领导干部某国企关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨7篇.pdf

领导干部某国企关于深刻把握国有经济和国有企业高质 量发展根本遵循的研讨一、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势。（二）坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证。（三）国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾。二、深入领会国有经济和国有企业高质量发展的实质内涵一要以积极服务国家重大战略为原则。二要以加快构建新发展格局为导向。三要以加快建设世界一流企业为目标。三、准确把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循一是要以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。二是要以中国特色现代企业制度推动国有企业高质量发展四、深刻认识国有经济和国有企业高质量发展的重要意义一是从经济形势和发展趋势方面来看。二是从战略高度和长远角度方面来看。三是从战略定位和地位作用方面来看。国有企业，作为中国特色社会主义的重要支柱，承载着党 的期望与国家的重托。为了让这些企业更好地发挥作用，监督 成了不可或缺的力量。它犹如一道坚实屏障，保护着国有资产 的安全，预防腐败与权力滥用。为了实现国有企业的高质量发 展，我们需要构建一个完善的监督体系，让它在企业经营和资 产流动中发挥出最大的效能。同时，监督部门应加大力度，发 现问题，及时纠正，确保合法合规运营。有了有效的监督，国 有企业就能避免各种风险，真正实现高质量发展。一 1 一在此，我结合自己的工作实践和思考，谈几点认识和体 会。一坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展 的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优 势。自国有企业诞生之日起，坚持党的领导、加强党的建设就 成为我们秉承的光荣传统。这种传统深深植根于国有企业的血 脉之中，成为独特的文化基因和精神标识。党的领导为国有企 业指明了前进的方向，确保了企业在复杂多变的市场环境中始 终保持正确的政治方向和发展道路。同时，党的建设为国有企 业提供了强大的组织保障和精神动力，使企业能够不断适应时 代发展的要求，保持旺盛的生命力和竞争力。（二）坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保 证。在新时代背景下，国有经济和国有企业面临着新的机遇和 挑战。要推动国有企业实现高质量发展，就必须毫不动摇地坚 持党的全面领导。这意味着我们要把党的领导贯穿到国有企业 改革发展的全过程和各方面，确保企业在制定战略、做出决 策、推进工作时始终与党的路线方针政策保持高度一致。同 时，我们还要不断加强党的建设，提升党组织的凝聚力和战斗 力，确保党组织在国有企业中的领导地位和作用得到有效发 挥。2（三）国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾。国有企 业，不仅是国家经济发展的重要支柱，更是中国特色社会主义 经济体系的中流砥柱。它们承载着推动国家现代化建设的重 任，为国家的繁荣富强提供了坚实的物质支撑。同时，作为党 执政兴国的坚实后盾和力量之源，国有企业在维护国家经济稳 定、保障国家安全方面发挥着不可替代的作用。党的二十大报告指出，实现高质量发展是中国式现代化的 本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有 企业是中国特色社会主义经济的顶梁柱，在推动高质量发展中 发挥着重要作用。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，国有企业要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，深刻认识高质 量发展的重要意义，深刻把握高质量发展的根本遵循，切实增 强推动高质量发展的使命感责任感，努力在深化国有企业改 革、加快国有经济布局优化和结构调整、加快建设世界一流企 业、提高企业核心竞争力和增强核心功能等方面实现新突破，奋力谱写高质量发展的国企篇章。二深入领会国有经济和国有企业高质量发展的实质内涵 一要以积极服务国家重大战略为原则。发挥国有经济战略支撑 作用是新时代国有企业的重大使命，是国有经济全局-3-性、根 本性、战略性功能定位的集中体现。国有企业的高质量发展要 牢牢把握服务国家重大战略总要求，聚焦党之大计、国之大计 谋划推动工作，主动服务建设党中央重大部署要求，为全面建-3-成社会主义现代化强国提供重要支撑。二要以加快构建新发展 格局为导向。加快构建新发展格局是事关全局的系统性、深层 次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划，是推动高质量发 展的战略基点和内在需要。国有企业要从全局和战略的高度将 高质量发展与加快构建新发展格局紧密结合，聚焦主业、做强 实业，加快传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，切 实推动高质量发展，为助力构建新发展格局担当更大责任，发 挥更大作用。三要以加快建设世界一流企业为目标。加快建设 世界一流企业是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是 新时代国有企业的战略目标。国有企业要立足肩负的使命任务 和功能定位，聚焦提高企业核心竞争力和增强核心功能，加快 建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界流 企业，着力提升高质量发展的能力水平，以企业实力增强综合 国力，为提高我国经济实力、科技实力和国际竞争力筑牢坚实 基础。三准确把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循 一是要以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。认真贯彻 新时代党的建设总要求，坚持党对国有企业的全面领导，切实 把党建优势转化为国有企业高质量发展的制胜优势。加强党的 政治建设，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展 和党的建设的重要论述，以党的创新理论指导企业实践，科学 应对风险挑战，不断增强推动企业高质量发展的能力。增强各-4-级党组织政治功能和组织功能，加强党员教育管理，高质量做 好党员发展工作，坚持党管干部、党管人才，构建完善“生聚 理用”人才发展机制，更好地培育人才、集聚人才、使用人 才、成就人才，以强大人才优势支撑引领世界一流企业建设。要坚持全面从严治党，强化政治监督，持续涵养干事创业、风 清气正的良好政治生态。二是要以中国特色现代企业制度推动国有企业高质量发 展。要全面落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公 司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，发挥党组 织“把方向、管大局、保落实”作用。要通过持续深化改革，聚焦提升核心竞争力和增强核心功能，深入实施新一轮国企改 革深化提升行动。四深刻认识国有经济和国有企业高质量发展的重要意义一是从经济形势和发展趋势方面来看。当前和未来一段时 间我国经济发展依然面临诸多压力和挑战。从国内看，我国发 展不平衡不充分问题尚未得到根本扭转，经济中总量性、结构 性、周期性矛盾仍然存在。从国际上看，世界百年未有之大变 局加速演进，外部环境不稳定性不确定性加剧，难预料因素增 多。同时也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期 向好的基本面没有变，经济发展进人回升和发力阶段。在这种 形势下，国有企业如何发扬斗争精神，准确把握形势任务，实 现高质量发展，是国有企业必须面对的时代挑战。一 5 一二是从战略高度和长远角度方面来看。我国已开启全面建 设社会主义现代化国家新征程，面临新的战略机遇、新的战咯 任务、新的战略阶毁、新的战略要求、新的战略环境，需要应 对的矛盾和问题更加错综复杂，高质量发展是解决新时代社会 主要矛盾的战略选择，是解决问题的基础和关键。国有企业如 何立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建 新发展格局，实现高质量发展，是国有企业必须回答的时代命 题。三是从战略定位和地位作用方面来看。国有企业是中国特 色社会主义重要物质基础和政治基础，是我们党领导经济工作 的重要力量。例如，2012-2022年中央企业资产总额从31万亿元 增长到81万亿元，利润总额从1.3万亿元增长到2.6万亿元；中 央企业在涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域的布局 比重超过70%,近5年战略性新兴产业年均投资增速超过20%,有 力发挥了国民经济“顶梁柱”“压舱石”作用。国有企业作为 高质量发展的核心经济主体，如何实现创新突破，进一步做强 做优做大，是国有企业必须实现的时代使命。新修订中国共产党纪律处分条例宣讲提纲同志们：2023年12月27日，新修订的中国共产党纪律处分条例 全文公布，这是党的十八大以来，党中央对该条例的第三次修 一 6 一订，再次释放出以严明纪律管全党治全党的鲜明信号。今天，我们专题组织宣讲学习，目的在于引导大家切实抬高站位、学 深学透，为严格执行打下坚实基础。结合新旧条例对比、答记 者问等有关内容，以及自己学习理解，围绕“三个讲一讲”进 行领学。一、讲一讲修订条例的主要特点党的十八大以来,我们党先后于2015年、2018年、2023年3 次修订条例，始终坚持严的基调，全面加强党的纪律建 设，在全链条全周期全覆盖上持续用力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是与时俱进完善纪律规范。党的十八大以来，习近平总 书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加 强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断，把严的基 调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把纪律建设摆在更加 突出位置。本次条例修订，将习近平总书记相关重要论述 转化为纪律要求，用党的创新理论的立场观点方法引领纪律建 设工作，为一刻不停推进全面从严治党提供了坚强纪律保障。可以说，本次修订条例是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求，是贯彻落 一 7 一实党的二十大精神的具体行动，是坚持问题导向、用严明的纪 律管全党治全党的现实需要，是总结从严管党治党经验、实现 与时俱进的实践要求。二是严明政治纪律和政治规矩。在党的各项纪律中，政治 纪律最重要、最根本、最关键。严明党的纪律，首要的就是严 明政治纪律。此次条例修订坚决落实党的二十大关于坚持 和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，进一步严明政治纪律和政治规矩。在政治纪律部分，完善保障 党中央政令畅通的纪律条款，增加对不顾党和国家大局、搞部 门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署 只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律；将搞 劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调 整到违反政治纪律。同时，充实对党不忠诚不老实、破坏党的 团结统一的处分条款，增加对搞政治攀附、结交政治骗子等行 为的处分规定，等等。通过严明政治纪律，带动组织纪律、廉 洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。三是始终坚持问题导向。党中央把纪律建设纳入党的建设 总体布局，全面从严治党成为新时代党的建设的鲜明主题，管 党治党宽松软状况得到根本扭转。同时也应清醒认识到，一些 问题仍需警惕：贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通的问 一 8 一题不容忽视，政治骗子仍有市场，特权思想和特权现象依然存 在，违反国家财经纪律、统计造假时有发生。新时代以来，党 中央持之以恒纠“四风”树新风，取得显著成效，同时从近年 来监督执纪情况看，顶风违纪现象仍时有发生，隐形变异行为 潜滋暗长，根据新情况充实对违规接待、滥发福利、未经批准 租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活 动管理规定等行为的处分规定，等等。此次条例修订坚持 靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，进一步总结实践 经验，充实违纪情形，细化处分规定，使管党治党的思路举措 更加科学严密有效，切实让铁纪“长牙”、发威，让党员干部 重视、警醒、知止。二、讲一讲修订条例的主要内容本次修订后的条例共3编11章158条，与2018年条 例相比，编、章不变，新增16条，修改76条。（一）关于第一编总则1.第一章总体要求和适用范围中第二条指导思想增写“弘扬伟大建党精神，坚持自我革 命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为一 9 一以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪 律保障”等内容；第三条总体要求增写“坚守初心使命”“始终坚定道路自 信、理论自信、制度自信、文化自信”“切实践行正确的权力 观、政绩观、事业观”等内容；第四条工作原则增写“把严的基调、严的措施、严的氛围 长期坚持下去”“执纪执法贯通”等内容；第五条增写”及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”内容，将“严重违纪涉嫌违法立案审查”调整为“严重 违纪涉嫌犯罪追究刑事责任”的成为极少数。2.第二章违纪与纪律处分中第十条中将“不得在党内提升职务”调整为“不得在党内 提拔职务或者进一步使用”，也不得向党外组织推荐担任高于 其原任职务的党外职务或者进一步使用；第十一条中将“应当建议党外组织依照规定作出相应处 理”调整为“应当建议党外组织撤销其党外职务”，增加“对 于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员，审查后依照本 条例规定应当给予撤销党内职务处分的，应当按照其原任职务 给予撤销党内职务处分”；10第十四条增加“党员干部受到党纪处分，需要同时进行组 织处理的，党组织应当按照规定给予组织处理”。3.第三章纪律处分运用规则中第十七条中增加“谈话函询”“或者有其他立功表 现”“退赔”等情形，将“有其他立功表现的细化为“党内 法规规定的其他从轻或者减轻处分情形”；第十九条中增加“党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性 问题或者违犯党纪情节轻微的，可以给予谈话提醒、批评教 育、责令检查等，或者予以诫勉，不予党纪处分。党员行为虽 然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不 可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任”内容；第二十条将“违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前 的违纪行为应当受到党纪处分的”明确为“违纪受处分后，又 被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问 题”，将第五款”本条例另有规定的”明确为“党内法规规定 的其他从重或者加重处分情形”；第二十一条为新增内容，即：“党员在党纪处分影响期内 又受到党纪处分的，其影响期为原处分尚未执行的影响期与新 处分影响期之和”；11第二十六条将“按照个人所得数额”调整为“按照个人参 与数额”，将“对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数 额处分；对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违 纪的总数额处分”调整为“对共同违纪的为首者，情节严重 的，按照共同违纪的总数额处分”；4.第四章对违法犯罪党员的纪律处分中第二十八条为新增内容，即：“对违法犯罪的党员，应当 按照规定给予党纪处分，做到适用纪律和适用法律有机融合，党纪政务等处分相匹配”；第三十条将“有其他违法行为”明确为“有其他破坏社会 主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为，损害党、国家 和人民利益的”，新增加“违反国家财经纪律，在公共资金收 支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财 务会计管理等财经活动中有违法行为的，依照前款规定处 理”“党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件，严重 败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分”等内容；第三十一条将“并按照规定给予政务处分后”明确为“并 按照规定由监察机关给予政务处分或者由任免机关（单位）给 予处分后”；12第三十五条明确“任免机关”“监察机关”等内容，并增 加”其中，党员依法受到撤职以上处分的，应当依照本条例规 定给予撤销党内职务以上处分”内容。5.第五章其他规定中第四十条增加“谈话函询”情形；第四十一条为新增内容，即：”担任职级、单独职务序列 等级的党员干部违犯党纪受到处分，需要对其职级、单独职务 序列等级进行调整的，参照本条例关于党外职务的规定执 行”；第四十二条将计算经济损失明确为“应当计算立案时已经 实际造成的全部财产损失，包括为挽回违纪行为所造成损失而 支付的各种开支、费用。立案后至处理前持续发生的经济损 失，应当一并计算在内”；第四十六条为新增内容，即：”党员因违犯党纪受到处 分，影响期满后，党组织无需取消对其的处分”；第四十七条为新增内容，即：”本条例所称以上、以下，除有特别标明外均含本级、本数”。（二）关于第二编分则1.第六章对违反政治纪律行为的处分中13第五十二条增加了“以及网络文本、图片、音频、视频资 料”“报刊、书籍”“私自阅看、浏览、收听第五十条、第五 十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物，以 及网络文本、图片、音频、视频资料等，情节严重的，给予警 告、严重警告或者撤销党内职务处分”等内容；第五十四条增加了“政治攀附”内容；第五十五条为新增内容，即：“搞投机钻营，结交政治骗 子或者被政治骗子利用的，给予严重警告或者撤销党内职务处 分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。充当政治 骗子的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”；第五十六条增加“贯彻党中央决策部署只表态不落 实”“不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护主义的，依照 前款规定处理”等内容；第五十七条为新增内容，即：”党员领导干部政绩观错 位，违背新发展理念、背离高质量发展要求，给党、国家和人 民利益造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；情节较 重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给 予开除党籍处分。搞劳民伤财的”形象工程“、”政绩工程”的，从重或者加重处分”；第五十八条增加“在政治上造成不良影响”内容；14第六十一、六十二条分别增加“对直接责任者和领导责任 者”内容；第六十八条增加“理论”内容；第六十九条增加“要求其限期改正”内容；第七十条增加“个人搞迷信活动”内容；第七十六条增加“严重后果”内容；2.第七章对违反组织纪律行为的处分中第八十条为新增内容，即：”在党组织纪律审查中，依法 依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况，情 节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤 销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”；第八十一条增加“有前款第二项规定的行为，同时向组织 提供虚假情况、掩盖事实的，依照本条例第六十三条规定处 理”内容，将“对入党后表现尚好的”调整为“对入党多年且 一贯表现好，或者在工作中作出突出贡献的”；第八十五条为新增内容，即：”在推进领导干部能上能下 工作中，搞好人主义，有下列行为之一，对直接责任者和领导 责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重 的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：（一）以党纪政务 15等处分规避组织调整；（二）以组织调整代替党纪政务等处 分；（三）其他避重就轻作出处理行为”；第八十六条将“职务晋升、职称评定细化为“职务职级 晋升、职称评聘、荣誉表彰，授予学术称号”，增加“称号”内容；第八十八条将处分主体明确为“对直接责任者和领导责任 者”；第九十一条增加”虽经批准因私出国（境）但存在擅自变 更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行 为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分”内容；3.第八章对违反廉洁纪律行为的处分中第九十四条增加“反对特权思想和特权现象”内容；第九十七、九十八、一百零二条将“消费卡”明确为“消 费卡（券）”，并在九十八条中增加“以讲课费、课题费、咨 询费等名义变相送礼的，依照前款规定处理”内容；第九十九条中将“影响公正执行公务”细化为“可能影响 公正执行公务”；16第一百条将“在社会上造成不良影响的”调整为“造成不 良影响的”；第一百零三条将“活动”调整为“行为”，将“决策、审 批过程中”调整为“工作中”；第一百零四条增加“经营名贵特产类特殊资源”情形；第一百零五条将原有特定为“党员领导干部”的条款删掉“党员领导干部”字眼变为对全体党员的要求，增加“与原工 作业务直接相关”情形；第一百零六条为新增内容，即：”离职或者退（离）休后 利用原职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属 和其他特定关系人从事经营活动谋取利益，情节较轻的，给予 警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者 留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。离职或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本 人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财 物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”；第一百零七条将一些具体情形概括为“有其他违反经商办 企业禁业规定行为的“，范围更大；17第一百一十一条增加“身边工作人员和其他特定关系人”等人群；第一百一十三条将“高消费娱乐”调整为“娱乐”；第一百一十四条将“奖金”调整为“福利”；第一百一十八条增加“创建示范活动”情形；第一百一十九条增加“未经批准租用、借用办公用 房”“其他违反办公用房管理等规定行为”等情形；4.第九章对违反群众纪律行为的处分中第一百二十一条将“扶贫领域”调整为“兴村振兴领 域”；第一百二十四条增加“社会救助”情形；删除原有的第一百一十七条；5.第十章对违反工作纪律行为的处分中第一百三十条将“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失 或者重大损失的，从重或者加重处分”调整为“党员领导干部 对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的，依照前款规定 处理”；18第一百三十一条为新增内容，即：”工作中不敢斗争、不 愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩，造成不良影 响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重 的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”；第一百三十二条”造成严重不良影响”调整为“造成严重 损害或者严重不良影响的”，增加“脱离实际，不作深入调查 研究，搞随意决策、机械执行”“违反精文减会有关规定搞文 山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等情形；第一百三十三条为新增内容，即：”在公务活动用餐、单 位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督 管理职责，导致餐饮浪费，造成严重不良影响的，对直接责任 者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分”；第一百三十四条为新增内容，即：”在机构编制工作中，有下列行为之一，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任 者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除 党籍处分：（一）擅自超出”三定“规定范围调整职责、设置 机构、核定领导职数和配备人员；（二）违规干预地方机构设19置；（三）其他违反机构编制管理规定行为”，这是首次将机 构编制纪律列入其中；第一百三十五条为新增内容，即：”在信访工作中，有下 列行为之一，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和 领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予 撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍 处分：（一）不按照规定受理、办理信访事项；（二）对规模 性集体访等处置不力，导致事态扩大；（三）对党委和政府信 访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不 力，导致问题长期得不到解决；（四）其他不履行或者不正确 履行信访工作职责行为。不履行或者不正确履行职责，导致信 访事项发生，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和 领导责任者，依照前款规定处理”；第一百三十六条增加“党员被立案审查期间，擅自批准其 出差、出国（境）、辞职，或者对其交流、提拔职务、晋升职 级、进一步使用、奖励，或者办理退休手续”情形，将“被依 法判处刑罚后”调整为“被依法追究刑事责任后”；第一百三十七条为新增内容，即：”滥用问责，或者在问 责工作中严重不负责任，造成不良影响的，对直接责任者和领20导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤 销党内职务处分”；第一百三十八条增加“出逃”情形；第一百三十九条为新增内容，即：“进行统计造假，对直 接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告 处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情 节严重的，给予开除党籍处分。对统计造假失察，造成严重后 果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处 分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍 处分”；第一百四十一、一百四十二条将“党员领导干部”字眼删 掉变为全体党员的处分条款，其中一百四十一条将“造成不良 影响的”调整为“情节较轻的”，一百四十二条将“政府奖励 表彰”调整为“功勋荣誉表彰奖励”；第一百四十三条为新增内容，即：“按照有关规定对干预 和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告 或者登记，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严 重的，给予撤销党内职务处分”。6.第十一章对违反生活纪律行为的处分中21第一百五十条增加“铺张浪费”情形；第一百五十三条将“在公共场所有不当行为”调整为“在 公共场所、网络空间有不当言论”。（三）关于第三编附则第一百五十八条将条例施行时间明确为2024年1月1日。（四）关于规范适用新旧条例需要把握的问题1.如适用2024年1月1日起施行的中国共产党纪律处分条 例进行党纪处理，应表述为“依据中国共产党纪律处分条 例第X条之规定”，能具体到款、项的还应写明款、项2.如同时适用新旧条例进行党纪处理，应表述为“依据 中国共产党纪律处分条例第X、条、第一百五十八条第二 款，2018年中国共产党纪律处分条例第X条，2015年中国 共产党纪律处分条例第X、条,2003年中国共产党纪律处分 条例第X条之规定”，能具体到款、项的还应写明款、项3.如需引用从重、加重、从轻、减轻处分以及合并处理、先处后移、违纪所得收缴等条款，应引用2024年1月1日起施行 的中国共产党纪律处分条例的相关条款22 4.对于跨越新修订条例施行日期的违纪行为，在具体适用 条例时，应特别注意把握好以下三个原则：一是对2024年1月1 日后发生的违纪行为，一律适用新修订条例。二是对2024年1月 1日前发生的违纪行为，应遵循“从旧兼从轻”原则，一般情况 下适用违纪行为发生时的规定处理，只有新修订条例不认为是 违纪或者处理较轻的，才适用新修订条例处理。三是对开始于 2024年1月1日以前，继续或者连续到2024年1月1日以后的行 为，应当适用新修订条例。需要注意的是，2024年1月1日起施 行的中国共产党纪律处分条例第二十九条、第三十条纪法 衔接条款系实体性条款，应适用上述原则。国企领导干部深刻把握国有经济和国有企业高质量发展 根本遵循的研讨发言国有企业的高质量发展需要监管的支持。监管不仅能预防 腐败和权力滥用，还能保障国有资产的安全。为了实现国有企 业的高质量发展，需要建立完善的监管机制，加强对企业经营 和资产流动的监管。机构需要加大对国有企业的监管力度，及 时发现并纠正问题，确保企业合法合规运营。只有通过有效的 监管，国有企业才能避免出现管理漏洞和腐败现象，真正实现 高质量发展。党的报告强调，实现高质量发展是中国式现代化 23 的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对 于我们国企领导干部来说，推进国有经济和国有企业高质量发 展是一个重要而深刻的议题，更是一项重大的责任和使命。在此，我结合自己的工作实践和思考，谈几点认识和体 会。一、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展 的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优 势。自国有企业问世那天起，我们始终坚守党的领导和加强党 的建设，这是我们引以为豪的优良传统。这种传统已经深深融 入国有企业的血脉之中，其独特的文化基因和精神象征。党的 领导犹如指路明灯，为国有企业指引前进的方向，确保企业在 变幻莫测的市场环境中始终沿着正确的政治方向和前行。同 时，党的建设为国有企业提供了坚实的组织保障和精神动力，使企业能够持续适应时代的发展需求，保持旺盛的生命竞争 力。（二）坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保 证。在新时代背景下，国有经济和国有企业面临着新的机遇和 挑战。要推动国有企业实现高质量发展，就必须毫不动摇地坚 持党的全面领导。这意味着我们要把党的领导贯穿到国有企业 改革发展的全过程和各方面，确保企业在制定战略、做出决 策、推进工作时始终与党的路线方针政策保持高度一致。同 24时，我们还要不断加强党的建设，提升党组织的凝聚力和战斗 力，确保党组织在国有企业中的领导地位和作用得到有效发 挥。（三）国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾。国有企 业，不仅是国家经济发展的重要支柱，更是中国特色社会主义 经济体系的中流砥柱。它们承载着推动国家现代化建设的重 任，为国家的繁荣富强提供了坚实的物质支撑。同时，作为党 执政兴国的坚实后盾和力量之源，国有企业在维护国家经济稳 定、保障国家安全方面发挥着不可替代的作用。因此，无论是 从经济角度还是从政治角度，国有企业的地位和作用都不容忽 视。二加强人才队伍建设是国有经济和国有企业高质量发展 的核心动力（一）人才企业发展的基石与引擎。在21世纪这个知 识经济时代，人才无疑已成为推动社会进步和企业发展的第一 资源。对于国有企业而言，人才更是其核心竞争力的源泉，是 决定企业生死存亡的关键因素。因此，高度重视并切实加强人 才队伍建设，已成为国有企业实现高质量发展的题中应有之 义。（二）全方位打造高素质、专业化的人才队伍。必须从人 才引进、培养、使用和管理等多个环节入手。在人才引进方 面，要拓宽招聘渠道，吸引海内外优秀人才加盟；在人才培养 25方面，要建立健全培训体系，提供多元化的培训和发展机会；在人才使用方面，要人尽其才、才尽其用，让每个人才都能在 合适的岗位上发挥最大价值；在人才管理方面，要建立科学合 理的考核评价机制，实现优胜劣汰，保持人才队伍的活力和竞 争力。（三）建立完善的人才激励机制和约束机制。通过设立合 理的薪酬体系、提供丰富的福利待遇、搭建广阔的职业发展平 台等措施，激发人才的积极性和创造力；同时，通过建立严格 的规章制度、完善的监督机制等手段，约束人才的行为，确保 人才在国有企业中能够规范履职、廉洁从业。（四）营造尊重人才、爱护人才的企业文化。通过倡导尊 重知识、尊重劳动、尊重创造的价值观念，营造和谐融洽的工 作氛围；通过关心关爱员工的生活和工作状况，增强员工的归 属感和忠诚度；通过举办丰富多彩的文体活动和社会公益活 动，提升企业的社会形象和品牌形象。这些举措都有助于吸引 和留住优秀人才，为国有企业的高质量发展提供坚实的人才保 障。加强人才队伍建设是国有经济和国有企业高质量发展的关 键所在。我们必须从战略高度认识人才工作的重要性，切实把 人才队伍建设摆在更加突出的位置；通过全方位打造高素质、专业化的人才队伍、建立完善的人才激励机制和约束机制以及 营造尊重人才、爱护人才的企业文化等措施，为改革发展提供 26强有力的人才支撑和智力保障，推动国有经济和国有企业实现 更高质量、更有效率、更可持续的发展。三深化改革创新是国有经济和国有企业高质量发展的必 由之路（一）新常态下的国有企业发展挑战。当今，我国经济迎 来了崭新的发展阶段，正经历着增速调整、结构优化和政策消 化三者交织的复杂时期。在这个背景下，国有企业面临着前所 未有的挑战和转型。过去的增长模式已不再适应新时代的步 伐，市场竞争激烈，技术革新飞速，国际多变，所有这些都对 国企的繁荣提出了新的考验。在这个变革的时代，国企需要更 加灵活和创新，以友好、开放的态度迎接新的机遇和挑战。（二）深化改革创新是必由之路。要适应新形势、新任务 的要求，就必须深化改革创新。这不仅是国有企业实现高质量 发展的必由之路，也是其应对各种风险和挑战、增强自身竞争 力的关键所在。深化改革创新，就是要以更大的决心和勇气推 进国有企业改革，打破体制机制障碍，释放企业活力；就是要 以创新驱动发展，大力推进科技创新、管理创新、商业模式创 新等各方面的创新，培育新的增长点，形成可持续发展的新动 力。（三）以供给侧结构性改革为主线深化国有企业改革。在 深化改革创新的过程中，我们要以供给侧结构性改革为主线，深化国有企业改革。这包括完善现代企业制度，建立健全法人 27 治理结构，实现所有权与经营权的有效分离；优化国有经济布 局和结构，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国 计民生的重要行业和关键领域集中；推动国有资本做强做优做 大，增强国有经济的控制力、影响力和抗风险能力。同时，我 们还要加强国有企业的XX工作，确保企业改革发展始终沿着正 确的方向前进。（四）全面推进各领域创新。在科技创新方面，要加大研 发投入，加强产学研合作，推动科技成果转化和应用；在管理 创新方面，要引入先进的管理理念和方法，提升企业的管理水 平和效率；在商业模式创新方面，要积极探索新的盈利模式和 服务模式，拓展企业的市场空间和发展空间。四强化风险防控：为国有经济和国有企业高质量发展筑 牢安全屏障（一）构建全方位、多层次的风险防控体系。必须构建全 方位、多层次的风险防控体系。这个体系应包括风险识别、评 估、监测、预警和处置等多个环节，确保企业能够在第一时间 发现并应对潜在风险。同时，这个体系还应具备灵活性和适应 性，能够随着企业内外部环境的变化而不断调整和完善。（二）加强内部审计和监督管理，筑牢风险防控的“防火 墙”。通过定期开展内部审计，企业可以及时发现并纠正财务 管理、业务流程等方面的漏洞和问题；通过加强监督管理，企 业可以确保各项规章制度得到有效执行，防止权力滥用和腐败 28 现象的发生。这些举措都有助于筑牢风险防控的“防火墙”，为国有企业的健康发展提供有力保障。（三）风险无处不在，防控刻不容缓。在复杂多变的国内 外经济环境中，国有企业作为国民经济的骨干和中坚力量，不 仅肩负着推动经济社会发展的重任，同时也时刻面临着各种风 险和挑战。这些风险可能来自市场、技术、管理、法律等多个 方面，一旦爆发，将对企业的生存和发展造成严重影响。因 此，强化风险防控意识，建立健全风险防控体系，已成为国有 企业实现高质量发展的必然选择。（四）强化全员风险意识，培育风险管理文化。通过加强 宣传教育、开展培训活动等方式，提高全体员工对风险的认识 和防范意识；通过建立健全奖惩机制、营造积极向上的工作氛 围等措施，激发全体员工参与风险管理的积极性和主动性。这 些举措都有助于在企业内部形成人人关心风险、人人参与风险 管理的良好氛围，为国有企业的高质量发展提供坚实保障。我 们必须从战略高度认识风险防控的重要性，切实把风险防控工 作摆在更加突出的位置；通过构建全方位、多层次的风险防控 体系、加强内部审计和监督管理以及强化全员风险意识等措 施；为国有企业的改革发展筑牢安全屏障；进而推动国有经济 和国有企业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。在党的报告中，我们可以看到，高质量发展是社会主义建 设的核心要求，是我们当前最重要的任务。国有企业作为社会 29主义经济的中坚力量，对高质量发展起着至关重要的作用。在 新的历史征程中，我们要紧紧抓住高质量发展这个核心，深入 认识其重大意义，坚定地走道路，增强使命感，努力在深化国 企改革、优化经济结构、提升核心竞争力和功能等方面取得新 的突破，为国企高质量发展续写新的辉煌。.国有企业的高质 量发展，是我们国企领导干部的使命与责任所在。我们必须深 刻理解和把握国有经济高质量发展的根本遵循，努力国有企业 深化改革，加强人才队伍建设，严格风险防控，以实现国有企 业的高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献更多的 力量。国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量 发展根本遵循的研讨发言高质量发展，是中国特色社会主义现代化的根本要求国有 企业在其中扮演着关键角色，是推动经济社会发展的中坚力 量。在新的历史发展阶段，国有企业需要紧扣高质量发展这 个，深化理解其深远意义，增强推动的使命感。我们期待它们 在深化改革、优化经济结构、打造国际一流企业、提高企业核 心竞争力和增强功能等方面，能够取得新的突破，为高质量发 展贡献国企的力量，共同创造美好的未来。推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。为实现经济高质量 30发展，应坚持以供给侧结构性改革为主线，激发动能、夯实基 础、深化改革、扩大开放，不断增强我国经济创新力和竞争 力。第一，激发动能。推动经济高质量发展，关键一环是要激 发发展动能。一是全要素生产率提升驱动。要以重建激励机 制、鼓励企业加大研发投入等为重点，促进技术前沿拓展。要 以纠正资源错配、提高资源配置效率为重点，完善制度环境，促进资源在不同产业和不同企