2016-2021年全国重特大道路运输事故原因分析及对策研究.pdf
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1、减 灾 纵 横53CHINA EMERGENCY RESCUEDisaster Risk Reduction2023 年/第 5 期/总第 101 期2016-2021 年全国重特大道路运输事故原因分析及对策研究李忠慧1 李进2 高健1 周献锋1摘 要为防范道路交通重特大事故风险,本文以 2016-2021 年全国 35 起重特大道路运输行业生产安全责任事故调查报告为研究基础,对相关事故的主要原因、特征规律和存在问题进行统计分析,提出针对性对策措施,为防范道路交通重特大交通事故提供技术支持。关键词:道路运输事故 事故原因 特征规律 对策研究Cause Analysis and Strategi
2、es on Major and Extreme Road Transport Accidents From 2016 to 2021 in ChinaLI Zhonghui,LI Jin,GAO Jian,ZHOU XianfengAbstract:In order to prevent the risk of major road traffic accidents,based on the investigation report of 35 major road transport industry production safety accidents in China from 20
3、16 to 2021,this paper makes a statistical analysis of the main causes,characteristics and existing problems of related accidents,and puts forward targeted countermeasures to provide technical support for preventing major road traffic accidents.Keywords:Road transport accident;Accident cause;Characte
4、ristic rule;Strategy research.0 引言随着我国道路交通网不断建设,有效带动了沿线产业和经济的交流和发展,促进了各区域之间深入融合和区域经济一体化的实现1。但是伴随着机动车数量和道路运输车辆总量的迅速增长,随之而来的是道路交通事故的多发频发,造成大量人员伤亡和财产损失。尤其是重特大道路交通事故造成的严重后果,产生了较为恶劣的负面社会效应,给社会经济发展、社会稳定带来了不良影响和压力2。如:2017 年广河高速公路龙门路段“7 6”重大道路交通事故,因客车司机雨天超速行驶、操作不当导致车辆失控,大客车碰撞中央分隔带护栏仰翻造成 19 人死亡,31 人受伤。2019 年
5、长深高速江苏无锡“9 28”特别重大道路交通事故,因大客车爆胎、车辆失控越过中央隔离带冲入对向车道,大客车与对向一辆重型半挂货车碰撞造成 36 人死亡、36 人受伤。虽然近年来我国道路交通事故数量、死亡率等多项指标都有不同程度的下降,但道路交通安全形势依然严峻,如何在经济社会高速发展的同时有效地控制重特大交通事故仍然是一个需要重视的问题。本文通过分析 2016 2021 年全国35 起重特大道路交通生产安全责任事故的调查报告(事故调查数据来源于应急管理部生产安全事故统计直报系统),统计研究近 6 年 35 起事故的主要原因、特征规律和存在问题,找出事故防范重点,提出针对性对策措施,为防范道路交
6、通重特大交通事故提供数据支持和依据。1 道路运输重特大事故特征统计分析1.1 事故总体情况2016 2021 年以来,全国道路运输行业共发生重特大生产安全责任事故35 起,死亡 538 人。其中 2016、2017 和2019 年各发生 1 起特别重大事故,共死亡 107 人。中 国 应 急 救 援CHINA EMERGENCY RESCUE54 中 国 应 急 救 援减 灾 纵 横DISASTER RISK REDUCTION2016、2017 年 为 高 发 年 份,各发 生 8 起、10 起,死 亡 135、157 人。2018 2019 年总体呈大幅下降趋势,2018 年发生 5 起,
7、死亡 64 人;2019 年发生 2 起,死亡 46 人。但 2020 2021 年又呈现小幅上升趋势,2020 年 4 起,死亡 61 人;2021 年 6 起,死亡 75 人。1.2 事故发生时间分布按 月 分析,7 9 月 事 故 较 多,9月发生 6 起,占 17.1%;4 月发生 5 起,占 14.3%;7、8 和 11 月 各 4 起,各 占11.4%。6、10 月各 3 起,各占 8.6%;2、5 月各 2 起,3、12 月各 1 起;1 月无事故。其中 3 起特大事故发生在 6、8、9 月。按周分析,道路运输事故在一周之内的分布有较明显特征,周末及其前后发生频率较高,其中周六
8、8 起事故,占 22.9%;周日、周一各 6 起,各占 17.1%。其次是周五、周四,各 5 起,各占 14.3%;周二4 起,周三仅 1 起。其中 3 起特大事故分别发生在周四、周六、周日。统计数据表明 6 11 月的事故占68.5%,可见夏秋季为重特大事故高发时段,应该是与旅游旺季客车出行量增多、货物运输量大有关,还与高温天气人易疲劳松懈有关。周末及其前后两天事故多发,应与节假日是出行高峰时间有关。可见高温季节、旅游旺季、周末节假日以及夜间、早高峰是事故高发时段,司机容易劳松懈、疏忽大意,应在这些特殊时段加强加强旅游客运车辆、货车监管以及道路运输事故的风险防范。1.3 事故车辆性质分布按车
9、辆性质分析,事故车辆涉及重型货车、大客车的共 27 起(分别是 14起、13 起),占比高达 77.1%;与大、中、小客运客车有关的事故共有 21 起,占60%,其中 8 起事故涉及中小型客车。涉及拖拉机、轻型货车、小轿车的各有3起;涉及公交车、重型罐车/危化品槽罐车、混凝土搅拌运输车、三轮摩托车/三轮汽车的事故各有 1 起。3 起特大事故均涉及大客车,其中 1 起还涉及重型货车。可见我国重特大道路运输事故主要和重型货车、客运车辆有关,77.1%重特大道路运输事故由重型货车、客车引发;60%的事故和客运车辆有关;同时事故车辆涉及危化品运输车辆也较多,因此“两客一危一货”是监管重点3。2 事故主
10、要原因分析2016 2021 年以来,全国道路运输行业 35 起重特大生产安全责任事故主要原因分布情况见图 1,超速、现场操作处置不当、超载、超员、疲劳驾驶和车辆安全性能问题等是主要原因。2.1 非法违法运输原因三超问题最为突出:35 起事故中涉及超速行驶、货车超载原因引发的重特大道路运输事故最多,分别为 15 起、11起,分别占 42.9%、31.4%。涉及车辆超员载客原因的事故有 8 起,占 22.9%。3起特大事故中有 1 起由超速行驶原因引发。货车、农用车违法载人且严重超载问题较大,交通安全隐患大,有 7 起事故因货车违法载人引发。其他非法从事道路运输问题:5 起事故车辆无牌照上路;4
11、 起涉及未取得道路运输证非法从事道路客运经营;3 起涉及非法改装车辆;2起涉及企业违法生产销售不符合国家标准的车辆,违法倒卖车辆手续;1 起涉及驾驶人无驾驶证;1 起货车道路运输证未及时年审,违规营运4。2.2 车辆安全性能、安全技术条件不符合要求11 起事故涉及车辆安全技术条件、安全性能问题,共占 31.4%,具体问题是:肇事车辆制动系统、行驶系统、车身尺寸不符合国家技术标准要求,事故车辆带病上路、存在安全隐患。其中 10 起事 超速行驶;42.90%操作处置不当;34.30%货车超载;31.40%车辆安全性能技术条件不符合;31.40%超员载客;22.90%货车违规载人;20.00%疲劳驾
12、驶;17.10%驶入对向车道;17.10%未确保安全车速;5.70%疏忽大意/疏于观察;5.70%未保持安全距离;2.90%非法改装;5.70%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%50.00%20162021年全国道路运输行业重特大事故主要原因分布图图 1 近 6 年全国道路运输行业重特大事故主要原因分布图减 灾 纵 横55CHINA EMERGENCY RESCUEDisaster Risk Reduction2023 年/第 5 期/总第 101 期故涉及制动系统效能不良、减弱或失效;2 起事故因胎压高等原因引
13、发爆胎;1 起涉及车身长宽高超限。2.3 现场操作处置不当12 起事故涉及驾驶人员现场操作处置不当或未按操作规范驾驶,占 34.3%,其中有 1 起特大事故因驾驶员现场操作不当引发。6 起事故涉及驶入对向车道。2 起事故因未确保安全车速引发,1 起事故因未保持安全距离引发。2.4 驾驶人员疲劳驾驶6 起事故涉及疲劳驾驶,占 17.1%,其中有 2 起特大事故由疲劳驾驶引发;因疏忽大意或疏于观察原因引发的事故有 2起,占 5.7%。3 道路运输重特大事故暴露出的问题3.1 运输企业安全管理问题涉及运输企业安全生产主体责任不落实的有 30 起,占 85.7%,主要包括:未严格落实车辆安全例检、安全
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