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工程估价 第三章
施工图预算
一、施工图预算概述
1.基本概念
·施工图预算是施工图设计完成后确定工程造价的文件，也是确定工程造价的方法。【基本的、非招标工程的】
　　工程造价控制的关键阶段是设计阶段
　　　初步设计/施工图是设计文件 ….技术文件
　　　概算/预算是设计文件　　　 ….经济文件　　　施工图预算也称为设计预算
【历史：我国在建立预算制度之初，要求设计单位编制预算，始称设计预算，后来编制预算的任务转移到了施工单位，改称施工图预算】
·施工图预算以单位工程为编制对象　因此全称：单位工程施工图预算——按单位工程专业特征的分类
　一般土建工程施工图预算；装饰工程施工图预算；给排水工程施工图预算；暖通工程施工图预算；电气照明工程施工图预算；特殊构筑物工程施工图预算……
·施工图预算计价是计价人自己计算工程量—准确性谁负责？
请思考“报价的任何漏项都被视为投标优惠”的合理性
·在施工图预算计价方式下，政府颁布的计价定额“自动”成为计价依据，成为投标文件、合同文件的组成部分，成为工程结算的依据。实质是“政府定价”或“半管制价格”→定额计价法
请分析：１－投标报价／预算造价×100%＝优惠率
2.编制依据
·以施工图为依据，根据工程所在地消耗量定额、计费规则及现行人工、材料、机械台班预算价格编制
(1)施工图及有关的标准图、通用图 　【技术交底/图纸会审】
　　　　　　　　图纸会审纪要
序号
施工单位提问
设计单位回答

(2)适用的消耗量定额
(3)人工工资、材料及机械台班预算价格
(4)计费规则
(5)施工组织设计或施工方案 　【施工单位提交 建设单位批准/认可】
请思考：施工方案如何影响造价？
例：土方开挖 垂直/水平运输 现场/商品混凝土 …
(6)有关手册（建材五金手册和预算工作手册）
(7)承包方式 【尤其是材料、构件、设备的供应方式】
【被称为“预算编制的必要条件”】
二、施工图预算的编制步骤
分准备阶段、编制试算阶段和复算收尾阶段 （表3-1）
1.准备工作
(1)熟悉施工图纸
·清点、整理图纸
·准备有关通用图集、标准图集
·阅读施工图（如何阅读？）
·核对施工图
(2)熟悉现场情况
例：某招标文件“现场条件”中说明：现场某处废弃的堆煤场下原有淤泥塘，当年浇筑有混凝土底板，并未说明淤泥塘的平面尺寸和深度，只交代了混凝土底板厚度
请思考：在现场踏勘、招标答疑时应提出什么疑问？
——如果未提出任何疑问，在工程施工中可以就有关问题提出追加费用的要求吗？
(3)熟悉施工组织设计
例：无梁楼盖/后张预应力钢绞线：何时拆模板？
例：某工程地下室电梯井坑，施工图设计明示1砖砖胎模，中标人施工组织设计1½砖砖胎模。投标报价与施工组织如何实施？
(4)熟悉定额／确定定额依据
　“干什么工程执行什么定额”
例：园区道路：设计：公路工程设计规范；报价：市政工程计价表；验收：建筑工程施工质量验收规范
　　其中的问题是什么？
2.编制试算
(1)列出工程项目
--按定额分部分项工程的顺序列项
--按施工过程顺序列项
·根据消耗量定额的项目划分，列出需计算的分项工程
·列项应避免出现漏项或重项。如定额没有图示项目，需补充
【分部工程划分】消耗量定额主要按施工工种划分分部工程——土方工程，打桩及基础垫层工程，砌筑工程，钢筋工程，混凝土工程，金属结构工程，木结构工程，楼地面工程，防水及保温隔热工程，厂区道路及排水工程等
【分项工程划分】按施工方法、材料、构造及规格等划分，如
　　 土方工程 分挖地坑、挖地槽、挖土方等
　　　砌砖工程 分砖基础、砖墙身、砖柱等
　　　钢结构工程分钢屋架、钢柱、钢梁等
【子目工程划分】按现场条件划分：如挖土方分土壤等级
　 按施工方法划分：如预制件安装分履带吊、塔吊安装等
　 按具体尺寸或重量划分：如砖墙体分墙厚
　 钢屋架分每架1.5t以内、5t以内、8t以内、8t以上
★一定要把握项目的界定——以土方工程为例
·凡在设计室外地面标高之上的挖土为山坡切土
·平整场地是指建筑场地挖、填土方厚度在±300mm以内及找平（挖、填土方厚度超过±300mm时。按场地土方平衡竖向布置图另计）
·凡图示沟槽底宽在3m以内且沟槽长大于3倍槽底宽以上的为挖沟槽
·凡图示基坑底面积在20m2以内的为挖基坑
·凡图示沟槽底宽在3m以上，基坑底面积在20m2以上，平整场地挖方厚度在300mm以上，均按挖土方计算
(2)计算工程量
·严格按法定的工程量计算规则和施工图图示尺寸计算

·工程量计算应按照一定顺序进行，以避免和防止重算与漏算，也便于校对和审核
　如分部工程计算：按定额顺序，按施工顺序
(3)套用定额，并根据计费规则计算出造价
(4)工料分析
·对单位工程所需用的人工工日及各种材料需要量进行分析计算。俗称“拉横单”（表3-6）
　 人工总量＝∑分项工程量×各工种工日消耗定额
　 材料总量＝∑分项工程量×各种材料消耗定额
·工料分析得到的人工和材料消耗总量，是工程消耗的最高限额
·对建设单位：“甲供料”数量是预算材料用量
　对施工单位：作为编制劳动计划和材料供应计划的基础，向下达施工任务和考核工料节超情况的依据
【注意事项】
—根据需要确定材料品种（“同类项”能合并吗？）
—凡换算的定额子目在工料分析时要注意数量的变化
—对砂浆、混凝土等，需进行二次分析
—制作和安装分别计算工料
3.预算定稿
(1)编制说明
——编制依据 施工图名称及编号；预算编制所依据的定额和计费规则；预算所依据的材料价格；预算所取定的承包方式及工程类别
——已考虑和未考虑内容　已考虑的设计修改或图纸会审记录；有哪些遗留项目或暂估项目；存在的问题及处理的办法、意见
例：某工程招标文件规定施工合同为固定总价合同。
　某投标人在预算编制说明中申明“本投标报价中的钢筋价格暂按3500元/吨计算。竣工结算时，钢筋费用按市场价格调整”。评标时，评委认为该投标书未对招标文件作出实质性的响应，作废标处理
(2)复核　(不等同于审核/审查)
·编制单位内部人员核对检查，及时发现差错并修改
·复核的主要内容：分项工程项目有无漏项或余项；工程量有无少算、多算或错算；预算单价、换算或补充单价是否选用合适；各项费用及计费标准是否符合规定……
(3)装订签章
·将①封面、②编制说明、③工程造价计算表、④工程预算表、⑤单价分析表(针对换算与补充定额)、⑥工料分析表、⑦工程量计算表（备查，包括钢筋放样单），按顺序编排并装订成册。
·编制人应签字，加盖有资格证号的印章，经复核人复核签字盖章后，最后加盖编制单位公章。
请思考：盖章的含义
——至此完成预算编制工作！
三、工程量计算概述
1.工程量的含义
·以物理计量单位或自然计量单位表示的各具体分部分项工程细目的数量
　 不同名词的含义：图示工程量 施工工程量 已完工程量 未完工程量 …
2.计算工程量的依据
·经审定的设计图纸及其说明
·工程量计算规则
·经审定的施工组织设计或施工方案
·经审定的其他有关技术经济文件
例：计算土方工程量应确定下列各项资料
(1)土壤类别。土壤类别划分，依工程地质勘察资料与《土壤及岩石(普氏)分类表》对照确定
(2)地下水位标高及排(降)水方法
(3)土方、沟槽、基坑挖/填起止标高、施工方法及运距
(4)其他有关资料
3.计算工程量的一般步骤
(1)根据工程内容和定额项目，列出计算分项工程名称
(2)根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式
·单位工程：①按定额顺序
　　　　　　②按施工顺序
　　　　　　③按工程量内在关系安排顺序——统筹法原理
·分项工程：①从图纸左上角始，顺时针方向
　　　　　　②先横后直、先上后下、先左后右
　　　　　　③按图纸上所注构件、配件的编号
(3)根据图纸设计尺寸，代入计算式进行数值计算
——工程量计算表（表式）及计算习惯
(4)工程量的整理与复核
·整理 按照定额项目顺序进行调整，在预算书上列项目
　 同项目套用同一定额的，合并“同类项”
·复核 将工程量计算结果在使用前进行一次认真的检验
4.统筹法计算工程量的原理
(1) 利用基数，连续计算
·线——建筑平面图中所示外墙和内墙的中心线和外边线
　 外墙中心线：L中＝L外－墙厚×4
　 内墙净长线：L内＝建筑平面图中所有内墙长度之和
　 外墙外边线：L外＝建筑平面图的外围周长之和
·面——建筑物的底层建筑面积
(2) 统筹程序，合理安排
(3) 一次计算，多次应用
(4) 联系实际，灵活运用
四、工程量计算实例分析
——熟悉并强调列项、计量的规则与顺序
——熟悉并强调严格按图示尺寸与法定规则计算
1、基础与土方工程计算
2、门窗与主体工程计算
——列项：
·人工挖地槽,1.5米内,三类,干土　1-17(1) 　13.00
·人力车运土
　　运距1000m　(1-86)5.46＋(1.89)1.04×19＝25.22
　［采用机械挖　(1-197)1.90　(1-201)1.58
　［　　　　运　(1-238)5.88
·平整场地　1-92
·夯填室内回填土　1-94
·夯填基坑回填土　1-96
·地面原土打底夯　1-97
·基槽原土打底夯　1-98
·C15混凝土基础垫层　2-115换
　　　189.62－148.58＋150.87
·M7.5水泥砂浆砖基础　3-1(2)　170.84
·M5混合砂浆一砖外墙　3-7　191.12
·M5混合砂浆1/2砖内墙　3-21　193.81
·M5混合砂浆一砖内墙　3-25　186.24
·墙基防潮层　3-74
·[垫层模板5-1]
·带形混凝土基础模板　5-2/3
·(带形基础)现浇钢筋　5-186,187,188
·带形基础混凝土　5-211
·门　……
·窗　……
·混凝土构件
·墙体
——计算顺序？
3、楼地屋面与装饰工程计算
五、施工图预算的审查 （自学）

复习思考题
1.施工图预算的必要条件和编制依据是什么？
2.施工图预算的一般程序是什么？
3.施工图预算主要采用什么方法？
4.预算编制说明有哪些内容？有何重要意义？
5.施工方案对于工程造价有什么影响？
6.预算工程量/施工工程量的计量单位有什么特点？
7.工程量计算有什么顺序？
8.为什么要严格按照计算规则计算工程量？
9.熟悉基础工程和混凝土构件、砌筑构件最一般的计算要点以及建筑面积计算的主要计算规则。
10.统筹法计算工程量的原理是什么？有哪些“基数”？
11.定额计价法的本质是什么？
12.工料分析方法及其作用是什么？
13.预算的复核和审查分别是什么含义？
14.施工图预算审查的意义是什么？
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