负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递 和保管；保证其安全性和有效性。
⑵、负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作。
⑶、负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护和相关信息录入工作。
⑷、根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作。

第二章 标准化手册工作模板的应用

业主项目部标准化工作模板
汇总情况：
项目管理部分20种模板，安全管理部分4种模板，质量管理部分7种模板，造价管理部分5种模板，技术管理部分8种模板。共计44种模板。
一、项目管理部分 ：
XM1 网省公司建设管理任务书
XM2 业主项目部组织机构报审模板（基建管控模块中报批即可）
XM3 建设管理纲要
XM4 国家电网公司设计、监理、施工统一合同文本
XM5 会议纪要模板
XM6 建设管理单位 110kV 及以上电网建设进度计划
XM7 项目设计计划（变电站、线路）
XM8 工程建设月报
XM9 输变电工程档案管理工作模板
XM10 工程物资供货协调表
XM11 发出文件记录表
XM12 接收文件记录表
XM13 启委会成立申请模板（文件形式）
XM14 建设单位启委会汇报表（业主项目部收集归档）
XM15 生产单位启委会汇报表（业主项目部收集归档）
XM16 工程验收检查组启委会汇报表（业主项目部收集归档）
XM17 启动试运指挥组启委会汇报表（业主项目部收集归档）
XM18 输变电工程启动投产签证书
XM19 输变电工程竣工验收签证书
XM20 项目建设管理总结

二、安全管理部分：
AQ2 业主项目部安全管理制度与安全管理台账
AQ3 送电、变电工程安全检查考核评价表
AQ4 安全隐患整改通知单
AQ7 输变电工程项目安全健康环境管理评价汇总表

三、质量管理部分：
ZL1 工程建设创优规划
ZL2 输变电工程质量监督申报书
ZL3 工程质量通病防治任务书
ZL5 输电线路工程、变电所（换流站）工程达标投产考评标准
ZL6 工程达标投产复检（审批）申请表
ZL7 国家电网公司输变电优质工程检查考核评分表
ZL8 国家电网公司输变电优质工程申报表

四、造价管理部分：
ZJ1 工程变更单
ZJ2 工程重大设计变更申请报批单
ZJ3 输变电工程结算工作完成情况表
ZJ4 输变电工程竣工结算报审表
ZJ5 输变电工程竣工结算报告

五、技术管理部分：
JS1 技术标准问题及标准间差异汇总表
JS2 基建工程初步设计技术内审表
JS3 变电站新建工程通用设计、通用设备专题内审意见表
JS4 输电线路工程通用设计专题内审意见表
JS5 变电站工程通用设计、通用设备建设工作总结
JS6 输电线路工程通用设计建设工作总结
JS7 通用设计、通用设备修订建议上报表
JS8 基建新技术研究课题需求表

监理项目部标准化工作模板
汇总情况：
项目管理部分15种模板，安全管理部分6种模板，质量管理部分16种模板，造价管理部分2种模板，技术管理部分5种模板。共计44种模板。
其中建设单位要审批的模板：项目管理部分3种模板，安全管理部分2种模板，质量管理部分7种模板，造价管理部分1种模板，技术管理部分1种模板。共计14种模板。
一、项目管理部分：
JXMX2 监理文件报审表
JXMX3 输电线路工程监理规划
JXMX4 输电线路工程建设标准强制性条文执行检查及汇总表
二、安全管理部分：
JAQX2 输电线路工程安全监理工作方案
JAQX4 输电线路工程监理项目部专项现场应急处置方案
三、质量管理部分：
JZLX1 输电线路工程创优监理实施细则
JZLX2 输电线路工程专业监理实施细则
JZLX3 输电线路工程旁站监理方案
JZLX9 输电线路工程监理初检方案
JZLX10 输电线路工程监理初检报告
JZLX11 工程质量中间验收申请表
JZLX12 工程竣工预验收申请表
四、造价管理部分
JZJX1 工程监理费付款报审表
五、技术管理部分
JJSX2 技术标准问题及标准间差异汇总表
JJSX4 工程变更单

施工项目部标准化工作模板
汇总情况：
线路部分：
项目管理部分26种模板，安全管理部分8种模板，质量管理部分40种模板，造价管理部分8种模板，技术管理部分11种模板。共计93种模板。
其中建设单位要审批的模板：项目管理部分7种模板，安全管理部分4种模板，质量管理部分11种模板，造价管理部分7种模板，技术管理部分3种模板。共计32种模板。
变电部分：
项目管理部分25种模板，安全管理部分8种模板，质量管理部分46种模板，造价管理部分8种模板，技术管理部分11种模板。共计98种模板。

汇总情况对照表：
项目
线路
变电
说明
项目管理部分
26
25
线路多《停电申请单》（SXMX9）
安全管理部分
8
8
一致
质量管理部分
40
46
线路多:
《线路复测报审表》（SZLX4）
变电多:
《工程控制网测量报审表》（SZLB4）
《报审表》（SZLB33）
《分项工程质量报验报审表》（SZLB34）
《分部（子分部）工程质量报验申请表》（SZLB35）
《单位（子单位）工程质量报审表》（SZLB36）
《调试报告报审表》（SZLB37）
《公司级专检申请表》（SZLB38）
造价管理部分
8
8
一致
技术管理部分
11
11
一致
合计
93
98

建设单位要审批的模板（线路）：
一、项目管理部分：
SXMX1 施工项目部成立发文
SXMX3 项目管理实施规划报审表
SXMX4 强制性条文执行计划报审表
SXMX8 变更工期报审表
SXMX15 甲供设备材料需求计划报审表
SXMX17 工程开工报审表
SXMX19 工程复工申请表
二、安全管理部分：
SAQX2 安全文明施工实施细则报审表
SAQX3 专项应急预案报审表
SAQX6 安全文明施工报审表
SAQX7 分包计划申请表
三、质量管理部分：
SZLX1 工程创优施工实施细则报审表
SZLX2 质量通病防治措施报审表
SZLX3 施工质量验收及评定范围划分报审表
SZLX8 分包单位资质报审表
SZLX9 主要材料及构配件供货商资质报审表
SZLX15 工程材料/构配件/设备缺陷通知单
SZLX16 设备（材料/构配件）缺陷处理报验表
SZLX28 工程复工申请表
SZLX29 工程安全/质量事故报告表
SZLX30 工程安全/质量事故处理方案报审表
SZLX31 工程安全/质量事故处理结果报验表
四、造价管理部分：
SZJX1 资金使用计划报审表
SZJX2 工程预付款报审表
SZJX3 工程进度款报审表
SZJX4 工程变更单
SZJX6 索赔申请表
SZJX7 竣工结算工程量确认书
SZJX8 工程竣工结算报审表
五、技术管理部分：
SJSX1 技术标准问题及标准间差异汇总表
SJSX4 特殊（专项）施工技术方案（措施）报审表
SJSX9 基建新技术应用计划表

第三章 项目管控工作流程及控制要点

业主项目部基建项目管理范围为除安全管理、质量管理、造价管理和技术管理四项独立的专业化管理业务之外的项目管理内容，包括项目管理策划、进度管理、招标配合、合同管理、建设协调、信息与档案管理、资信管理、项目管理综合评价等。
1、项目管理策划：
⑴、根据湖南省电力公司电网建设管理任务书（XM1）的要求，成立项目工程业主项目部组织机构（发文），并按业主项目部组织机构报审模板格式（XM2）上报湖南省电力公司基建部。
⑵、项目工程业主项目部成立后，立即组建本工程安全、质量管理委员会（发文）。
⑶、根据项目工程的总目标和《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制大纲》等有关文件要求，业主项目部编制《建设管理纲要》（XM3）、《项目创优规划》（ZL1、ZL2）《安全文明施工总体策划》（AQ1）、《强条实施计划》（ZL12）等前期策划文件，并报建设管理单位审批。
⑷、确定监理、设计、施工承包商等参建单位后，工程开工前，负责将经过建设管理单位审批通过的《建设管理纲要》、《项目创优策划》、《安全文明施工总体策划》、《强条实施计划》发放各参建单位，并要求其按照建设单位管理策划文件编制二次策划或实施细则。
⑸、审批设计单位编制的《设计创优实施细则》（ZL5）、《设计强条实施细则》。
⑹、工程开工前，审批监理单位编制的《监理规划》、《专业监理实施细则》、《强条实施细则》、《安全监理工作方案》、《旁站监理方案》（XM6）、《监理创优细则》（ZL6）、《工程进度一级网络计划》等。
⑺、工程开工前，审批施工单位编制经监理单位审核的《项目管理实施规划》（XM5）、《强制性条文实施细则》、《安全文明施工二次策划》（AQ2、AQ5）、《施工创优实施细则》(ZL3、ZL4)。同时审批经监理单位审核后的《施工质量验收及工程类别划分报审表》、《应急预案报审表》、《分包单位资格报审表》，批准经监理单位审核后的《工程开工报告书》、《工程开工报审表》。
⑻、工程施工阶段，每月监督检查策划文件的执行情况，并在月度工地例会上予以通报
⑼、工程竣工阶段，负责对各承包商的项目管理策划执行情况进行点评。
2、进度管理：
⑴、工程开工前，根据省公司下达的年度目标，编制项目进度里程碑计划，上报建设管理单位批准（XM16、XM17）。
⑵、根据项目进度实施计划，组织相关单位编制《项目设计计划》、《工程进度一级网络计划》（XM7）、《工程物资供货协调表》（XM20）。
⑶、编制《工程进度月报》，上报建设管理单位。（XM19）
⑷、编制《基建工程施工需主网配合停电计划表》，报送建设管理单位汇总。（XM21）
⑸、检查月度进度计划执行情况，召开工地例会，分析产生偏差的原因，及时进行纠偏，并形成相关会议纪要。
⑹、若工程进度计划需要调整，由施工单位提出进度计划调整申请，报建设管理单位审核，报业主批准。（XM18）
3、招标配合：
⑴、组织相关单位编制项目年度物资需求计划及月度物资需求计划，上报建设管理单位审核汇总。
⑵、提出设计、监理、施工招标需求，报送建设管理单位审核汇总。（XM14）
⑶、项目初步设计审查完成后，按项目物资需求时间和国网公司、省公司招标时间要求，督促设计单位上报设备、材料招标文件，并对招标文件进行审核。提出项目物资招标需求，报送建设管理单位审核汇总。
4、合同管理：
⑴、组织起草合同，具体负责合同条款执行，对合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题（XM15）。
⑵、审核施工承包商报送的进度款支付申请，办理工程进度款支付手续。（ZJ2）（监理单位先进行预审）
⑶、工程竣工后，参与或组织的合同结算。
⑷、质保期满后，审核参建单位（施工、设备材料供应商等）提交的质保金支付申请。
⑸、汇总、上报设计、施工、监理、设备供应商的合同履约情况。并按合同条款提出考核和处理意见。
5、建设协调：
⑴、负责工程开工的组织协调工作，确保工程按时开工。核查工程开工条件，审批项目开工。（XM4）
⑵、组织召开月度协调会议或专题协调会，协调解决工程中重大问题。
⑶、对照《湖南省电力公司项目管控要点》的要求，对监理单位、施工单位的人力资源、技术、安全、质量等进行过程控制。
⑷、负责项目建设外部协调和政策处理工作，重大问题上报建设管理单位、省公司协调解决。
⑸、负责对设计、监理、施工单位、设备供应商的日常协调管理。
⑹、组织工程中间验收和竣工预验收工作（ZL23、ZL24、ZL25、XM13）。签署《输变电工程竣工报告书》
⑺、编制启动委员会汇报材料（XM25），向启动委员会汇报工程建设情况，参加竣工验收和启动试运行，组织工程移交。签署《工程竣工验收签证书》（XM26）。
⑻、参加工程投产达标、创优，督促相关参建单位进行整改和闭环。
6、信息与档案管理：
⑴、负责文件的收发、整理、归档工作。（XM22、XM23）
⑵、根据档案标准化管理要求，督促有关单位及时完成对档案文件的汇总、组卷工作。工程竣工投运后，组织档案移交工作。
⑶、向信息管理系统及时输入基建信息资料，维护好信息平台。
⑷、负责ERP基础数据输入和ERP辅助模块（基建管控模块）相关流程的管控。
7、资信管理：
⑴、负责对项目设计、施工和监理单位、物资供应商的资信进行统计、核实和汇总。设计、施工和监理单位的资信情况包括项目的安全、质量、进度、造价等执行情况；物资供应商的资信情况包括产品供货情况、产品质量情况、售后服务情况等。
⑵、对项目各参建单位资信进行评价，上报建设管理单位审核汇总。（XM27）
8、项目管理综合评价：
⑴、项目投运后，对项目建设管理工作进行总结。
⑵、应用项目管理综合评价机制与评价标准进行自我评价，评价结果报建设管理单位。
⑶、组织项目设计、施工、监理单位进行工程总结。

五、项目管控工作流程及控制要点

1．基建项目管理总体流程

2．基建项目管理的单项业务管理流程图
（略）

3、项目管理工作流程
3.1、项目管理工作流程概述
项目管理工作总流程图，分为四个大的阶段
1、项目决策与可研阶段
2、初步（施工图）设计与招标采购阶段
3、建设施工阶段
4、竣工验收与总结评价阶段

3.2、项目决策与可研阶段
1、项目可研（完成规划许可、土地预审、环境评估、地质灾害评估、水土保持评估）：
归口管理部门：网省公司计划部门（发展策划部）。多家单位配合。
2、项目可研评审:
归口管理部门：网省公司计划部门（发展策划部）。
3、申请项目核准:
归口管理部门：网省公司计划部门（发展策划部）。
政府主管部门核准（办理）（核准文件时间不定，但项目开工建设前核准文件必须下达）
4、可研批复:
归口管理部门：网省公司计划部门（发展策划部）。

3.3、初步（施工图）设计与招标阶段
1、成立业主项目部：接到网省公司建设管理任务书（XM1）后，向网省公司主管部门申请成立业主项目部（XM2）。（基建管控模块中报批即可）
归口管理部门：建设管理单位。
2、项目管理策划：
业主项目部编制《创优规划》(达到创优规模的项目)、《建设管理纲要》（XM3）、《安全文明施工总体策划》、《工程质量通病防治任务书》（ZL3）和《输电线路工程施工强制性条文实施计划》（现在不要求编写，但要了解其内容），报建设单位审批。
3、设计、监理、施工单位（非物质）招标：
业主项目部提出设计、监理、施工招标计划，报建设管理单位审查汇总，再报网省公司主管部门。设计、监理、施工单位确定后（通常施工单位招标要在设计、监理单位招标之后），将建设单位审批通过的《创优规划》、《建设管理纲要》、《工程质量通病防治任务书》（ZL3）和《安全文明施工总体策划》等发设计、监理、施工单位。创优的工程项目，在初步设计开始前，业主项目部审批设计单位编制的《设计创优实施细则》（设计单位招标前业主项目部编制并审批完成《创优规划》，设计单位在初步设计开始前向业主项目部提交《设计创优实施细则》）。
设计单位编制《项目设计计划表》（XM7），经业主项目部审批后下达。
4、初步设计、初步设计审查：
设计单位按网省公司建设管理任务书的时间要求完成初步设计工作，初步设计工作满足《国家电网公司输变电工程初步设计内容深度规定》（文件）的要求。
初步设计内审、审查满足国家电网基建〔2010〕168号文《国家电网公司初步设计评审管理办法》（文件）的要求。
5、物质招标：
业主项目部编制年度物资需求计划及月度物资需求计划（按招标批次），上报建设单位汇总，报网省公司主管部门（注意物资需求计划的及时性）。
在项目初步设计完成后，提出项目物资招标需求（设计单位编制，业主项目部审查上报）。但目前要求上报物资招标型号、数量的准确性，如初步设计的型号、数量不能满足招标要求，那么物资招标要在施工图工程量确定后才能上报。
6、施工图设计：
设计单位按网省公司建设管理任务书的时间要求和初步设计审查批复文件要求完成施工图设计工作。
设计单位在编制施工图前，编制《输电线路工程设计强制性条文执行计划表》（强条文件），报设计监理单位审核后，报建设单位批准执行。
向监理单位报审《工程项目设计计划报审表》、《施工图交付进度计划报审表》和《工程项目设计图纸报检表》。

3.4、建设施工阶段（开工前准备）：

1、施工单位成立施工项目部、监理单位成立监理项目部（单位发文），明确主要负责人员名单。
2、完成施工管理制度编制,标准化工作手册中清单有：
项目管理：11个制度；
安全管理：25个制度；
质量管理：05个制度；
造价管理：02个制度；
技术管理：06个制度。
以上管理制度由施工单位组织编制完成。
3、施工单位完成分包商（专业分包、劳务分包）资质审查（注意进入黑名单的分包商），签订分包合同、廉政建设合同、安全协议等。并按要求报审（《分包计划申请表》（AQX7）、分包计划批准后，再上报《分包单位资质报审表》（SZLX8））。（合同流程与审批流程不一致）
4、建设单位（业主项目部）组建各参建单位参加的安委会。并在工程开工前组织第一次安委会会议。
5、开工前向业主、监理项目部报审的文件和报审表：
⑴、设计单位：
提交《输电线路工程设计强制性条文执行检查表》（施工图审查前提交建设单位）和按《项目设计计划表》（XM7）要求提供施工图。
⑵、施工单位报审资料：
报监理项目部审核后，报业主项目部审批的资料：
A、项目管理部分：
《施工项目部成立发文》（SXMX1）；
《项目管理实施规划》（SXMX3）；
《强制性条文执行计划》（SXMX4）（国家电网科（2009）642号文内容）；
《输电线路工程施工强制性条文执行记录表》（由施工单位根据工程进展情况据实完成记录）；
《甲供设备材料需求计划报审表》（SXMX15）
《开工报告书》及《工程开工报审表》(SXMX17)等。
《项目管理体系》（如在项目管理实施规划已包括，则不单独报审）；
B、安全管理部分：
《安全文明施工实施细则》(SAQX2)和“安措”费用使用计划(SAQX6)；
《专项应急预案预案》(SAQX3)；
《分包计划申请表》（AQX7）
C、质量管理部分：
《工程创优实施细则》（SZLX1）；
《质量通病防治措施》（SZLX2）；
《施工质量验收及评定范围划分报审表》（SZLX3）；
《分包单位资质报审表》（SZLX8）；
《主要材料及构配件供货商资质报审表》（SZLX9）。
D、造价管理部分：
《资金使用计划报审表》（SZJX1）；
《工程预付款报审表》（SZJX2）。
E、技术管理部分：
《技术标准问题及标准间差异汇总表》（SJSX1）；
《特殊（专项）施工技术方案（措施）报审表》（SJSX4）；
《基建新技术应用计划表》（SJSX9）。

只向监理项目部报审的文件和报审表：
一、项目管理部分：
SXMX2 施工项目部管理人员资格报审表
SXMX5 管理制度报审表
SXMX6 施工进度计划报审表
SXMX16 乙供材料需求计划 （内部审查）
SXMX18 单位（分部）工程开工报审表（分阶段再补充）
SXMX23 通用报审表
二、安全管理部分：
SAQX1 电力建设工程分包安全协议范本（在分包单位资质报审同意后签订）
SAQX4 主要施工机械/工器具/安全用具报审表（分阶段再补充）
SAQX5 大中型施工机械进场/出场申报表（分阶段再补充）
SAQX8 施工项目部安全管理台账目次（标准化工作手册中台账目录共有41个，施工过程控制台账）
三、质量管理部分：
SZLX4 线路复测报审表（SZLB4《工程控制网测量报审表》）
SZLX5 计量器具台账（分阶段再补充）
SZLX6 主要测量计量器具/试验设备检验报审表（分阶段再补充）
SZLX7 试验（检测）单位资质报审表
SZLX10 工程材料/构配件/设备进场报审表（分阶段再补充）
SZLX1