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安全技术措施计划和安全施工措施编制管理程序

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目的和范围
为了 公司对安全施工技术措施计划和编制的管理，使之符合《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《职业安全卫生管理体系试行标准》
的有关要求，确保施工安全和环境管理目标的实现，特制订本程序。

引用标准/文件
环境管理体系标准（EMS）
《职业安全卫生管理体系试行标准》
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《电力建设安全工作规程》（为力发电厂部分）
《安全生产工作规定》
《起重机械安全监察规定》

职责
3.1 施工单位
3.1.1 负责编制施工组织设计中安全文明施工、环境措施。
3.1.2 负责编制本单位年度安全技术措施计划。
3.1.3 负责编制重要工程项目和附录A必须审批的安全施工措施项目范围内重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多任务种全休交叉作业和与运行交叉作业的施工作业指导书和安全施工技术措施。
3.1.4 负责对批准的安全施工措施的实施。
3.2 监理公司
3.2.1 负责编制 工程年度安全、环境技术措施总体计划。
3.2.2 负责组织审查施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。
3.2.3 负责审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。
3.3 公司
3.3.1 对 工程的安全、环保技术措施工作进行全面监管。
3.3.2 审查监理公司编制的年度安全技术措施计划
3.3.3 审批施工中重大项目、危险性极大作业安全技术措施。

工作程序
4.1 安全、环保技术措施计划
4.1.1 各施工单位在年初编制年度施工计划和施工方案的同时，必须按照国家及行业现行规定针对具体施工项目的作业特点，组织工程技术人员编制本单位年度或单位工程安全、环保技术措施计划。
4.1.2 安全、环保技术措施计划按《职业安全卫生管理体系试行标准》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中附录的内容范围编制。
4.1.3 各施工单位编制的年度安全、环保措施计划，报监理公司进行复核。
4.1.4 监理公司将复核意见报 工程部进行审核。
4.1.5 工程部将审核意见报安委会审查批准后执行。
4.1.6 监理公司根椐施工单位编制的年度安全、环保措施计划负责编制舜电工程年度安全技术措施总体计划。
4.1.7 工程部对监理公司编制的年度安全技术措施总体计划进行审核，审核意见报安委会审查批准后执行。
4.2 安全施工措施
4.2.1 工程项目的一切施工必须有书面的作业指导书，并编制专题安全施工措施，并要在施工前进行有组织地向作业队（班、组）所有人员交底、签字认可。无措施和未交底，严禁布置施工，安全措施交底应有交底记录。
4.2.2 施工作业指导必须在该项目开工前一个月编制，安全施工作业票应于施工前五天填报，并送有关部门审批。
4.2.3 一般项目的安全施工措施的审批：
a)施工单位项目工程师编制安全措施，报项目主管（主任）工程师审查批准。
b)由班长及项目工程师组织安全技术交底工作和交底签证工作。
4.2.4 重要临时设施，重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多种交叉作业等施工项目安全措施的审批：
a)施工单位项目主管（主任）工程师编制安全措施，经施工技术、安监部门审核。
b)项目总工程师审查批准。
c)项目主管工程师交底后贯彻执行。
4.2.5 重大起重、运输、带电作业，特殊高处及危险作业项目的安全施工措施及方案的审批：
a)由项目主管工程师填报安全施工作业票。
b)施工部门、安监部门、技术负责人审核。
c)项目总工程师/项目经理审批。
d)施工单位将审批后的方案意见报施工监理审查批准。
e)项目主管工程师负责交底并作好交底记录后执行，作业票填报人及专职安全员在现场对施工过程实施监督，项目总工程师现场监督指导。
4.2.6 危险性极大的作业项目安全措施，如冷却塔的施工设施搭设与拆除、爆破、汽包卸车运输和发电机定子、主变吊装就位等作业项目的措施，在6.2.5审查程序完成后,报 工程部审核,最后由安委会/总工程师批准后方能组织实施。
4.2.7 重大施工项目的安全技术措施方案在实施之后，应对执行结果进行认真总结，总结材料应报建设单位及监理公司。
4.2.8 安全交底过程中，编审人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可，作业过程需变更措施和方案，必须经原编审人员同意，有书面签证, 并应重新按程序6.2的要求进行审核。
4.2.9 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，对责任人进行严肃查处。

相关文件
《员工招聘管理制度》
《培训管理制度》
《文件和资料控制程序》
《记录控制程序》

记录
附录
附录A 必须审批的施工作业指导书的施工项目
附录B 必须填写危险施工安全作业票的作业项目
附录C 危险施工安全作业票
附录D 安全施工技术措施交底签证表

附录A 必须审批的施工作业指导书的施工项目
（1） 施工电源布置
（2） 氧气、乙炔站及管道
（3） 作业棚、仓库（包括危险品仓库、射源存放库等）
（4） 大型起吊运输
（5） 燃气轮机、汽机就位、扣盖、安装
（6） 发电机定子就位、穿转子安装
（7） 主变、厂用变运输就位
（8） 大型变压器吊罩、抽芯检查、安装
（9） 电气设备安装、干燥及耐压试验
（10）              大型电机安装、干燥及耐压试验
（11）              天然气调压站安装
（12）              余热锅炉模块安装
（13）              汽包运输、吊装、安装
（14）             余热锅炉及高压管道水压试验
（15）             余热锅炉及管道酸洗
（16）              转动机械分部试运
（17）              主汽管道吹洗
（18）             余热锅炉升压安全门较验
（19）              油系统油循环
（20）              燃气轮机发电机、汽轮机发电机试运及投氢
（21）              金属容器内作业
（22）              带电线路作业
（23）              季节性施工：防汛、防雷电、防台风、防火、防暑降温等安全措施
（24）              特殊脚手架及大型脚手架搭设
（25）              电气设备受电
（26）              升压站设备安装
（27）              自制吊钩、扁担

附录B 必须填写危险施工安全作业票的作业项目
（1） 起重机满负荷起吊。
（2） 两台及以上吊机抬吊作业。
（3） 超载、超宽、超高、超长物装卸及运输。
（4） 变压器吊罩、吊芯。
（5） 发电机穿转子。
（6） 天然气调压站明火作业及发电机充氢后明火作业的。
（7） 提升架安装。
（8） 施工电梯拆装及负荷试验。
（9）各类吊机的拆装和试吊。
（10）厂用电受电。
（11）贵重设备吊装。
（12）电气设备耐压试验。
（13）使用吊笼吊人上高空作业。
（14）压缩气瓶、危险物品吊装运输。
（15）汽包、加热器、等金属容器内作业。
（16）吊机在高压线附近吊装作业。
（17）临时平台制作及吊装。
（18）施工单位项目主管以上的行政领导或安全主管指定要填写安全施工作业票的项目。
（19）施工电源拆迁移位及驳接。

附录C： 危险施工安全作业票
危 险 施 工 安 全 作 业 票
危险作业项目
时 间
地 点
施工单位

年 月 日 起

年 月 日 止
危险作业内容

技术方案、组织措施及安全措施

技 术
负责人

施工负责 人

部 门
主 管

项目总工程师

安监部

质量部

项目总经 理

施工 监 理

附录D： 安全施工技术措施交底签证表

安全施工技术措施交底签证表
时 间： 年 月 日 时
地 点：
工程项目名称：
交底人：
参加交底人员（签名）：
交底内容：

记录人：

此表一式三份，编制人、班组、安全部各一份