工程项目(架子队管理模式)分包管理暂行办法.doc

工程项目“架子队管理模式”暂行办法

第一章 总 则
第一条 随着铁路建设的发展，建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大的变化，要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展的需求，经实践证明“架子队管理模式”是一种较好的施工生产组织方式，是较为理想的劳动用工管理模式。采用“架子队管理模式”能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保工程建设质量和施工安全具有重大意义。
第二条 为加强工程项目外协队伍的管理，规范对外结算管理程序，根据铁建设[2008]51号文件及建设单位要求，结合现场实际，制定本办法。
第三条 中铁十局邯长扩能改造工程第四项目部所施工的铁路工程分包（工程项目及劳务分包）形式涉及的施工队伍的管理及结算，均执行本办法。
第二章 架子队管理模式的基本原则
第四条 架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队，是以施工管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理层和监控层，以劳动企业的劳务人员和施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。
第五条 依据铁建设[2008]51号文件，铁路建设工程施工提倡架子队管理模式。根据建设单位要求，原则上铁路工程项目必须采用架子队管理模式施工。
第六条 不允许出现工程分包及包工头分包型式。
第七条 对新开工铁路工程项目，在投标文件中，要明确使用架子队的相关内容。并注明架子队计划设置及数量、架子队构成及主要成员名单。
第三章 架子队的组建及管理
第八条 架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。架子队要设专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等为架子队主要成员。各岗位要明确职责，落实责任。
第九条 架子队主要成员应由项目部正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经岗位培训合格后方可上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。
第十条 施工现场的劳务工作业人员应纳入架子队统一管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。
第十一条 架子队应建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行技术交底，书面技术交底资料要归档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行作业和安全、质量交底。
架子队主要成员在施工过程中应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及施工进度，适当调整作业班组用工数量。
第十二条 各项目部建立、完善架子队合同管理工作，建立架子队合同管理台帐。正式合同签订后报指挥部备案（复印件）。

第四章 架子队用工行为的措施
第十三条 项目部接受劳务企业劳务用工时，应与有劳务资质的劳务企业签订劳务协议，应检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同，并复印存档。不签订劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。
第十四条 对于使用没有劳务企业资质的劳务作业人员，项目部应与劳务人员本人签订的劳动合同，并记录其身份证号、劳动合同编号存复印件。不签订劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。
第十五条 合同用工工费，根据实际情况，特殊工种按当地市场价计算，一般工种不的高于当地平均日工资水平。
第十六条 项目部要建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培训，培训合格后方可上岗，从事技术特殊工种的，应取得特殊工种的作业证书。
第十七条 项目部要按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。
第十八条 指挥部应建立劳务作业人员工资支付保障制度，在开户银行设立劳务作业人员工资基金专户。
第五章 检查与监督
第十九条 项目部建立健全劳务管理制度，对劳务人员登记注册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况，并将相关资料报指挥部备案。
第二十条 项目部要根据项目部生产经营实际情况，设置劳务管理机构，配备与劳务用工规模相关的管理人员，优选劳务队伍加强劳务用工管理。项目部应配备专（兼）职劳务管理人员。
第二十一条 对在建项目，指挥部对各项目部现场管理机构人员建立核查制度，检查是否按照所组建的架子队设置劳务管理机构或人员、使用劳务作业人员等内容。对架子队工作情况要进行检查，发现架子队劳务企业使用不合格的劳务作业人员或包工队时，必须及时向项目部发出正式书面通知，要求限期整改。对整改不合格的架子队一律取消施工资格。
第二十二条 相关处罚
对违反规定，给企业造成损失的相关责任人，视情节轻重给予一定的经济处罚，主要责任者按造成损失的20%-100%处罚，次要责任者按造成损失的10%-30%处罚。
第六章 附则
第二十三条 本办法自公布之日起执行。
第二十四条 在韩长铁路扩能改造工程上施工的单位，公司其他办法（规定）与本办法有抵触的条款，以本办法为准。
第二十五条 子、分公司可按照本办法制定相应的内部管理办法。

邯长铁路扩能改造工程第四项目部施工指挥部

主题词：关于 成立 架子队 通知
抄送：项目部各科室
中铁十局胶济客运专线施工指挥部 2010年10月19日印发

－6－