外来施工单位安全管理办法.docx

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1、目 的
为加强对外包施工队伍的管理，减少和控制施工过程中安全事故的发生，保障本公司的财产安全和员工的生命安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国经济合同法》和有关政策、法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本办法。
2、范 围
2.1本办法涉及外来承包单位在本公司内施工作业时的安全措施和安全管理内容。
2.2本办法适用于在本公司内从事承包工程项目的外来施工单位
3、权 责
3.1工程主担部门负责对外施工单位的安全管理。
3.2安全课负责监察督导各主担部门及外施工单位的安全执行情况。
4、参考文件
4.1《中华人民共和国安全生产法》
4.2《中华人民共和国经济合同法》和有关政策、法规的规定
5、作业内容
5.1有关合同的确立
5.1.1承包合同是法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利和义务的关系协议，都必须有承包安全的具体内容，明确双方的权利和责任。
5.1.2本公司负责对外签订项目承包合同的部门，必须审查承包方的有关资质（承包方提供相关有效证照），确认具备在本公司的安全施工能力后，方能签订承包合同。备份交安全课存档。
5.1.3双方在签订承包合同的同时，必须签订《治安保卫、安全生产、环境保护协议书》，经公司工程发包部门和安全管理部门负责人审核后，方可在公司内施工。
5.1.4承包项目竣工验收应有公司安全部门人员参加，认可后方能投产使用。
5.2安全管理
5.2.1凡进入本公司内作业的外来施工人员，必须严格遵守有关法律、法规规定的安全规范、操作规程，同时，还要严格遵守本公司的各项安全管理制度和安全措施。
5.2.2凡在本公司内作业的施工单位，必须将施工现场“生产安全管理责任人”和“消防安全管理责任人”的任命书和资格证复印件交本公司安全管理部门备案。

5.2.3施工单位的“特殊工种作业人员”必须按照国家规定持有效证件上岗，并将有关人员花名册和“操作证”复印件交本公司安全课备案。
5.2.4承包方（单位）在施工作业或运输过程中发生的一切伤亡事故，由承包方负责。并及时将调查结果和处理情况报本公司安全管理部门备案。
5.2.5本公司有关部门应加强对施工现场的安全检查，发现的不安全隐患要及时提出整改，并督促施工单位限期改善。如不按限期改善的或未有改善计划的，公司工程主管部门和安全管理部门有权停止其施工作业或按协议书违约处罚，报告施工单位责任人和公司领导。
5.2.6外来施工单位，应将作业人员花名册、各类机械设备数量和安全使用情况报安全管理部门备案，安全管理部门根据提供的有关资料进行了解施工安全措施和落实本公司提出的安全防护措施后，方可施工。
5.3安全考核：
5.3.1施工单位或施工人员，违反本规定或违章、冒险作业等导致发生事故的，要追究经济责任或刑事责任，公司有关部门应视情节轻重，责任主、次，提出处理意见。
5.3.2施工单位或人员因违反安全管理规定被处罚的金额，由本公司财务部在承包项目费用中扣除。
5.3.3在与施工单位结算工程款项时，必须经公司安全管理部门签名确认没有违反公司安全规定和拖欠罚款后，才能结算。
5.4进厂前作业要求
5.4.1施工单位进场施工前必须到本公司安全保卫管理部门办理“临时出入厂证”后，方可入厂施工。在办理时注意事项：
5.4.1.1施工单位申办人必须提交施工人员花名册、人员身份证或暂住证复印件。
5.4.1.2每人交小一寸彩色近照2张。
5.4.1.3签订的安全协议书原件。
5.4.1.4设备、工具入厂清单。
5.4.1.5资料有弄虚作假现象的不给予办理，一切责任由施工单位负责。
5.4.1.6初证办理每证收工本费5元。
5.4.1.7若损坏或遗失的须及时到安全保卫部门补办，每证收工本费10元。
5.4.1.8不带证进入作业区或借给他人使用的，每证、每人罚款50元，严重的取消进入本公司作业资格。
5.4.1.9工程完成后将“临时出入厂证”收集交回安全保卫部门。

5.4.2各项安全资格审查资料提供：
5.4.2.1施工单位工商营业执照、作业许可证（复印件）。
5.4.2.2施工现场安全、防火责任人或管理人的任命书、资格证书（复印件）。
5.4.2.3特种作业人员花名册、资格证书（复印件）。
5.4.3事前安全教育、培训会（由施工单位开展，签到表报安全管理部门备案）。
5.4.4其他事项。
5.4.4.1穿戴安全帽、安全带、安全鞋、防护眼镜、口罩、工服等规范。
5.4.4.2熟悉外来工事内容，并进行指导。
5.4.4.3危险作业的许可和现场监督。（离场时要联络确认）
5.5施工前作业要求
5.5.1临时动火作业申请手续办理（请参附件1程序）。
5.5.1.1临时动火作业申请程序。（附件1）

5.5.1.2防火对策检查确认，清理作业区域内的易燃、易爆物品。
5.5.1.3确认配备的消防器材是否完好、足够。
5.5.1.4检验气瓶、装置、气管、距离、电焊设备等是否符合安全要求。
5.5.1.5作业人员防护用品的检查确认。

5.5.2临时用电线路安装申请手续办理（详细参考《临时用
电申请制度》）
5.5.2.1临时用电线路安装申请手续程序。（附件2）

5.5.2.2线路安全检查确认
5.5.2.2.1不允许有乱拉乱接现象。
5.5.2.2.2各漏电保护装置灵敏、可靠，严禁用铜丝、铁线等代替保险丝使用。
5.5.2.2.3各电源插座完好，严禁用裸线直接插在电源插座上使用。
5.6高空作业安全管理－登高作业工具（设施）检查、安全防护用品检查。
5.6.1梯子---有护脚防滑装置，必要时下面有专人监护或梯子上部用绳子绑牢固，防止梯子翻转。
5.6.2安全帽、安全带（绳）正确配戴完好。
5.6.3棚架牢固可靠，移动式登高架锁定装置完好、可靠。
5.6.4登高作业车，禁止在上升状态移动或使用。
5.6.5钢丝绳确认，有无断、裂。
5.7施工中的作业要求
5.7.1动火区域现场专人监护，确保动火作业安全。
5.7.2服装的确认和不安全行为的监视：
5.7.2.1施工人员不得穿露趾鞋、短裤、赤裸上身施工作业。
5.7.2.2进入工地施工必须戴好安全帽（要有公司名），鞋子原则上是安全鞋。
5.7.2.3有异物会掉到眼里的作业要配带防尘眼镜。
5.7.2.4溶接溶断作业要配带护目镜或防护面具。
5.7.3在有机溶剂、粉尘、缺氧等危险作业时，要根据需要让其配带防尘口罩、氧气筒等必要的防护用具。还有在缺氧有可能气体中毒的场所作业时，要测定氧浓度（18%以上）、有害气体浓度（要在允许作业浓度以下）。还有其他危险性，包含挖掘坑、槽作业（深1.5米以上）、淬火炉、有机溶剂使用设备的清扫、点检作业。

5.7.4工事（作业）中，作业者不得随意离开作业现场，如要离开必须先行联系.（特别是危险作业）
5.7.5灾害、事故发生时，立即组织扑救（抢救）和向上司报告、联系相关部门。
5.8施工作业完成后的要求
5.8.1确认电气、阀等有无关闭。
5.8.2点检工事完成后的“5S”。
5.8.3燃气使用工事（包含危险物、药品等）要确认有无火灾危险。
5.8.4不许放置残材等（包含危险物、药品）要确认有无发光、自燃火灾等的危险。废弃物（包含危险物、药品）每天都必须清理，另外有毒害物品（如铬、氰化物等）要按照各场所的安全指示来处置。
5.8.5确认油类、药类、易燃液体等有无泄漏到水沟、坑、渠等部位，如有必须联系保安、安全等部门。
5.9其他注意事项。
5.9.1凡进入本公司的一切外来机动车辆必须严格按厂区道路标志牌行驶，主干道最高限速10km/h，车辆装卸货物及接送人后必须停在指定的停车场位置，不得随意停放在停车场外任何地方，对劝告不听者，任何车辆不得在本公司范围内停放。
5.9.2本公司除指定的吸烟点可吸烟外，其他任何地方不准吸烟。进场施工单位要提高安全防火意识，严禁随意吸烟，如发现的，每次给予100元的处罚。若发生火警请拨打119火警电话和本公司内线电话2231、2223，并施工现场人员要立即组织扑救。
5.9.3各施工单位严格管控本单位人员，未经许可只能在施工范围内活动，严禁随处游荡或进入本公司生产车间、办公室、仓库等场所，如发现的，每次给予50—500元的处罚。
5.9.4施工作业现场由施工单位进行封闭式作业，并在明显处标识工程项目。余泥、废料、垃圾等要及时处理，保持施工现场清洁、干净，严禁污染厂区道路。提倡安全施工、文明作业。
5.9.5施工单位未经允许不得在公司和施工工地范围内搭建临时宿舍和煮食。
5.9.6不得乱丢果皮杂物、垃圾、随地吐痰、破坏绿化、踏坐草皮、破坏公共财物等等，如发现的，每次给予50—500元的处罚。
5.9.7要保持“洗手间”的卫生洁净,用后冲水,不得乱涂乱画,做个“文明、守纪”的施工人员。
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