第二十章--工程成本的控制措施.doc
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1、云南省藤条江那兰水电站面板堆石坝和溢洪道土建及金属结构安装工程(合同编号:NL/SG02-2003) 投标 技术文件 第二十章第二十章 工程成本的控制措施20.1 工程成本的控制目的和作用20.2 工程成本的控制组织20.3 工程成本的控制方法20.4 工程成本的控制措施 投标单位:中国水利水电第三工程局 第二十章 工程成本的控制措施20.1工程成本的控制目的和作用20.1.1 目的在完成本标合同施工任务的前提下,以最少的投入,获得最大的产出;以最少的人力和财力,完成较多的管理工作,提高工作效率,获取最大利润。20.1.2 作用(1)监督工程收支,实现计划利润;(2)做好盈亏预测,指导工程实施
2、;(3)分析收支情况,调整资金流动;(4)积累数据资料,指导今后投标。20.2工程成本的控制组织20.2.1建立以项目部项目经理为核心的成本控制体系项目管理的主要内容是工程施工的进度、质量、成本、安全和现场管理的标准化,特别要把成本控制放在首位,因为成本失控,必然影响工程施工的其他方面,影响项目的经济效益,难以完成预期的成本目标。建立以项目部项目经理为核心的成本控制体系,推行全项目部、全员、全过程的全面成本管理,是项目管理的中心内容。成本控制体系框图见图20-2-1。20.2.2 建立项目成本管理责任制对施工项目成本按内部岗位和作业层进行分解,以分级、分工、分人的作保证,项目部项目经理对项目部
3、下达的成本指标负责,部门和工区对项目部的成本目标负责,班组和个人对本单位的成本控制指标负责;做到层层保证,定期考核评定。成本管理责任制的关键是划清责任、权限和相互关系,奖罚挂钩,使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本。成本管理责任制要求主要管理人员的管理责任见表 20-2-1。成本控制体系框图图20-2-1项目部项目经理 总会计师总经济师总工程师 工 区 、 厂 队劳动定额员、施工员、材料员、质检员工 程 技 术 人 员工程部副经理行 政 管 理 员综合事务部材料人员、机械管理人员机电物资部质量工程师、 安全工程师质量安全部合同预算人员、财务成本员管理部主要管理人员的成本管理责任表表 20
4、-2-1管理岗位名称管 理 责 任合同预算人员 根据合同单价及项目部下达的成本目标编制成本计划,确定各项责任目标成本;按照合同要求,及时办理对外结算;进行成本核算和分析,设置核算台帐,记录原始数据,编制月度成本报告;收集工程变更资料,参与对外经济合同谈判及决策,办理工程索赔及补偿等有关事宜。 工程技术人员根据合同要求和工程现场实际情况,编制科学、合理、先进、详实的施工组织设计;在施工过程中,不断优化施工方案,提出实用、有效的合理化建议,落实各项技术节约措施,为提高项目经济效益服务。材 料 人 员材料采购与构件加工,要选择质高、价低、运距短的供应(加工)单位,以降低成本;根据施工进度计划,及时供
5、应,避免停工待料和库存积压;严格执行限额领料制度,控制材料损耗,并做好余料回收和利用;模板、脚手架等周转性材料要及时回收、修整、堆放,提高周转率和利用率。 机械管理人员根据工程特点及施工方案,合理选择机械型号规格,充分发挥机械效能,节约机械费用;合理安排和使用机械施工,提高机械利用率,减少机械费成本;严格执行机械维修保养制度,保证机械完好率,提高机械化水平。质 量 工 程 师严格执行技术规范,坚持以预防为主的方针、确保工程质量,杜绝返工,减少修补,消灭质量事故,不断降低质量成本;及时组织仓号验收,避免窝工现象发生而造成人工费用增加;及时组织阶段性验收,为工程结算创造条件。安 全 工 程 师严格
6、执行安全操作规程,减少一般安全事故,杜绝重大人身伤亡事故和设备事故,确保安全施工,将事故减少到最低限度;管理好安全器材,降低安全成本。行 政 管 理 员根据施工需要,合理安排后勤服务人员,节约非生产人员工资性开支;具体执行费用开支标准和有关财务制度,控制非生产性支出;管理好行政办公用品、生活后勤服务和对外接待工作,勤俭节约。财 务 成 本 员按照成本开支范围、费用支出标准和有关财务制度,严格审核各项成本费用,控制成本支出;建立月度财务收支计划制度,根据施工需要,平衡调度资金,通过控制资金使用,达到控制成本的目的;开展成本分析,及时向项目部领导及有关管理人员反映情况,提出问题和解决问题的建议,以
7、便对资源消耗进行有效控制,采取措施纠正项目成本的偏差;协作项目部项目经理进行检查、考核工作,落实责、权、利相结合的有关规定。20.2.3 实行对工区、厂队的分包成本控制20.2.3.1 对工区、厂队的分包成本控制(1)工程量和劳动定额的控制。项目部与工区、厂队之间通过劳务合同建立发包与承包的关系,以实物工程量和劳动定额为依据,实行分包成本控制。(2)坚持奖罚分明的原则。根据工区、厂队完成施工任务的业绩,对照劳务合同规定的标准,认真考核,分清优劣,有奖有罚。以奖励为主,以激励工区、厂队的积极性。20.2.3.2 落实生产班组的责任成本生产班组的责任成本,应由工区、厂队以施工任务单和限额领料单的形
8、式落实到生产班组,并由工区、厂队负责回收和结算。20.3 工程成本的控制方法20.3.1 控制依据以合同为依据,围绕降低工程实际造价这个目标,从结算收入和实际成本两个方面,努力挖掘增收节支潜力,以求获得最大限度的经济效益。20.3.2 控制方式采取事先控制、过程控制和事后控制相结合的控制方式。中标后,采取事先控制。进行成本预测和决策,编制目标成本计划,提出降低成本措施。在施工过程中,进行过程控制。严格控制费用计划和消耗定额,全面推行限额领料和费用审批制度。建立出现成本差异的信息反馈体系,及时采取纠正偏差的具体措施。在施工进行到一定阶段或完成某一单位工程后,采取事后控制。计算成本差异,明确节约还
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