第四工程处十五项安全管理制度改.docx
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1、第四工程处十五项安全生产管理制度(初稿)一、安全生产责任制制度 第十一条 机电副处长1、对全处的设备安全运转和安全保护设施的正常使用负领导责任。对因设备原因造成的伤亡事故负领导责任。2、负责组织编制和审批全处设备大、中修计划,对其中安全措施不完善的不予审批。3、保证防尘防毒等设备和设施与其他设备和设施同等对待,加强管理与维修。4、负责分管部门、科室的安全生产工作。5、参与分管范围以外的安全生产管理工作,提出合理化建议。职能部门安全生产职责安全监察处安全生产职责在处长和分管副处长的领导下,完成以下主要任务:、督促检查各单位、各部门业务保安责任制执行情况,对执行不力的提出改进意见(八)、技术部门
2、1、在总工程师领导下,对全处安全生产工作负全面技术领导责任。 2、负责贯彻执行上级有关安全生产的方针政策、法令和规程,把技术工作与安全管理结合,使安全工作纳入技术管理轨道。 3、组织编制重点单项工程施工组织设计、企业安全技术规划、矿井灾害预防计划、事故应急救援预案,审查施工技术方案和技术措施、矿井灾害预防计划、等,并检查落实情况。 4、组织召开安全技术专业会议,研究、分析重大安全技术问题,及时了解工程主要系统的安全状况,发现技术问题采取措施责成有关单位解决。 5、参加处安全办公会议,汇报技术管理方面的安全工作和下一步的改进意见。 6、积极推广先进科学技术和使用先进装备,增强矿井抗灾能力。 7、
3、当发生重大事故时,立即赶赴现场,协助总工程师组织和参加抢救,在技术上及时采取避免灾害扩大的措施。8、编制或修订技术操作规程,工艺技术指标必须符合安全生产的要求,并经常督促检查执行。9、制定长远发展规划、编制技术措施计划。10、严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则。11、组织并督促各施工项目部对生产操做工人的技术培训。12、负责贯彻工艺记录管理规定,经常检查施工工艺执行情况,及时纠正存在问题。13、负责组织工艺技术方面的安全检查,及时改进技术上存在的问题。(九)、生产调度部门1、及时传达、贯彻、执行有关安全生产的指示,坚持生产与安全的“五同时”。2、在保证安全的
4、前提下组织指挥生产,发现违反安全生产制度和安全技术规程,应及时制止,严禁违章指挥。3、在生产中出现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,防止事态扩大,并通知有关主管部门共同处理,认真做好记录。4、参加安全生产大检查,随时掌握安全生产动态。5、参加处安全办公会议,汇报安全生产方面的工作和下一步的改进意见。6、督促检查各单位、各部门业务保安责任制执行情况,对执行不力的提出改进意见,对违章造成事故的人员提出处理意见。7、经常深入基层、现场调查研究,掌握全处安全生产动态对存在的安全问题和重大隐患及时提出处理意见。8、发生重大事故,立即赶赴现场组织协调现场抢救和事故调查。(十)、人事劳资部门1、对新
5、入厂人员及时组织安全教育,经考核合格后方可分配到车间。会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作。2、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。3、按国家规定,从质量和数量上保证安全生产人员的配备。4、临时用工协议书中应有安全方面的条文,并会同有关部门执行。(十一)、计划、财务部门1、在编制生产计划和总结生产完成情况时,必须同时计划和总结安全生产工作。2、在编制、检查基本建设和工程计划的同时,编制检查安全技术措施计划,认真贯彻国务院关于企业安全措施经费在固定资产、改造资金中提取10% 15%的规定,专款专用,定期核算。3、保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的
6、开支,保证企业安全生产实际需要的经费。(十二)、项目经理(副经理)1、保证国家安全生产法规和企业规章制度在本项目部贯彻执行,把安全生产工作列入议事日程,做到“五同时”。2、组织制订并实施项目部安全生产管理规定,安全技术操作规程和安全技术措施计划。3、组织对新工人(包括实习、代培人员)进行安全教育,对工人进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育,开展岗位技术练兵,并定期组织安全技术考核,组织并参加每周一次的安全活动日,及时处理工人提出的意见。4、定期主持召开项目部安全办公会,定期及不定期组织项目部安全检查,落实隐患整改,保证生产设备安全装备,消防设施。防护器材和急求器具等处于完好状态并教育职
7、工加强维护,正确使用。5、当发生重大事故时,立即赶赴现场组织抢救,及时报告本项目部发生的事故,注意保护现场。6、建立项目部安全管理机构,配备合格的技术人员,充分发挥项目部和班组安全人员的作用。(十三)、项目部技术负责人1. 在项目经理领导下,对项目部安全生产工作负全面技术领导责任。负责矿井工程施工“一通三防”管理。2、负责贯彻执行上级有关安全生产的方针政策、法令和规程,把技术工作与安全管理结合,使安全工作纳入技术管理轨道。3、组织编制重点单项工程施工组织设计、安全技术措施、项目工程灾害预防计划、事故应急救援预案,审报施工技术方案和技术措施、灾害预防计划、事故应急救援预案等,并检查落实情况。4、
8、负责召开安全技术专业会议,研究、分析项目部重大安全技术问题,及时了解工程主要系统的安全状况,发现技术问题采取措施责成有关单位解决并上报。5、参加项目部安全办公会议,汇报技术管理方面的安全工作和下一步的改进意见。6、积极推广先进科学技术和使用先进装备,增强矿井抗灾能力。7、当发生重大事故时,立即赶赴现场,协助项目经理组织和参加抢救,在技术上及时采取避免灾害扩大的措施。(十四)、队长1贯彻执行企业对安全生产的规定和要求,全面负责本队的安全生产。2组织职工学习并贯彻执行企业各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为。3组织并参加安全活动,坚持班前讲安全,班中检查安全,班后
9、总结安全。4负责对新工人进行岗位安全教育。5负责全队安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除并报告上级;发生事故立即报告并组织抢救,保护好现场,做好详细记录。6搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行;督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具,正确使用灭火器材。(十五)、班组长1贯彻执行企业对安全生产的规定和要求,全面负责本班组的安全生产。2组织职工学习并贯彻执行企业各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为。3督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程,切实做到不违章指挥,不违章作业,遵守劳动纪律。4
10、组织并参加安全活动,坚持班前讲安全,班中检查安全,班后总结安全。5负责对新工人进行岗位安全教育。6负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除并报告上级;发生事故立即报告并组织抢救,保护好现场,做好详细记录。7. 搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行;督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具,正确使用灭火器材。(十六)、项目部安检人员1在项目经理的领导下,负责项目部的安全监督和管理工作,协助项目经理贯彻上级安全生产的指标和规定,并检查督促执行。 2负责或参与制订项目部有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况。3负责编制项
11、目部安全技术措施计划和隐患整改方案,并负责上报和检查落实。4做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作,负责新入矿的人员的二级安全教育,督促检查区队、班组、岗位三级安全教育。5参加项目新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查,使之符合安全技术要求,落实装置检修停工,开工的安全措施。6负责安全设备,灭火器材、防护器材和急救器具的管理,掌握施工点的尘毒情况,提出改进建议。7每天深入施工现场检查,及时发现隐患,责令整改,制止违章作业。(十七)、项目部技术员1. 负责做好本职范围内的安全生产工作,做到安全技术与工程技术的统一,确保各项技术的安全可靠性。2. 负责编制本
12、专业的安全技术规程。3. 经常对生产操作人员及辅助生产人员进行操作技术与安全质量标准化知识教育,组织开展安全质量标准化操作练兵活动。4. 经常深入现场检查,发现事故隐患,及时提出整改措施予以消除。5. 参加有关事故调查、分析,查明原因,提出防范措施,防止事故重复发生,并及时向领导和有关部门汇报。(十八)工人1接受安全生产教育和培训,认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任。2精心操作,严格执行工艺纪律,做好各项记录。交接班必须交接安全情况。3正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态,如发生事故要正确处理,及时、如实地向上级报告并保护
13、现场,做好详细记录。4按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告。5正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产。6上岗必须按规定着装,妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。7积极参与各种安全活动。8有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。9.特种作业人员必须接受专门的培训,经考试合格取得操作资格证书,方可上岗作业。二、安全办公会议制度1、处每月召开一次安全办公会议,各项目部每旬召开一次安全办公会。2、各级安全办公会议由安全生产第一责任者主持(第一责任者外出时,第一责任者委托的同志主持)召开。3、安全办公会议由各级行政办公室根据处长、项目经理的布置,负责通知各
14、有关人员参加。4、会议参加人员:处:处领导、副总和机关有关科室负责人。项目部:项目部领导、技术负责人、各队队长、专职安监员及有关人员。5、每次会议前,由安监部门准备好资料,汇报上月(旬)安全状况及上次安全办公会议确定事项的执行情况。贯彻上级及公司有关文件,研究安全生产有关问题,布置下月(旬)安全工作重点,各有关部门要汇报执行业务保安的情况。6、安全办公会议由安监部门专门记录,写出安全办公会议纪要,并检查落实情况。三、安全目标管理制度依据公司的文件精神,处安全管理按年度实行目标管理,项目部按工程项目实行安全目标管理。依据公司向工程处下达的年度安全生产目标,每年初,处与各项目部签订安全生产目标责任
15、书,年终按中煤第五建设公司第四工程处年度安全生产目标考核奖罚办法进行考核,兑现奖罚。各项目部依据与处签订的全年安全生产目标,制定安全奖罚办法,与施工队签订安全生产目标责任书,做到责任分明,把安全管理的重点、目标落实到施工队及班组。各项目部按照处制定的安全管理目标,结合本项目部施工生产特点,制定出本项目全过程的安全管理目标、考核办法和相应的奖罚规定,项目部要与队、班、个人签订安全目标管理责任书,采取可靠的保证措施和管理手段,确保本工程项目自开工到竣工全过程安全管理目标的实现。队、班组在日常的施工生产中,要围绕项目部(车间)所制定的安全目标管理办法,制定出安全管理目标考核办法和规划,做到目标明确、
16、奖罚到位,使安全管理工作落实到每一个人、每一道工序、每一道环节,以确保完成每一工程的安全管理目标。附:2004年度安全生产目标考核奖罚办法 为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,强化安全意识,落实安全责任,健全处安全生产激励与约束机制,根据中煤第五建设公司安全生产目标考核奖罚办法(试行),结合我处实际情况,特制定处2004年安全生产目标考核奖罚办法。 第一条:处对各项目部实行安全目标管理,对项目部下达年度安全奋斗目标,各项目部的安全目标是:杜绝重伤以上人身事故及直接经济损失在1万元以上的其它事故。各项目部要将处下达的安全目标分解到基层班组,做到目标明确,责任落实,考核严格,奖罚
17、兑现。 第二条:处在次年统一对各项目部安全业绩考核后一次性兑现奖罚。 第三条:年度安全奖罚范围为各项目部领导班子全体,即项目部经理、书记及副经理。 第四条:项目部实现安全生产目标,奖励项目部经理、总支书记各1.5万元,其他项目部领导成员按项目部经理的80%奖励。 第五条:项目部未完成下达安全生产目标,每发生一次重伤事故或非人身事故但直接经济损失在1万元以上的,项目经理予以5000元罚款项目部领导其他成员按项目经理的80%予以处罚,项目部予以2万元罚款。第六条:项目部未完成处下达的安全生产目标,发生1人死亡事故或直接经济损失在10万元以上的其他事故,项目经理、总支书记予以1万元罚款并免职,项目部
18、其他领导成员予以项目经理的80%处罚。项目部予以5万元罚款。凡因安全生产责任制不落实而造成的死亡事故,触及刑律的移交司法部门处理。 第七条:严格事故的报告制度,一旦发生重伤以上事故或直接经济损失超过1万元以上的其他事故,必须立即报告处和当地安监部门,对事故发生后超过8小时未报告,对项目部及其班组成员处罚按1.5倍计算,对发生事故隐瞒不报的,对项目部及班组成员的处罚按2倍计算。 第八条:未实现处下达的年度安全生产目标的项目部,项目部及班组成员不参于与安全生产有关的荣誉评选。 第九条:安全罚款全部上缴处,作为处安全奖励基金由处统一列支。 第十条:各项目部经理、书记各交10000元,副职交8000元
19、作为安全风险押金,由处财务统一管理。第十一条:本办法自颁发之日起执行,如与上级同年度文件相抵触,以上级文件执行。四、安全投入保障制度处根据国家有关法律、法规实行安全投入保障制度。处成立以安全生产第一责任者为组长,经营处长和安监处长为副组长的安全投入保障领导小组。安全投入保障资金的年度计划和年度生产计划同时下达,单独列支专款专用。安全投入保障领导小组每月检查安全投入保障资金的年度计划的落实情况,确保安全投入保障资金的及时到位。安全投入主要用于以下方面:工程所需的安全技术措施工程,如排水、通风、防火等措施工程;增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护;重大安全生产课题的研
20、究;按国家标准为职工配备劳动保护用品;职工的安全生产教育和培训;其他有关预防事故发生的安全技术措施费用,如用于制定及落实安全生产事故应急救援预案等。五、安全质量标准化管理制度为认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,促进处安全生产,保障职工的生命安全,维护职工的根本利益,实现安全形势的进一步好转,全面提升处的发展水平,特制定处安全质量标准化管理制度。处属所有单位的安全质量管理都必须按照煤矿安全质量标准化标准评定标准及公司立井施工安全质量标准化标准执行。每项工程开工前必须对项目进行煤矿安全质量标准化标准评定标准检查验收。处和项目部均成立安全质量标准化标准管理领导小组,第一责任者任组长。安全质量
21、标准化标准管理领导小组定期开展安全质量标准化标准检查评比工作,处检查评比的周期为1个月,项目部检查评比的周期为10天。 附:中煤第五建设公司四处立井施工安全质量标准化标准及考核评级办法和巷道工程施工安全质量标准化标准及考核评级办法中煤第五建设公司四处立井施工安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)国家煤矿安全监察局、中国煤炭协会联合会发出的煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行),中缺少立井施工部分,我处参照上述办法和处立井施工现状和现行管理特点,制定本办法,并与上述办法一并贯彻执行。第一条 立井施工必须满足法律、法规和合同的各项要求,同时还应满足公司一体化管理体系文件要求,实现安全、优质
22、、快速、高效目的。第二条 项目部每月应按本办法进行自考自评,处每月应对所有立井施工项目进行一次考评, 年底对竣工移交的项目部进行终评,其结果作为项目经理、总支书记(含副经理、总支副书记)业绩记入干部业绩挡案。第三条 立井施工标准化项目部分为三个等级,考核标准如下:一级:总得分90分以上,优良品率60%,无不格品;二级:总得分80分以上,优良品率50%,无不格品;三级:总得分70分以上,优良品率40%,无不格品。第四条 评分标准:1、总分为100分,具体考评办法见中煤五公司四处立井施工安全质量标准化标准考核评分表,其中质量部分按煤矿井巷工程质量检验评定标准(MT5009-94)执行,并以监理、业
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